李克强谈有些审批设立8年无申请：说来好笑

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碧翰烽：李克强“审批说来好笑”传递啥信号？

作者：碧翰烽
时间：2014-06-06 08:54
分类：时政评论
据新华社电，国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展。


昨日的国务院常务会议上，在讨论进一步简政放权等有关事项时，李克强重申他在今年“两会”记者会上所做的承诺：年内将再取消和下放200项以上行政审批事项。


在这次会上，李克强又以其独特的风格和实在的话语，真真切切的点到了审批改革的实质，既展示了决心，也表明了信心，让人看到了改革的希望。


●不能让老百姓觉得，我们的工作就是在文件上“画个圈”就不管了。
●“放”是放活，而不是放任；“管”要管好，而不是管死。
●这里面列出的有些审批事项，设立8年来，竟连一次申请都没受理过。说起来都好笑！
●你（商务部副部长钟山）可是我们的国际贸易谈判代表啊！连你都没有资格（国际商务专业人员），这个资格许可不是莫名其妙吗？


——8年无申请的审批项目，为何一次次逃过清理？


讨论中，李克强举起手中的一份材料，请参会者“认真读一读”：“这里面列出的有些审批事项，设立8年来，竟连一次申请都没受理过。说起来都好笑！”


这的确是一件好笑的事情，8年了，竟然没有一次申请。可让人费解的是，这个审批项目为何在过去一直没有被清理过。


应该说，过去8年，也进行过多次的行政审批改革，也应该清理过一批审批项目。可是这个审批项目为何就没有被清理掉。


这不由让人质疑，清理审批项目的标准是什么？机制是否科学、合理？过去可能更多的强调部门自我清理，而现在应该更多的引入专家论证、第三方评估和社会公示机制，真正让那些“好笑”的审批项目无处藏身。


——荒唐审批知多少？


从李克强所讲的“说起来好笑”，到后面的“莫名其妙”，可以看出，现在一些审批项目、许可项目是多么的荒唐，简直是不可理喻，不可思议。但就是如此，却仍然存在着。


显然，这样的一些审批、许可项目，与时代、社会的进步极不相称，与我们要建立法治国家极不相称，与我们要推进改革极不相称。


而在当前保留的众多审批项目中，还有多少这样的荒唐项目呢？有待进一步的深入去解决。


昨日，有位开茶餐厅的老板告诉我，现在开个茶餐厅，程序都复杂的很：一是找了十多个部门盖章；二是找关系和不找关系完全不同，找关系了不仅事好办，而且钱也花得少。象这样一个小店，有必要那么复杂吗？


——一手抓反腐，一手抓改革，审批改革重在“落地”


当前，中国正是一手抓反腐，一手抓改革。反腐是为了保障改革，改革是为了促进反腐。


从目前的情况来看，中央取消和下放的审批项目越来越多，预计会超过李克强总理就任时的压减指标。但是按照李总理的说法，“放”也不是简单的“放”，更不是一“放”了之。要放活，不要放任；要管好，不要管死。


取消和下放审批权了，不等于没有责任了，相反责任会更大。过去可能盖个章、发个证就完事了，现在就不同了，要真正履行起法律赋予的职责。


而且就在此次会议前几天，李克强也专门就中央政策措施落实问题召开了会议，并严肃指出“庸政、懒政同样也是腐败”，批评一些地方和官员“尸位素餐”。如果审批改革不能真正落地，当然会让改革的效果大打折扣。


——从“给狠”到“服务”：推动政府职能转变


过去的行政审批，更多的是一种“给狠”，你要想办事，必须来求我。如果不按照我的要求，我就是要卡你，让你办不成。


那么审批改革之后，部门更多的是要主动服务、主动监管，要把服务送上门，要进行全方位的监管，监管的方式也要发生变化。比如过去的前置审批改为后置审批后，职能部门想要人家办*zheng就得主动登门进行服务，这种态势就完全转换了。


只有通过更为深入的审批改革，推动职能部门的主动服务、主动监管意识和行为，改革才真正走向成功。