招标方式更改后的问题

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二个项目均流标2次（由于投标人不足3家）后，向当地的采购监管部门申请转方式后，一个转为竞争性谈判，一个转为单一来源采购。现请教各位：
1.单一来源是否是只有一家投标人就可以开、评标？具体的程序是什么样的？
2.转方式的竞争性谈判，如果投标人只有2家是否可以进行，有无什么依据？如果是，那与采购法上要求竞争性谈判的供应商要3家是否相违背？

面霸180

1、答：只有只有一家投标人就可以开、评标。个人感觉程序跟竞争性谈判差不多，也是要进行技术商务价格谈判，投标人授权代表最终报盘，就谈判过程中提到的问题做一书面表述。
2、转方式的竞争性谈判仅有两家投标人也可进行，依据是当地的采购监管部门的批复文件。个人认为采购法本身就有问题，强调供应商数量没有任何意义，亚行世行的项目仅有一家也可进行谈判，因为仅有一家在谈判中也有竞争性，可以在谈判过程中就技术商务价格达成共识。

ehe

一家竞争性谈判不好掌握,在现阶段应慎用,单一来源就没问题

lanchong

北京市是这样做的（其它地方最好按照当地规定的程序和要求做，可以咨询采购办）：
一、竞争性谈判工作程序
竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有便捷，灵活的特点，适于金额不大，或时间紧急，采购内容繁杂的项目。缺点是由于实际谈判中有很多不确定因素，因此要求代理机构有较强的操作能力。
1、签订协议：
根据北京市财政局相关处室的立项批复，项目单位（采购人）和招标公司签订采购代理协议。
2、提交需求：
项目单位（采购人）向招标公司提交采购需求。
由于竞争性谈判的技术指标有一定的不确定性，招标公司可以根据情况掌握，需求尽量详细。
3、编制《竞争性谈判文件》
《竞争性谈判文件》主要包括项目概况、谈判须知、技术需求、商务条款、报价文件格式等。
4、发布资格预审报名公告：
在指定媒体上发布竞争性谈判资格预审报名公告，设定一定报名资格条件，规定被邀请供应商的数量（一般3～5名）和被邀请的供应商的选取办法等。报名时间为3个工作日。
5、确定邀请供应商：
符合资格条件的供应商可到招标公司报名，如果符合条件的供应商多于要求的数量时可根据被邀请供应商的选取办法确定入围的供应商。
入围供应商的选取办法可采取专家评审或随机抽签的方式。这里建议一般项目采用抽签方式为好。特殊项目采取专家评审。
（入围的供应商最好不少于三家，实在没有两家也凑合了，但最好请示采购办同意。）
6、发出谈判文件：
招标公司向入围供应商发出竞争性谈判邀请并向其发出《竞争性谈判文件》。
从谈判文件的发出到供应商递交应答文件截止时间一般不少于7天为好。特殊复杂项目相应延长。
7、答疑：
供应商在获得谈判文件后如有疑问可向招标公司提出。
招标公司准备答疑文件，进行书面答疑。
由于竞争性谈判对递交文件时间没有特别的规定，因此对于文件的修改补充可以不更改谈判时间，因此如果文件更改比较大最好征询一下供应商的意见，以便供应商有充足的时间准备。
8、成立谈判评审小组：
谈判评审小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由专家库抽签产生。
谈判会前1-2天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家。
9、谈判会：
谈判评审小组对递交的应答文件进行审阅，在审阅过程中，对各报价文件中的有关问题予以记录。审阅后，对供应商分别进行谈判。谈判内容包括价格，技术，服务，商务等。
经过谈判后，谈判评审小组出具谈判综合评审意见。
推荐成交供应商原则：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为推荐成交供应商。
10、结果确认：
招标公司在谈判会结束后5个工作日内将谈判结果报项目单位（采购人）。
项目单位（采购人）如对谈判结果无异议，应在5个工作日内出具谈判结果确认函并送招标公司。
11、发布成交结果公示：
招标公司将成交结果上网公示，公示期为7个工作日。
如投标人对中标结果，招标过程，招标文件有异议则可以在公示期内向招标公司提出书面质疑。招标公司应该在规定的时间内予以书面答复。（一般没有质疑）
12、发布成交通知书：
谈判结果公式的同时，招标公司向成交供应商发布成交通知书，对其他供应商发谈判结果通知书。
13、备案
招标代理公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《成交通知书》《公告信息》等有关采购过程文件送北京市政府采购办备案。
14、签订合同：
项目单位（采购人）和中标人签订经济合同并送招标公司两份副本。
15、合同备案：
招标公司将一份合同副本报采购办备案。
16、项目结束：
招标公司将项目采购过程中的有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。

二、单一来源采购程序
单一来源采购的项目大多很特殊，如内容专业供应商少，或是延续项目为了与前期项目配套等。
要求在程序开始前采购人应该在财政部门指定媒体上进行公示，公示期为5个工作日，即将项目内容，资格要求等公布征求潜在供应商。如公示期内没有合格的供应商，且无其他供应商质疑即可采用单一来源谈判。
程序基本同竞争性谈判。只是第4和第5步不需要了，第3步以后直接第6步就可以了。

月儿

各省的操作方法不同。就算是同一个省各地市的要求也是不同的，可以先去问下采购管理部门。
就山东来说。更改为单一后，需要将单一项目的相关说明材料报到采购监管部门，并在网上公示三个工作日，如果没有异议即可与供应商商订合同，这个很简单。如果重新采购是谈判的方式呢，需要在网上公征集供应商，并发出谈判文件（三家或以上），如果到报价截止时间仍不足三家，需要经过采购人和其他参予报价供应商同意，谈判即可进行。