深圳北站广场绿化招标引风波[转]

明明

　　作为深圳北站重要配套工程，北站广场周边绿化提升工程计划投资约4153万元，建设单位为宝安区民治街道办。7月4日，该工程在宝安区建设工程交易服务中心开标。34家企业参与竞标，4家被废标。开标采用抽签定标，没有试机，第一家竞标企业抽签即中标。多家企业质疑招投标过程暗箱操作。昨日，宝安区建设局和民治街道办表示，经调查未发现违规。
　　宝安建设信息网显示，此次发包工程估价为3654万元。招标代理机构深圳市诚信行工程咨询有限公司。
　　该工程招标公告共发布两次。首次招标公告中，在其他报名条件中列明附加要求，要求投标单位在参加投标报名时，必须提供在广东省内具有200亩以上草皮种植基地的单位参与该项目投标的证明。一家参与竞标的企业负责人称，这样一来，能参与此次竞标的企业所剩无几，是歧视性条件。
　　随后，被排除在外的企业以附加条件违反《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》相关规定为由，向主管部门投诉。该工程招标公告随后更改。公示的二次公告显示，这些涉嫌歧视潜在投标人的附加条件被删除。7月4日，该工程在宝安区建设工程交易服务中心开标，并再次引发风波。
　　■ 质疑
　　开标当天四企被废标
　　7月4日10时，该工程开标，经历上述风波的34家企业全部报名参加，其中有4家突然被招标代理机构工作人员否决，不得参与竞标。
　　世房景工程有限公司负责人黄先生称，工作人员称该公司标书上未注明(二次公告)字样。因招标公告曾修改，他此前特意咨询招标代理机构工作人员，对方答复没有问题，他才递交标书。开标当天以此理由废标，让他无法接受。
　　回应：招标代理公司称标书缺字
　　深圳市诚信行工程咨询有限公司方面表示，废标是因企业标书没有(二次公告)字样，已属于不同工程，构成废标条件，不能参与抽签。
　　投诉被接受为何仍开标
　　废标事情发生后，被废标企业负责人前往宝安建设工程交易服务中心副主任彭明龙处，当面投诉不合理废标一事。一些企业事后致函宝安区建设局的投诉信上描述，“该主任当即认定招标代理机构人员行为严重错误，理由有三：1.本次招标的项目受益人未变；2.工程的项目编号未变；3.招标工程名称主体未变。至于所谓的(二次招标)只是招标单位的一个说明，不存在与招标项目不符的情况，此项根本不构成招标文件所规定的废标条件。”
　　黄先生称，彭明龙当即指示工作人员要求招标代理机构立即暂停开标。尽管从投诉的办公室至开标室只有一层楼之隔，但不知何故，开标工作仍正常进行。
　　回应：相关部门已介入调查
　　前日下午，彭明龙向南都记者表示，7月4日开标当天的确接到企业投诉。对投诉信中称“他曾认定工作人员严重错误，并要求终止开标”的措辞，彭明龙未置可否，称宝安区建设局相关部门已介入调查。
　　机器未试机 先抽者即中
　　更让这些企业无法接受的是，开标过程中，首家抽签企业便抽中了最大号“80号”，成功中标。而抽签机器未经调试，直接使用。
　　招标公告显示，此次评标定标采用抽签定标法，大数中标。获准参加抽签的新华丰公司员工称，抽签机器内放80个数字球，企业按照交标书的时间排序抽，数字大的中标；如果两家或多家数字一样，再PK定标。没想到，率先交标书的企业上去就抽中了最大的“80号”而中标。
　　“没有试机，没有滚动球，直接上去第一家就最大号，未免给人很大的想象空间，”新华丰公司负责人刘先生称。
　　回应：招标代理公司称“第二家抽中”
　　深圳市诚信行工程咨询有限公司方面表示，“首家中标”的说法不符合事实，是第二家抽中大号中标的。机器没有任何人接触，不存在事先安排的可能性，也不需要试机，企业抽中完全是运气好。
　　公示为何只有一天时间
　　7月7日，质疑暗箱操作的企业致函宝安区建设局，对改期工程的招投标过程提出异议，要求其介入调查，维护市场公平竞争。而工作人员称，中标公示已结束，投诉无效，几经周折，才收下投诉信。
　　宝安建设信息网显示，该工程中标公示时间为7月6日，仅1天。根据深圳市招投标相关规定，招标人应当在确定中标人之日起7日内向建设行政主管部门或有关行政管理部门提交招标投标情况书面报告，同时将中标结果在交易中心公示3个工作日。相关部门自收到书面报告之日起5个工作日内未提出书面异议的，招标人可向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有投标人。
　　有企业负责人也将该情况向建设方民治街道办投诉，未得到正式回应。
　　■ 政府回应
　　宝安区建设局、民治街道办： 未发现违规
　　昨日，宝安区建设局和民治街道办就此事作出回应。回应称，深圳北站广场周边绿化提升工程由民治街道全权委托招标代理公司办理招标事宜，在第一次发布招标公告后，有效投标单位数未达到法定家数，不具备开标条件。重新发布招标公告后，截止报名时间共收到34家投标单位递交的报名资料和投标文件。
　　7月4日，在深圳市建设工程交易服务中心宝安分中心开标室，由招标人组织召开该工程开标会。根据招标文件要求，对各投标人的投标文件是否应当受理进行符合性审查。其中有30家投标人合格，通过符合性审查，4家投标人不合格。根据《工程建设项目施工招标投标办法》和招标文件投标人须知第二条规定，以上4家投标人的招标文件不予受理，投标单位没有异议并现场签字确认。根据《工程建设项目施工招标投标办法》，交易服务中心继续进行开标程序，最后以抽签中标方式确定中标单位。
　　当天下午，四家不合格投标单位到民治街道办投诉，提出要求核实其他投标人的投标资料是否存在同样问题，街道有关单位当场对所有投标人资料给予核查，结果不存在同样问题。 （来源：南方都市报）