令人惊恐的“合法腐败” 《光明日报》离休记者 李蔚 【转贴】

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《光明日报》离休记者


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令人惊恐的“合法腐败”


作者：李蔚    2015-05-14 16:26
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标签： 社会 文学 生活

令人惊恐的“合法腐败”


李蔚

朱振和在《合法腐败与腐败的社会化》一文里，提出了一个“合法腐败”的概念。


他举了2007年1月8日出版的《财经》杂志揭露了的一位高级领导同志的儿子□□空手套白狼，攫取巨额财富的案例：最初，□□从银行贷款7000万元，买下山西一煤矿。然后请评估公司将煤矿评估为7.5亿元，按此价格把煤矿卖给山东鲁能集团，还了7000万元贷款以后，此人就赚了6.8亿元。用同样手法操作几次，他就赚了33亿元。山东鲁能集团是大型国有企业，2006年实行“转制”， □□和他的朋友□□□，用37.3亿元买下了鲁能91.6 % 的股权，而鲁能的实际价值高达1100亿元甚至更高。《财经》杂志揭露此事一年后，在中央的干预下，曾经以37.3亿买掉的鲁能集团的股权，又被以85亿元买回了来。这一买一卖，□□赚了48亿元。


在这整个过程中，□□的每一步行为都是“合法”的。银行贷款是“合法”的；买下山西煤矿，一家愿卖，另一家愿买，是“合法”的；请评估公司，请的是具有国家认证的评估资质的公司，进行资产评估，也是“合法”的；按评估的价格把煤矿卖给鲁能集团，也是“合法”的；国有企业“转制”是按照党中央深化改革的政策进行的，买鲁能的股权也是“合法”的；最后鲁能集团又把股权买了回来，是在中央的指导下进行的，也是“合法”的。当然，普通人不可能做成这一系列奇迹般的买卖，而□□在他父亲的光环下却能顺利地、“合法”地展现他的商业“奇才”，白手起家，迅速变成亿万富翁。


朱振和说：现在中国的官僚资产阶级（约占全国总人口的1% 或略多一些）攫取了国民收入的90% 以上。以权贵为核心的官僚资产阶级是怎样敛聚财富的呢？有些人以为他们是通过贪污受贿、以权谋私而非法敛财的，其实并非如此，他们的财富绝大部分是这样通过合法的或符合潜规则的、不违法的途径而攫取的。例如，土地财政、国有企业的垄断、大批“红二代”、“红三代”、“官二代”、“官三代”成了大型国有企业的董事长、总经理，巨额国有资产转变成官僚资产阶级的私有财产……，这些都是极为严重的腐败现象，但是这些都是合法的。薄熙来和前铁道部长刘志军敛聚了上百亿、几百亿的财富，可是在公开审判时，他们贪污受贿的金额却只有区区的几千万元。为什么有这样巨大的差距？因为那上百亿、几百亿，是这样的“合法”取得，被认为不是腐败。


朱振和提出的这个“合法腐败”概念，和他列举的“鲁能”、薄熙来、刘志军诸案，腐败而竟然合法，令我感到十分惊恐，比揪出一个亿万级贪污犯，还要叫我胆战心惊！


我们一定要解决这个“合法腐败”问题。否则，这样一路“反腐”下来，抓了芝麻，丢了西瓜，腐败反完了，导致腐败的制度、土壤仍然完好无损地保存下来，在此基础上，新的、甚或更大的腐败，必然不断产生。那样，“反腐”只是走了个过场，只会徒有虚名，实际糊弄民众，保护了腐败的制度、腐败的现实。
“反腐”必须一面大抓腐败个案，一面认真改造导致腐败的土壤。旧制度之“破”、新制度之“立”，必须与“反腐”的实际行动同时进行；不能等腐败“反”完了，再考虑制度的建立。破一腐败大案，就要趁热打铁，围绕此案，研究其所以发生的制度缘由，改旧从新，建立起新的规程。逐案积累，最终达到制度的焕然一新，所有“不义之财”都被排出“合法”范围。


而社会土壤的改造，法治社会的建立，离不开群众。群众是真正的英雄。反腐一定要采取领导与群众相结合的路线，不能害怕群众，害怕群众起来。相反，必须大张旗鼓，发动亿万民众参与；反腐而束缚民众手脚，总想限制群众监督于指定范围，单靠专门机关、走专家路线，必将遗患无穷。正是应当在广泛的反腐斗争中，锻炼广大的民众，使大家知道自己的利益与权利所在，走出“浑浑噩噩”的状态，学会监督并且敢于监督，真正成为社会的“主人公”，成为公民，而不再是只会看领导脸色行事的、“唯唯诺诺”的奴仆，端正官民关系，把如今颠倒了的“主仆关系”重新颠倒过来，才能为宪政民主的实施打好基础。而只有实施了宪政民主，政府官员完全受制于宪法与法律，受制于民众，真正民选民管，言*论自*由，司法独立，法律至上，才有可能从根本上制止官员的大面积腐败。因此，即使光从“反腐”角度说，实行宪政民主，也是救国的必由之路，无可回避。（2014.4.30）

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