杨正位：政府与市场的“黄金分割点” 【转贴】

gzztitc

杨正位：政府与市场的“黄金分割点”


2015-02-06 10:30
来源:共识网-作者赐稿作者:杨正位  


如何界定政府与市场的边界，既是经济学的古老话题，也是国际金融危机爆发后的热点问题。


　　如何界定政府与市场的边界，既是经济学的古老话题，也是国际金融危机爆发后的热点问题。在见证过缺乏活力的计划经济体制、又目睹了引发危机的自由放任的市场经济体制后，人们更加深刻地认识到，在市场经济中，政府作用与市场作用之间有一个结合的“度”，可称为无缝衔接与完美结合的“黄金分割点”，比如说政府作用占38.2%，主要是管宏观方面，发挥调控作用;市场作用占61.8%，主要是管微观方面，发挥基础作用。


　　政府作用的大小随发展阶段的不同而不同。对于发达国家，由于市场体系相对完善，法律制度相对健全，经济社会相对稳定，所以政府作用可略“小”于38.2%; 对于发展中国家，由于市场机制不健全，法律规范不完备，经济社会稳定性不高，面临更多的微观无效率、宏观不稳定、社会不公平等“市场失灵”问题，所以需要一个更强有力的政府，政府的作用可略“大”于38.2%，以防止“政府失灵”。


　　但这一“大”一“小”也不应过分，都有一个合理的“度”。发达国家的政府作用过小或市场过度自由，就易引发经济危机，如上世纪的大萧条和这次国际金融危机所示;发展中国家的政府作用过大或市场干预过度，就会抑制经济活力，如部分国家经济发展停滞所示。对此世界银行比较了各国政府履行职责的经验教训，在《1997 年世界发展报告》中反复强调：一个良好、高效、有为的政府才能促进市场繁荣，才能让人民过上更加康乐的生活。


　　中美两国经济发展阶段不同、国情不同，政府与市场作用的边界不同，为应对危机所开的药方也不同。美国在危机前可能是政府作用不足30%，所以要加强政府调控和监管，限制市场的过度自由;中国可能是政府作用明显超过40%，缺点在于政府的越位、错位和缺位并存，所以应更加重视法制型、服务型、科学决策型的有限政府建设，更加强调焕发市场机制的活力。


责任编辑：耕霞散人
声明：凡注明来源"共识网"文章的，转载请注明出处、作者、原文链接。本网站作为互联网言论交流平台，所刊发文章并不代表本站立场。