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政府招投标等领域将鼓励引用团体标准

中国招标投标协会 2017-01-17

     法制网北京1月16日讯 记者余瀛波 记者从今天在京召开的全国标准化工作会议上获悉，2016年，我国共批准发布国家标准1763项，其中强制性标准23项，推荐性标准1712项，指导性技术文件28项。值得注意的是，强制性标准在经过整合精简后，数量大幅降低。

　　据国家标准委主任田世宏介绍，2016年，我国强制性标准整合精简评估全面完成。通过整合精简评估，形成了“废止一批、转化一批、整合一批、修订一批”的清单。从整合精简结论看，超过50%的强制性标准拟废止或转为推荐性标准。

　　具体来讲，拟废止的强制性标准比例占19%，拟转化为推荐性标准比例占33%，拟整合的强制性标准比例占11%，拟修订的强制性标准比例占13%，仅有24%的强制性标准结论为继续有效。

　　田世宏指出，目前，我国推荐性标准体系在不断优化。一方面，优化“存量”标准，全面部署10万多项推荐性标准的集中复审，推动解决标准滞后老化问题。另一方面，严控“增量”标准，加强立项评估，从源头上确保标准质量。2016年，只有不足50%的新申报国家标准项目通过立项评估，确保“增量”标准严格限定在政府职责范围内，为团体标准、企业标准留出广阔的发展空间。

　　田世宏要求，按照强制性标准整合精简结论，2017年，各地对拟废止、转化的强制性标准要尽快发布公告，对拟整合或修订的2000多项强制性标准，要尽快分阶段开展立项和修订工作。同时，制定《强制性国家标准管理办法》，建立完善统一管理、分工负责的强制性标准工作机制。持续优化推荐性标准体系，落实推荐性标准集中复审结论，在立项时优先安排需要修订的标准。

　　田世宏要求，2017年，在优化“存量标准”基础上，进一步界定各层级标准的制定范围，严控“标准增量”，完善推荐性标准立项评估机制，把好标准入口关，确保新制定标准限定在政府职责范围内。同时，加强行业标准、地方标准备案协调性审查，及时公开备案信息。

　　田世宏强调，要培育发展市场自主制定的标准。规范发展团体标准，扩大团体标准试点。鼓励在政府招投标、产业政策、行政管理、政府采购、认证认可、检验检测等工作中引用团体标准。组织制定团体标准管理办法，建立团体标准化良好行为评价规则，探索团体标准黑名单制度。

　　田世宏提出，要积极推进军民标准融合发展。实施军民标准通用化工程，推动军民标准转化采用，构建开放协调的军民融合标准体系，逐步形成标准化军民融合的长效管理机制。在北斗导航、网络安全、物联网、集成电路等新兴领域，联合攻关制定一批具有影响力的军民通用标准。

　　田世宏指出，要加大地方标准化工作改革创新。支持有条件的地方开展标准化改革试点。加强区域标准化指导，深化京津冀、长三角等重点区域标准化协作，发挥城市标准化创新联盟作用，协商解决跨区域跨领域的标准化问题。

　　据了解，随着标准化改革的持续推进，企业标准活力也被极大释放。据田世宏介绍，在上海、福建等7个省（市）和旅游服务、电梯维保等14个行业试点基础上，企业标准改革全面推开。如今，企业只需10分钟，便可随时上网公开其指定和执行的标准，“简政”“减负”成效明显。统计显示，截至2016年底，已有6万多家企业公开了24万多项标准，覆盖40万多种产品。

　　记者今天还获悉，我国标准化法修改工作取得积极进展，目前草案通过部门审核，已报国务院常务会排期审议，力争年内出台。

    来源：法制日报——法制网

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