厦拟立法专帮中小企业 200万元以下采购"应给"中小企业

紫丁香

　　来源：东南网

　　  

　　少于200万元的政府采购项目，中小企业能够提供并符合采购要求的，应当从中小企业采购；扶持企业的各类 “资金蛋糕”，中小企业至少要分享1/3。
　　
　　这些中小企业“求之不得”的好政策，已被纳入《厦门经济特区中小企业促进条例（草案修改稿）》（以下简称《条例草案》），昨日起在厦门市人民政府网站公开征求各界意见。
　　
　　尽管最终条款可能还会有所调整，但一位中小企业主看完相关条款后坦言，这将是厦门帮助中小企业力度最大、含金量最高的一个“大礼包”。
　　
　　据悉，这已是厦门今年立法计划确定的正式法规项目，正争取年内发布实施。
　　
　　政府采购
　　
　　中小企业优先 不能搞歧视
　　
　　相比强势的大企业，在一些采购、竞标场合，中小企业很多时候，只能靠边站。
　　
　　但在这份《条例草案》中，在政府采购领域，中小企业或将变得更有“优势”。
　　
　　根据这份草案，厦门拟规定，专门面向中小企业采购货物、工程和服务的比例，应当不低于年度政府采购项目预算总额的30%。
　　
　　其中，《条例草案》指出，预算金额在二百万元以下的政府采购项目，中小企业能够提供并符合采购要求的，应当从中小企业采购；预算金额超过二百万元的政府采购项目，在同等条件下，采购人应当优先从中小企业采购。
　　
　　而针对一些采购、招标往往以高门槛将一些中小企业拒之门外的现象，《条例草案》明确取消了歧视条款。
　　
　　即任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区本行业的政府采购市场，不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件，对中小企业参与政府采购实行差别待遇或者歧视待遇。
　　
　　资金扶持
　　
　　中小企业至少分享三分之一
　　
　　在争取资金扶持“大蛋糕”时，一些“不差钱”的大企业，常常是“多面开花”，而中小企业却时常“干瞪眼”。为此，在《条例草案》中，要求资金向中小企业倾斜。
　　
　　《条例草案》提出，市、区人民政府设立中小企业发展专项资金，并根据年度财政收入增长情况适度增加；同时明确，市、区人民政府支持企业发展的其他各类资金，除另有规定外，应当适当向中小企业倾斜，用于中小企业的资金比例不低于三分之一。
　　
　　此外，在创业过程中，中小企业有望获得创业培训、创业资助、创投融资、创业贷款、展览支持、品牌提升等一系列扶持。
　　
　　鼓励信贷
　　
　　“软硬兼施”让银行帮中小企业
　　
　　一些“很差钱”的中小企业，并不为银行所爱。
　　
　　在银行大把的资金面前，中小企业常常被以“高风险”等为由拒之门外。如何提高银行对中小企业的放贷积极性，也一直困扰着各级政府。
　　
　　为此，在《条例草案》中，几乎“软硬兼施”。不仅市政府拟每年专门对服务中小企业的优秀金融机构和人员给予表彰和奖励，同时，为填补金融机构所谓的“高风险”带来的损失，《条例草案》提出“信贷补偿”，即建立中小企业信贷风险补偿机制，对金融机构因中小企业信贷产生的损失，依照规定给予适当补偿。
　　
　　同时《条例草案》提出“鼓励信贷”方案，即市人民政府在确定政府重大投资项目的信贷银行和安排市财政专户存款时，应当将银行对中小企业的信贷力度作为审定条件之一。
　　
　　此外，在融资保障上，中小企业融资需要进行抵押登记的，有关登记部门应当及时为中小企业提供服务，不得强行要求对抵押物进行评估，也不得指定评估机构。中小企业以动产、股权、仓单、应收账款和知识产权等设定担保的，工商、商务、知识产权等行政管理部门应当提供便利。

紫丁香

重庆：政府采购将向微小企业倾斜 建政府采购交易中心
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　　从重庆市财政局获悉，今年我市政府采购将在五个方面发力，重点向微小企业倾斜。
　　
　　推进服务类采购方面，今年将逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围；结合基本公共提供方式改革和事业单位改革进程，研究行之有效的服务采购管理制度和实现方式。
　　
　　加强政府采购工程执行管理方面，突出做好工程建设项目政府采购预算和计划编制、政府采购工程建设项目信息统计编报工作，探索在政府采购工程建设项目中落实采购政策的机制和措施。
　　
　　落实支持中小企业政策方面，今年重点研究支持微小企业发展措施，为企业营造更为有利的发展环境。
　　
　　统一监管采购业务方面，建设政府采购交易中心，将市级集中采购和社会代理业务逐步纳入统一监管。

　　
　　加强价格约束指导方面，我市将建立政府采购价格数据库和协议采购商品电子交易平台，强化商品价格的实时监管。(来源：华龙网—重庆日报)