2010财政政策回眸

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  大力加强“两基”建设

    ■1月18日，财政部印发《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》，进一步加强中央部门财政拨款结转和结余资金的管理，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益。

    ■1月22日，财政部下发《关于进一步做好预算执行工作的指导意见》，增强预算执行的时效性和均衡性，提高财政资金使用效益。

    ■3月11日，财政部印发了《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》，明确乡镇财政资金监管职责和具体要求，加强财政管理基础工作和基层财政建设。

    ■6月25日，财政部下发《关于加强地方财政结余结转资金管理的通知》，要求进一步规范财政预算管理，切实提高财政资金使用效益。

    ■9月1日，财政部明确将进一步加强财政监督基础工作和基层建设，推动建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。

    ■11月4日，财政部发布通知，决定自2011年1月1日起，在吉林、上海等6省市开展中央基层预算单位综合财政监管试点工作。

    ■12月8日，财政部发出通知，就中央预算单位2011年深化国库集中支付改革若干问题提出要求，明确将进一步扩大改革级次和范围。

    为中小企业和农村“输血”

    ■4月30日，财政部、工信部联合出台的《中小企业信用担保资金管理暂行办法》明确，中央财政预算安排专门资金，用于支持中小企业信用担保机构、中小企业信用再担保机构，扩大中小企业担保业务，改善中小企业融资环境。

    ■5月13日，财政部、国家税务总局发布《关于农村金融有关税收政策的通知》，明确将通过减免营业税、所得税等优惠举措，支持农村金融发展，解决农民贷款难问题。

    ■6月2日，财政部表示，为进一步改善农村金融服务，从2010年至2012年，财政部将农村金融机构定向费用补贴政策范围扩大到基础金融服务薄弱地区。

    推动加快经济发展方式转变

    ■5月31日，为着力培育战略性新兴产业，推进节能减排，财政部等四部委发布通知，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。

    ■6月8日，财政部表示，为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，中央财政决定2010年安排20亿元，用于支持节能服务公司采取合同能源管理方式在工业、建筑、交通等领域以及公共机构实行节能改造。

    ■6月18日，财政部发布《关于延长实施汽车以旧换新政策的通知》，决定将汽车以旧换新政策实施期限由2010年5月31日延长至2010年12月31日，促进节能减排和资源利用，发展循环经济。

    ■7月24日，财政部等五部委联合下发了《关于科技重大专项进口税收政策的通知》，以扶持国家重大战略产品、关键共性技术和重大工程的研究开发，营造激励自主创新的环境。

    ■12月14日，财政部表示，自2011年1月1日起，我国将对600多种资源性、基础原材料和关键零部件产品实施较低的年度进口暂定税率。

    支持社会事业

    ■2月11日，财政部等五部委印发《关于公立医院改革试点的指导意见》，指导各地切实做好公立医院改革试点工作。

    ■10月22日，财政部、国家税务总局规定自2011年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策。

    ■10月26日，财政部、国家发改委、住建部发出通知，对保障性安居工程资金使用管理有关问题做出明确规定，允许土地出让净收益和住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房。（本报记者崔春雨何建红整理）



    来源：中国财经报