广西政府采购惊现批量疑似假货 财政厅批采购人发改委难辞其咎
广西政府采购惊现批量疑似假货 财政厅批采购人发改委难辞其咎
2016-04-04 今日采购舆情
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央广网南宁4月3日消息（记者刘发丁 张垒 肖源）据中国之声《新闻晚高峰》报道，自从十一五规划纲要正式提出“节能减排”以来，各地的工作不断加强完善，也取得相当的成绩。但中央对于节能减排工作的关注，从来没有放松过。
2012年起，为了进一步加强全国各级节能监察机构的能力建设，切实提高节能监察机构执法能力和水平，国家发改委专门安排中央预算内资金，对各地的节能监察执法建设给予大力支持。
在广西，节能监察执法设备正在进行第三次采购，这些设备的使用主体是各级节能监察部门，设备包括多个种类。比如照度计，是一种专门测量亮度的仪器仪表，采集到数据后，经过综合分析，检验设备是否节能。
近期，有举报称，2014年广西在采购节能监察执法的相关设备时，有相当批量的、疑似假冒伪劣的执法设备，通过公开招投标的政府采购，进入了节能监察执法系统。
“山寨货”无法开机、充电 问题产品流入8家执法机构
2013年，广西发改委作为招标活动的组织者，委托招标代理机构——广西云龙招标有限公司，负责自治区第二批节能监察仪器设备的招投标活动。
2014年初，广州杰赛科技股份有限公司，独中第二批采购的全部三个标段。并于2014年5月份左右，向这批设备的实际使用人——全区8个区县的节能监察中心供货。
钦州市钦南区就是得到采购批准的区县之一。在钦南区工信局节能监察中心，花费50多万元采购来的节能监察设备，被锁在一个专门购置的铁皮柜子里。
钦南区工信局副局长苏业远说，从2014年5月交货至今，从没有拆封，更没有用过：“反正接货的时候都是打包好的，密封包装好好的。接货的时候，我都看不懂，拿来又不会用，专门买了两个柜子来装，你知道我有多担心？不接也不行啊，不能把工作推了啊，几个人就证明了，就把它封存起来了。我只能这样了。要不以后出了什么问题，我说的清楚啊？！” file:///C:\Windows\TEMP\ksohtml\wps3679.tmp.png 疑似英国梅克罗尼仿冒品全貌（左图），右上图为其后盖仅有的标识，有“made in uk”字样。右下图为正品后盖标识。（拼版图片）
苏业远的担心变成了现实。与钦南区同批采购设备的桂平市发现，所采购单价7万元、自称英国梅克罗尼牌的超声波流量计，充不进电，也无法开机，就把设备送到了自治区节能监察中心。
广西壮族自治区节能监察中心副主任程正椿：“交货单上写的是“梅克罗尼”，外观没有任何梅克罗尼的标识，打开以后，显示器电路板是金鹏电子，主电路板是APEX。但真的产品两个都是有梅克罗尼的标。”
程正椿说，随后，他们打听到，梅克罗尼在中国有总代理，并将这部仪器带到总代理处，请其检测维修。但结果，却出乎他的意料：“我们就把设备送到梅克罗尼在中国的总代理那儿让修，因为开机都开不了。结果梅克罗尼总代理一看，说你这个是假的，把我们的设备就给扣下来了。” file:///C:\Windows\TEMP\ksohtml\wps367A.tmp.png 仿冒英国梅克罗尼PF600plus产品内部。显示器电路板上印有“金鹏电子”字样，而主板上则印有“APEX PF600 plus”字样。（拼版图片）
梅克罗尼在中国的总代理——北京东方美翠科贸有限公司的负责人，也证实了程正椿所说的内容：“这是假的，百分之百确定。我看一眼主板就知道谁造的。它有自己的标记，就是一个中国人在美国注册的牌子，仿冒英国的产品。”
出于对执法设备质量的担心，广西节能监察中心把另外两款节能监察仪器设备——美国鼎翼（APEX）生产的两款照度计送去广西计量院检测，检测结果也不乐观。尚未开封使用的四部照度计，在同样的条件下，读数完全不一致。 file:///C:\Windows\TEMP\ksohtml\wps367B.tmp.png 两款APEX照度计在同一稳定光源下，显示的数值不同。且说明书上无厂家信息。
广西壮族自治区节能监察中心副主任程正椿：“国家标准规定就是最多负偏离8%，而这些照度计负偏离最高的到了27.8%，就是说，超过了国家允许的最大误差值的4倍。把四个照度计放到同一个光源底下，它四个照度计表现出来的数字都不一样。”
程正椿说，他不敢相信，通过公开招投标的政府采购程序，买来的执法设备竟然是假货：“我们是执法机构，使用的竟然是一些假冒设备，得出的数据哪还有权威性？”
假冒产品、计量不准……在随后的调查中，记者发现，这些还不是广西第二批节能监察仪器设备的全部问题。
自称美国进口货 却是“三无”产品 且无销售许可
广州杰赛科技股份有限公司是这批节能执法仪器设备的唯一供货商，公司提供的多款设备中，至少有四款存在不符合产品质量法和国家强制标准的情况。
广州杰赛公司提供的货品中，除了被指为仿冒品的梅克罗尼牌超声波流量计之外，还有自称为进口产品的、由美国鼎翼公司生产的APEX照度计、便携式照度计以及多普勒超声波流量计。
根据我国产品质量法的有关规定，在我国境内生产、销售的产品，必须有产品质量检验合格证明，也必须要有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。
但在该批设备的多个使用单位，记者看到，美国鼎翼（APEX）生产的三款产品，都没有检验合格证，也没有生产厂的厂名和厂址，且大多数都没有中文说明书。 file:///C:\Windows\TEMP\ksohtml\wps368C.tmp.png 自称美国鼎翼公司生产的APEX681多普勒超声波流量计外观和仅有的英文说明书。
田阳节能监察大队罗大队长：“所有的就这些没有中文说明书。有一次市里要列一个关于这批设备的目录，因为没有中文所以基本看不懂。电器类至少应该有个合格证，保修单，说明书，这几样都应该有。”
钦南区工信局副局长苏业远：“（收货时）按照清单一个个点。有些中文看了知道，有些英文也看不懂。”
也就是说，这批政府采购的执法设备，广州杰赛供应政府采购的执法设备，至少从形式上看，是属于“三无”产品。
除此之外，按照我国相关的计量器具法规，凡是进口或者外商在中国境内销售、被列入国家《进口计量器具型式审查目录》的，应当向国家有关部门申请办理型式批准，也就是业内简称的CPA证书。
在国家《进口计量器具型式审查目录》中，流量计、照度计均被列入其内。但记者查询了自1987年7月至2016年2月，近30年来国家质检总局网站上公布的进口计量器具型式批准表，均没有查询到美国鼎翼公司（APEX）所生产的这三款产品。
从上月底至发稿前，记者询问了包括广西发改委、广西云龙招标有限公司、广州杰赛科技有限公司在内的涉事多方，但各方均没有提供证据，证明“美国鼎翼”公司所生产的这三款产品，到底是不是进口的。
各方均称“与己无关” 涉事上市公司今年再中标
作为此次政府采购的代理者，广西云龙招标有限公司表示，无论采购到的货品是真是假，都与自己没有关系。
广西云龙招标有限公司技术总监韦明剑：“后面（假冒伪劣和三无产品）的事情，我们是不知道的，好像跟我们没啥关系。相当于我就提供一个平台，本身是合同双方当事人的问题，跟我第三方有啥关系呀？”
而此次政府采购的组织者，也是采购人的广西发改委则表示，不清楚2014年广州杰赛供应这批货品的质量情况。采购到的货品涉及专业问题，他们没有参与验货，而是由各个县的实际使用人自行验收。
广西发改委工作人员：“我们在程序上都是委托公开招投标，都是公开可查的，程序上没有问题。因为之前也考虑到，如果我们来验收的话，对仪器设备不熟，不熟就委托他们（各区县节能监察部门）去查。他们验收，使用方自己觉得没有问题。”
对于这些说法，广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处的负责人认为，如果在第二批采购的节能监察仪器设备中，确实存在假冒伪劣产品的话，作为采购人的广西发改委，难辞其咎。
广西财政厅政采监管处负责人：“前面的采购，在供货的时候出现的这些问题，采购人应该承担相应的责任。这个法律法规都写得很清楚。有些东西不是需要借助专业力量才能发现的。只要去验收，有些东西很容易就会发现的。根本就没去验收。采购人如果是这种态度，这种责任心的话，怎么会保证采购质量呢？！”
广西发改委方面给出的书面回应中表示，对于2013年度第二批设备采购项目中的问题，正在着手组织相关部门进行调查核实。
政府采购的执法设备，如果混进了假冒伪劣产品，我们无法想象，这会对政府部门执法能力造成很大伤害。去年底，广西的节能监察执法仪器设备进行第三批采购，在目前公开的中标文件中，曾涉嫌供应假冒伪劣产品的广州杰赛，再中四成的分标。而关于今年的招投标活动，也是颇多质疑。明天（4日），中国之声将继续关注。 | 
发表于 2016-4-5 09:03:55
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