严重失控！全国"鬼城"竟可住34亿人！（另附"鬼城名单）

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严重失控！全国"鬼城"竟可住34亿人！（另附"鬼城名单）



严重失控！全国"鬼城"竟可住34亿人！（另附"鬼城名单）


2015-09-23 易宪容 上证指数


上证指数

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在最近贵阳召开的中国城市规划学会年会上，中国工程院院士、深圳市规划和国土资源委员会巡视员郭仁忠透露，全国新城区规划人口达34亿。他援引国务院一项关于12个省会城市和144个地级市的调查结果称，省会城市平均一个城市规划4.6个新城或新区，地级城市平均每个规划建设1.5个新城或新区，某西部省会城市提出建3个新区、5个新城，总面积是现有建成城区面积的7.8倍。

　　也就是说，经过十几年以房地产建设为城市扩张的龙头之后，中国政府希望以城市化作为经济增长之动力，以高质量的城市化来带动中国城市的经济发展与增长。但是，这种以高质量的城市化为动力的经济蓝图，目前已经成了中国各城市区域面积大幅快速扩张的依据与政策，中国将进入一个城市面积简单的量增疯狂扩张的时期。在这种情况下，中国将出现更多的“空城”和“鬼城”。

　　这种城市规划简单的面积扩张量增，既不考虑城市经济与产业结构变化与成长，也不考虑人口结构增长与变迁，而这引起城市规划更多的是以个人利益为导向，如何来消耗现在城市周边的土地，如何以这些土地以规划的方式能够在现任政府手上把最快的方式卖出为依归，进行前所未有的城市建设扩张。在这样的情况下，自然会导致全国的城市规划所建筑的住房居然可居住34亿人口的怪事。即使把农村人口全部赶入城市，那么这些已经规划的城市住房何年何月才能有人居住呢？

　　可以说，这种完全忽视基本的市场法则、经济规律、现实条件的城市规划，估计已经不只是写在图纸的规划了，肯定已经不少规划正在建设进行中。这就是为何当前中国一大批的“空城”、“鬼城”的出现。这些“空城”、“鬼城”的出现不仅在于让大量的房地产商的住房由于无法销售出去难以脱身，整个新建城市的人口凋零和商业萧条，而且在于不少购买住房者购买了这里的住房之后既卖不出去也无法出租。整个“空城”、“鬼城”的风险完全砸在购买住房者及银行手上。

　　可以说，这34亿人口城市规划也意味着发展了十几年的中国住房市场早又要进入一个难以想象的大跃进年代。因为，这种城市面积的简单过度扩张不仅可带来当地的GDP增长、地方土地财政收入增长，更是重要的是给地方政府的主事者带来无限巨大的寻租空间。从当前反腐打老虎所披露出的贪污腐败的行为来看，多数都是与土地交易和流转有关。因为低成本的国有土地经过这些政府官员转手其价值就能够成倍、成十倍、成百倍甚至成千倍价格卖出。而国有土地的交易权力都在政府官员手中，在这种情况下，要想这些政府官员不贪污腐败都会很难。在这样的情况下，每一个地方政府官员岂能不希望在自己手上卖更多的国有土地呢？这就是为何城市规划会如此过度扩张的根源，也是中国大量的“空城”、“鬼城”出现的根源。

　　当大量的土地被规划为城市土地时，当大量的土地被拍卖给房地产开发商建筑住房时，住房的严重过剩是必然，大量的“空城”、“鬼城”出现也是必然。房地产市场刚开始发展时，国人都认为只要购买了住房都可能升值，都可用做投资。所以，住房就建得越来越多，房价也不断上升。但是，当前住房投资者发现购买住房没有投资价值时，购买的住房既卖不出去，也租不出去时，那么不少城市的住房严重过剩也就出现了。因为，居民消费的住房总是有限。这就是为何一年来政府推出了一系列的房地产救市政策（可以说无所不用其极）许多城市的住房销售和价格仍然在下降。而当前还有一个34亿人口的城市住房规划，国内二线以下城市的住房严重过剩更是会雪上加霜。

　　还有，别看当前北京的住房价格还在上涨，很多人都在叫这在于北京的土地稀缺，但是，以当前北京的土地，再建20个北京根本就不会有问题，如果再加上让北京城市土地的使用效率提高的话，那么再建几十个北京岂能有问题?建了这么多北京，产业及人口在哪？可以说，当前中国只要推出最一般的房地产税收政策（如加拿大那样的住房税收政策），那么北京的房地产市场同样会严重过剩。目前只要政府用政策撑着北京过高房价及过度的投资需求。

　　也就是说，中国“空城”和“鬼城”可住34亿人口的城市规划，意味着即使在当前的住房税收政策下，中国房地产市场的严重过剩是谁也改变不了的事实。因为，在现有的政策下，地方政府不会改变对城市简单过度扩张的冲动。同时，它也将对中国经济带来毁灭性打击，因为当大量的资源涌向房地产时，肯定会对其他行业及产业具有严重的挤出效应。
(原标题：“全国‘鬼城’可住34亿人”的意义）作者：易宪容易（社科院金融研究所研究员

附：最新中国鬼城名单
来源：搜房网

内蒙古鄂尔多斯康巴什

康巴什是鄂尔多斯市的新区,在鄂尔多斯市的西边,距离鄂尔多斯市(原东胜)半小时路程。

内蒙古呼和浩特清水河

清水河是内蒙四个上班鬼城之一，蒙清牌小香米是其特产。

内蒙古巴彦淖尔

巴彦淖尔是内蒙古自治区西部的一个新兴城市，“巴彦淖尔”意为“富饶的湖泊”。被誉为“塞上江南，黄河明珠，北方新城，西部热土”。

内蒙古二连浩特

二连浩特市（简称二连）位于中国正北方内蒙古自治区中部，二连浩特是随着集宁——二连浩特国际铁路的建设而建立的，流动人口及本地人口仅10万人。

郑州郑东新区

郑东新区位于河南省省会郑州市区东部，是郑州市委、市政府根据国务院批准的郑州市城市总体规划 。远期规划总面积约150平方公里，相当于目前郑州市已建成市区的规模（建成区面积132平方公里，市区常住人口260余万人），将在未来20——30年内建成。郑东新区开发建设作为河南省加快城市化进程的龙头项目，已被河南省政府作为重点工程列入日常工作。

鹤壁

鹤壁市地处河南省北部，太行山东麓，与华北平原接连，北、东、西与安阳毗邻，南与新乡为邻，中原经济区城市之一。春秋战国时期的卫国、赵国均定都于此。

信阳

信阳市，又名“申城”，位于河南省南部，东邻安徽，南接湖北。中原文化与古楚文化在此交融共生，形成了细腻浪漫的豫风楚韵淮上文化风情。

营口

营口地处渤海之滨，辽东湾畔，中国八大水系之一的辽河从这里奔流入海。是中国东北第一个对外开埠的口岸，是中国民族金融业的起兴之地，曾是东北的经济、金融、贸易、航运和宗教文化传播中心，及各种物资的集散地，被誉为“东方贸易总汇”和“关外上海”之称。

常州

常州位居长江之南、太湖之滨，处于长三角中心地带，与苏州、无锡联袂成片，构成苏锡常都市圈。常州是一座有着3200多年左右历史的文化古城。曾有过延陵、毗陵、毗坛、晋陵、长春、尝州、武进等名称，隋文帝开皇九年（58*9年）始有常州之称。

江苏镇江丹徒

丹徒区位于江苏省西南部，镇江市区周围。地处美丽富饶的长江三角洲上海经济圈走廊、沿江产业带的轴心位置，位于江苏省西南部，环绕中国历史文化名城镇江市区，东接常州、无锡、苏州和上海，西临省会南京市，北与古城扬州隔江相望，是连接苏南苏北的重要交通枢纽。

十堰

十堰市位于中国中央山地秦巴山区汉水谷地，湖北西北部，汉江中上游。十堰是湖北省城建综合实力最强的地级市，同时是鄂、豫、陕、渝毗邻地区唯一的区域性中心城市，为秦巴山区10万平方公里三大中心城市之首。

呈贡

呈贡区是云南省昆明市下属的一个市辖区，为昆明市政府驻地。昆明市级行政中心逐步迁往呈贡新区。呈贡是中国著名的花卉和蔬菜生产基地。原为呈贡县，2011年7月，经国务院批准，撤销呈贡县，设立昆明市呈贡区，同时昆明市政府由盘龙区东风东路迁移至本区锦绣大街。


综合自：参考消息、搜房网

转自：21财闻汇