中船集团物资采购领域涉腐败 领导亲属违规经商 【转贴】

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中船集团物资采购领域涉腐败 领导亲属违规经商


· 作者：穆忆阳    2015-02-09 09:44 博客中国　
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　　近日，中央巡视组反馈了多家国有公司的巡视情况，中船集团也在反馈之列。


　　中央巡视组指出，中船集团存在的突出问题主要是：对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不健全。物资采购领域腐败问题易发多发，有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业，从事关联交易，谋取不正当利益；有的企业建立的供应商体系比较单一，部分物资长期由一家供应商提供，或以各种理由指定供应商；有的内部审价把关不严，采购成本严重超预算；没有全面推行公开招投标，竞争性采购严重不足。在资产收购、企业重组改制中造成国有资产流失。


　　一位中船集团内部人士告诉记者，物资采购部门的权力确实不小。以中船集团一家大型造船公司为例，负责物资采购的部门叫做配套部，管整体采购工作。物资采购分为几种：大的方面包括钢材、管子等，一艘船仅管子就需要几万条，钢材用量更大。而每周，该船厂都会召开物资采购会议，内部称之为“综合类审价会议”，这种会可能也是“走过场”。另外，该公司也有相应的采购系统，“先由设计部门提交设计方案，再出材料需求，接着下订单，最后发货，大致流程是这样的。”他说道，采购系统主要是下订单和做合同用的。一艘在该船厂造价较低的船舶，大概是5000万美元，而资材成本通常在40%到50%之间，因此也能看出物资部门在斥资方面是比较大的，自然所掌控的能量也不小。


　　上述内部人士也提到，“供应商体系比较单一，部分物资长期由一家供应商提供”这一点，可能还是要看具体产品。有的产品本身质量可靠，或者说其技术进步较快，长期选择一个供应商情有可原，就怕一些竞标是暗箱操作且报低价，供应商的产品也令人担忧，这样不仅生产商受损失，而且质量还不能保障。


　　在一家企业里面，“物资采购”有着怎样的分量？


　　这一点从中船集团控股的中国船舶(600150.SH)公司财报中可见一二。该企业是我国最大的造船公司之一，分别拥有外高桥和中船澄西等两家船厂。中国船舶的2013年财报显示，其全年完成营业收入221.98亿元，为年计划的110.47%。其中，造修业务、动力、海洋工程和机电设备等几大板块组成了中国船舶的主要营收。而该公司总计190.8亿元的成本中，资材的成本高达100.767亿元，占比为52.8%。其中资材最大的支出就是用于船舶造修这一板块。2012年，中国船舶的资材总支出高达146.7亿元，其中“船舶造修”板块中所用的资材有137.13亿元之多。


　　另一家中船集团下属上市公司广船国际(600685.SH)的情况也如出一辙。广船国际拥有一座4万、两座6万吨级造船船台和一座5万吨船坞，造船码头岸线1466米，具有先进的大型管子加工车间和板材加工、分段制作车间，大型的特种涂装车间，宽阔的分段加工预装场，及技术条件良好的分段制作扩散厂，可设计建造6万吨载重船舶。目前，其年造船能力超过38万载重吨，年产万吨级船舶超过10艘。该公司的营业收入在2012年和2013年分别是64.2亿元、41.7亿元；这两年的造船业务直接材料成本高达35.113亿元和17.38亿元，占总成本比例的58.81%和45.41%。


　　巡视组对中船集团提出了多点建议，如加大监督执纪问责力度，严肃查办各类违纪违规案件；规范物资采购工作，实现“阳光采购”；加强对资产收购、企业重组改制行为的审查和监督，强化责任追究，防范决策风险和市场风险等。


　　中船集团党组书记、董事长胡问鸣表示，公司要以零容忍的态度重拳惩治腐败，严肃查办物资采购、劳务外包、工程建设、资产收购、重组改制、资产处置等敏感领域和关键环节中发生的滥用职权、以权谋私、利益输送案件，加大对安全生产事故、违反财经纪律、违规决策造成国有资产严重损失案件的查处力度，严肃处理违反政治纪律、政治规矩的人和事。


　　与此同时，中船集团还要对腐败易发领域集中开展专项整治，特别是对物资采购、劳务外包、资产收购重组等腐败易发的重点领域开展综合治理，对资产收购、企业重组改制、资产处置等进行专项清理，在进行“大起底”基础上进行集中整治，完善制度。