今日公共资源交易新闻速览 【转贴】

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2016-01-05 今日采购舆情


今日采购舆情
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功能介绍 《今日采购舆情》由中国公共采购舆情网运营发布，每日提供及时权威的采购舆情资讯服务。

四川将建统一的公共资源交易平台 6月底省市县完成整合

摘要：各市（州）政府整合建立本地区统一的公共资源交易平台，县级政府不再新设平台，已设立的整合为市级平台的分支机构，依托四川省级电子政务云，整合建立统一规范、终端覆盖全省的公共资源电子交易公共服务系统，统一信息发布、公告公示和专家抽取服务

“2016年6月底前，省、市、县政府基本完成公共资源交易平台整合工作。”日前，四川省政府办公厅下发《四川省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》(以下简称《方案》)，要求整合建立统一的公共资源交易平台，并设定了时间表，《方案》要求，2017年6月底前，在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。

在整合范围上，《方案》要求，整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，在统一的平台体系上实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行。

《方案》对资源的整合包括平台层级、信息系统、场所资源、专家资源、交易事项等多方面。记者从《方案》中获悉，四川省政务服务和资源交易服务中心为省本级公共资源交易综合性服务平台，为省级工程建设项目招标投标、矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类公共资源交易活动提供场所，为市场主体提供服务，为政府监管提供平台。各市(州)政府整合建立本地区统一的公共资源交易平台。县级政府不再新设公共资源交易平台，已经设立的应整合为市级公共资源交易平台的分支机构。

在信息系统整合方面，四川省要求依托四川省级电子政务云，整合建立统一规范、终端覆盖全省各级公共资源交易平台的公共资源电子交易公共服务系统，统一信息发布、公告公示和专家抽取服务，对接各类市场主体信用管理体系并与国家电子交易公共服务系统互联互通，实现资源共享。同时，鼓励电子交易系统市场化竞争，不得限制和排斥市场主体依法建设运营的电子交易系统与电子交易公共服务系统对接。

专家资源的整合也是亮点。《方案》要求，按照全国统一的专业分类标准，整合公共资源交易评标专家和评审专家资源，建立四川省统一的公共资源交易综合专家库。积极参与专家资源及专家信用信息全国范围内互联共享，加快推进专家远程异地评标、评审。评标或评审时，应当采取随机方式确定专家，任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定专家。

同时，四川省将以工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易事项为基本内容，编制省、市(州)《公共资源交易目录》，列入目录的公共资源交易项目，原则上必须纳入公共资源交易平台集中交易。

场所资源整合上，要求充分利用现有交易场所，整合过程中要避免重复建设，严禁假借场所整合之名新建楼堂馆所。有条件的市(州)可依托现有政务服务平台，建立统一规范的政务服务和公共资源交易平台，实行一体化建设管理。

焦点问题 怎么整合

纵向 省市县三级整合
纵向来看，四川将对省、市、县三级交易平台进行整合。

《方案》明确，省政务服务和资源交易服务中心为省本级公共资源交易综合性服务平台，为省级工程建设项目招标投标、矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类公共资源交易活动提供场所，为市场主体提供服务，为政府监管提供平台。

各市（州）政府整合建立本地区统一的公共资源交易平台。

县级政府不再新设公共资源交易平台，已经设立的应整合为市级公共资源交易平台的分支机构。

值得一提的是，《方案》鼓励整合建立跨行政区域的公共资源交易平台，要求积极创造条件，通过加强区域合作、引入竞争机制、优化平台结构等手段，在坚持依法监督前提下探索推进交易主体跨行政区域自主选择公共资源交易平台。

西南财大财税学院副院长李建军介绍，这些动作有利于防止公共资源交易碎片化，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，同时可促进公共资源交易阳光操作，强化对行政权力的监督制约。
横向 系统、场所、资源多维整合
横向来看，我省将对各平台的信息系统、场所资源、专家资源、交易事项等进行整合。

《方案》明确，整合建立统一规范、终端覆盖全省各级公共资源交易平台的公共资源电子交易公共服务系统，统一信息发布、公告公示和专家抽取服务，对接各类市场主体信用管理体系并与国家电子交易公共服务系统互联互通，实现资源共享。

同时，公共资源交易平台整合应充分利用现有交易场所；

整合公共资源交易评标专家和评审专家资源；

整合交易事项，以工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易事项为基本内容，编制省、市（州）《公共资源交易目录》。

不仅如此，《方案》明确要制定全省统一的公共资源交易平台管理细则、交易细则等配套制度，同时全面清理现有规定，建立健全公共资源交易信息和信用信息公开共享制度，并运用大数据等手段，实施电子化行政监督，强化对交易活动的动态监督和预警。

信息共享至关重要。“信息共享是高效运作和阳光运作的前提。”李建军表示，信息的共享意味着权力的丧失，也是这一点成为所有整合工作中最难的一点。


山东：省市县政务服务平台（公共资源交易平台）2016年实现互联互通



摘要：山东省政府办公厅近日就加快推进电子政务协调发展印发了相关实施意见。该实施意见中提出，将力争到2020年，建成统一规范的全省电子政务网络。其中，在2016年基本实现省市县三级政务服务平台互联互通。并将整合分散设立的公共资源交易市场，将各类公共资源逐步纳入公共资源交易平台

近日，省政府办公厅就加快推进电子政务协调发展印发了相关实施意见。该实施意见中提出，将力争到2020年，建成统一规范的全省电子政务网络。其中，在2016年基本实现省市县三级政务服务平台互联互通。
　　
据悉，山东将以现有省电子政务外网为基础，建立省电子政务外网公共服务域，扩大网络覆盖，丰富网络应用，为开展社会管理、公共服务提供支持。而且，还将加快推进政府网站集约化建设，明年建成全省统一的政府网站技术平台，逐步将全省各级各类政府网站纳入管理。

下一步，山东将逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政府服务模式，不断提升政府网上公共服务水平。2016年基本实现省市县三级政务服务平台互联互通，逐步将全省各级主要行政权力事项和公共服务事项纳入平台管理。

不仅如此，山东还将整合分散设立的公共资源交易市场，将各类公共资源逐步纳入公共资源交易平台，加快建成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，推动公共资源进入统一平台进行交易，逐步实现公共资源交易向电子信息化转变。

另外，山东还将加强领导信箱、在线访谈、网友留言、意见征集、建言献策等互动渠道建设，畅通群众诉求反映和回应渠道，接受社会公众的监督。