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何红锋：应将国有企业纳入采购主体范围【转贴】

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发表于 2009-8-3 10:38:13 |只看该作者 |倒序浏览

何红锋：应将国有企业纳入采购主体范围

2009-7-29 9:03:26 来源：政府采购信息报作者：罗瞻

　　南开大学教授何红锋：

　　政府采购概念的界定，最大的争议在于是否应当将所有的使用财政性资金的购买行为都
列入政府采购的范围之内。他建议：

　　第一，制定科学的门槛值，扩大集中采购范围；将凡是涉及用财政性资金的采购都纳入
到政府采购范围；将国有企业纳入采购主体的范围内。

　　第二，通过修改和补充法律规定，实现相关法律制度与GPA的接轨。如制定《购买中国产品法》、制定科学的国货标准等，实现在不违背GPA的情况下有效保护国内产业。

　　第三，在兼顾各地实际情况的基础上，应当适当提高我国政府采购限额。这样既有利于
保护我国国内企业的利益，也能在一定程度上促进我国政府采购市场的开放。

　　第四，按照GPA的规定，我国应当设立与政府采购结果没有利害关系的，独立的申诉处理机构，以确保政府采购争议解决的效率性和公正性。

　　第五，完善相关法律法规，加大市场准入规则制定和实施的监管力度，增强透明度，力
争克服地方保护主义和既得利益群体的干扰。

责任编辑：蒋莉蓉4

保存时间:2009/7/29
原标题:何红锋：应将国有企业纳入采购主体范围_政府采购信息网
http://www.caigou2003.com/gpnews/renwu/200907/20090729090326_290351.html

王丛虎：我国政府采购制度应“三权分立”

2009-7-29 来源：政府采购信息报作者：罗瞻

　　中央财经大学教授王丛虎：

　　谈到节支率，很多政府采购各方当事人都非常看重，认为节支率越高，说明政府采购效
果越好。马海涛认为应该理性看待。

　　在政府采购制度改革初期，节支率有过比较高的阶段，可是那是针对过去分散采购来说
，实行统一规范的政府采购之后，一段时间内肯定会有非常明显的改善。可是随着制度的完

善，以及随之而来的预算改革的推进，节支率也就越来越倾向于一个比较合理的水平。

　　同时，在任何经营活动场合下，任何一个正常的企业既想在激烈的竞争中能中标而赢得
业务，又想在中标后的合同履行过程中能获得尽可能多的利润。如果过分强调其采购节支率
，供应商只能从其供应项目的质量，包括材料好坏、做工的精细、服务承诺措施的兑现等方
面挤利润，尽量减少其各项支出费用，弥补其各种隐性损失。采购人不但应享受的保障措施
难以兑现到位，采购项目的质量也无法得到应有保证。

　　从均衡采购当事人各方利益的角度来看，采购人要节约、供应商要盈利、政府要保障各
采购当事人的正当权益，因此，合理的节支率就应当充分考虑社会平均盈利水平，并非越高
越好。

保存时间:2009/7/29
原标题:王丛虎：我国政府采购制度应“三权分立”_政府采购信息网
http://www.caigou2003.com/gpnews/renwu/200907/20090729090134_290350.html

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