07年政采新标准 进入绿色清单将优先中标

雨露

　　2007年政府采购新标准四川落地执行进入“绿色清单”将优先中标
　　
　　日前，由国家财政部和环保总局联合发文，公布了我国第一份政府采购“绿色清单”，宣布从2007年1月1日起中央一级预算单位和省级(含计划单列市)预算单位实行开始执行《环境标志产品政府采购清单》，2008年1月1日起全面实施。该项发文并建议各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金采购时，需优先采购“绿色产品”，如果采购人未按要求采购，有关部门要按照有关法律、法规予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。对于此消息，相关政府采购部门、IT产品供应商等各方反映不一，成为近期四川各IT公司极为关注的事件。
　　
　　政府：节能、环保产品是趋势
　　
　　四川省政府采购中心网站的工作人员透露，其目前对此已有所了解，今后必然将按国家相关政策执行，节能、环保型产品将成为政府采购的绝对主流。他告诉记者，四川省政府办公厅、省机关事务管理局、省经委等22家省级机关早在2006年中便联合发出建设“节约型机关”倡议，倡议政府采购优先购买节能产品，在环保、节能方面，四川省一直走在全国前列。他表示，这次由国家财政部、环保总局联合公布“绿色清单”，意味着企业采购者在考虑产品性能的同时还将考虑产品的环保品质。对于用户而言，采用健康的绿色产品，在节约办公成本的同时，可营造一个绿色健康的办公环境，为其身心健康提供长久保证。据其透露，政府此次一举推出涉及打印机、彩电、汽车、板材、家具等14个行业获得中国环保标志认证的上百种产品的采购清单，其目的在于“有单可依”。武侯区区政府相关工作人员认为，政府部门倾向采购在节能与环保方面比较突出的产品，一方面能够直接或间接地影响供应商的生产与销售行为，同时也会对社会其他不同主体的消费或投资意行为产生示范和引导效应。“绿色清单”所带来的政府采购示范效应可能会大大高于政府采购政策与资金本身所发生的直接作用，形成一种正向的倍数影响效应。
　　
　　不过，省采购中心招标办一位不愿透露姓名的人士告诉记者，《环境标志产品政府采购清单》目前仅仅是建议，并没有强制必须执行，他担忧这是否会为四川地区的招标留下一些隐患。
　　
　　记者了解到，早在2005年，《节能产品政府采购实施意见》中就规定“各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品”。让各级机关部门发挥政府优先采购节能产品的表率作用，提高政府采购人员和政府采购执行机构的节能环保意识，使其在执行采购过程中不仅考虑价格因素，也要注重产品的节能环保功能，最终提高全社会的节能意识。
　　
　　上榜企业：权威部门对公司环保工作的肯定
　　
　　此次荣登“绿色清单”的打印机、传真机和多功能一体机有南京富士通计算机设备有限公司、富士施乐实业发展（上海）有限公司、理光（中国）投资有限公司、佳能（中国）有限公司等四家。
　　
　　入围本次政府“绿色采购清单”的南京富士通计算机设备有限公司市场部人员向记者详细介绍了其上榜的过程，并表示这次入围是相关部门对富士通打印机环保工作的肯定。据介绍，进入“绿色清单”首先要通过“中国环境标志认证”。他告诉记者，中国环境标志产品认证具有一套非常严格的认证标准。它是按照国家环保总局颁布的环境标志产品技术要求，地方环保局对企业守法达标进行初审，经过技术专家现场检查，行业权威检测机构检验样品后，最终由技术委员会综合评定确认资格。
　　
　　 “由于仅是一种证明性商标，企业可自由选择是否申请认证。由于是自愿性，很多企业到现在为止都没有参加认证。没有参加认证的企业只能说明他们参与环保的自觉意识不够强。”他认为政府此项举措为打印机等信息处理设备向着绿色健康的方向发展指明了道路，“‘绿色清单’出台的实质，实际上是环保部门向所有的生产企业发出了一个警告：别拿环保不当事。”据悉，早在2006年8月，南京富士通生产的打印机等产就通过了中国环境标志认证，是目前为止，国内罕有的获得了中国环境标志认证的针式打印机生产企业。
　　
　　未入围企业：质疑认证权威性
　　
　　环保部门强势介入政府采购“绿色清单”，其目的是引导绿色生产和消费。然而，“绿色清单”的公平性却遭到一些企业的质疑。记者走访的多数商家认为，“绿色清单”对行业的影响很大，不仅仅关系到政府采购，还将是大众消费的导向。韩国某企业成都分公司的打印机产品经理认为目前业内质疑的不是“绿色清单”这一制度，而是对该清单依据的中国环境标志认证制定标准、程序等环节不清楚。
　　
　　记者日前收到了一份关于中国环境标志认证的产品认证程序的资料。在初次认证部分清晰地注明：“企业需将填写好的《环境标志产品认证申请表》、环境标志保障体系文件连同认证要求中有关材料报中环联合（北京）认证中心有限公司。认证中心收到申请认证材料后，产品部办公室进行初审，与申请认证企业签订合同，合同中明确认证费用及年度监督检查费用，并向企业下发环境标志产品认证受理通知书。”认证委托一家公司来运作执行，并且要收取认证费，这成为很多企业没有去认证的重要原因。在数码广场办公的一位打印机渠道经理表示不少没有申请中国环境标志认证的企业在很大程度上是担忧认证的费用：“现在的认证机构多如牛毛，企业难以分辨其权威性，再加上不菲的认证费用，申请认证，企业自然要慎之又慎。谁也不想再次发生类似‘牙防组’的事件。”
　　
　　记者致电中环联合（北京）认证中心有限公司，该公司工作人员告诉记者，“中国环境标志”认证始于1994年，由原国家环保局中国环境标志产品认证委员会秘书处负责标志的认证工作。2003年，国家环保总局整合环境认证资源，将几个部门联合组建国家环保总局环境认证中心，并授权中环联合(北京)认证中心有限公司实施的证明产品环境特性的第三方认证制度。中环联合(北京)认证中心有限公司是由国家环保总局授权委托的权威认证中心。其收费标准是依据国家发改委、物价局、财政部和国家认证认可监督管理委员会的有关规定制定，收费项目包括认证申请费、检查费和产品检验费、审定与注册费(含证书费)、年金(含标志使用费)等，收费标准也非常明确，在“认证中心”等相关网站都有公示。
　　
　　另一家在成都市场业绩颇为不错的某国产打印机厂商负责人透露，该公司可能准备申请认证。虽然该公司产品早已获得了多项权威机构颁发的环保产品的资格认证，但是既然相关部门有新规定，自然得争取，不然损失会更大。他期待着一个最具权威性的机构统一各项认证，让企业不必疲于申请各类认证，减少企业成本、让企业有更多的精力投入到节能、环保产品的研发、生产。
　　
　　消费者：期盼权威认证的“绿色清单”
　　
　　新近结婚、正准备购买一台笔记本电脑的漆小姐听说“绿色清单”出台后格外高兴：“电脑城里几乎所有的品牌都说自己是环保、节能型产品，作为普通消费者，根本没有办法去监测。政府权威部门有相关认证，可以给大家一个指导。”在了解到此次仅针对打印机、彩电、汽车等行业公布了“清单”，虽然遗憾未能以此指导自己购买笔记本电脑，不过正在装修新家的她依然庆幸可依照清单购买一台“绿色彩电”。
　　
　　市民王先生则认为“绿色清单”的意义在于能够加强生产企业环保意识，让他们更加注重生产过程和产品的环保标准，在产品原料的无公害、产品投入使用后的节能降耗等方面下大气力，使产品达到更高的环保要求。不过，他认为企业不过过多的流连于参加环保认证，而应该从是从产品本身方面下功夫，毕竟消费者认可的是自己的使用感受和大众的口碑，而不是一纸认证。

来源：电脑商情在线 作者：刘彬