正科满15年可享副处待遇，为何被质疑 【转贴】

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正科满15年可享副处待遇，为何被质疑


· 作者：王石川 博客中国
· 时间：2015-02-03 08:32
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标签： 社会 杂谈

正科满15年可享副处待遇，为何被质疑

王石川 《 中国青年报 》（ 2015年02月03日   02 版）

    如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。（《南方都市报》2月2日）


    这一消息在舆论场上引起一阵喧哗与骚动，质疑者众。其实，这并非新闻，去年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议，审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，为公务员在职务之外开辟了职级晋升通道。


    一项统计显示，公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文《大数据解读基层公务员生存状况》指出，“无数基层公务员在权力‘金字塔’的底层消耗着青春和激情，有的人工作几十年还是副科长，自嘲患上了‘副科病’。”“5加2”“白加黑”“夜总会”，还患上“副科病”，且收入不高，一些基层公务员确实啧有烦言。如今，建立公务员职务与职级并行制度，那些勤劳苦干的基层公务员，尽管当官没有盼头，但收入有了奔头，地位有了保障，也就更有劲头。因此，完善职务和职级并行制度，可淡化“官本位”思想，鼓励更多人坚守一岗、专攻一行，在职业稳定性中提升履职专业性。


    一方面是基层公务员拍手称快，另一方面是不少网友强烈质疑，甚至出语讽刺：“我家一个亲戚，60岁的农民，种40年的地了，是不是该享受副部级待遇？”那么，如何使职务与职级制度更合乎民心？


    其一，不能将混日子等同于熬资历。应该说，随着整顿吏治和反四风的推行，公务员“一杯茶、一根烟、一张报纸看半天”的现象大为减少，但仍有不少公务员在混日子。必须厘清的是，无论是涨工资还是享受一定职级的待遇，指向的是那些勤恳工作的公务员。如果不敬业，不仅不应该涨工资，还应该被处分。利、责、权相统一，公务员工资涨了或享受了待遇，更应该想干事、会干事、能干事、干成事，而不能平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子。


    其二，应清除吃空饷的公务员。目前，各地各部门按照统一的部署，正在进行机关事业单位“吃空饷”问题的集中治理，没有完成这项治理的，不能进行养老保险制度改革和完善工资制度。诚然，如果一些公务员连班都不上，边吃空饷，边享受一定职级的待遇，岂不滑天下之大稽？


    其三，应建立更严格的公务员淘汰机制。既然是公务员，就不能干多干少一个样，干好干坏一个样。尽管按照公务员法，不称职的公务员应予以辞退，但几年前有数据称，公务员年辞退率仅约0.05%。有业内人士称，由于对公务员的考核和测评缺乏社会化评价和公众评判，导致公务员淘汰率低，而有的单位和领导怕得罪人，使考核流于形式，考核机制形同虚设。譬如，某市4万多名公务员中，聘任制公务员占比近10%。然而在首聘3年期满后，竟无一人被解聘。连聘任制公务员都陷入“只进不出”的怪圈，可见公务员淘汰有多难。


    正科满15年可享副处待遇被质疑，释放了值得关注的信号。如果与考核机制相配套，并建立更公开公正的监督平台，民众不仅不会反对，反而会对那些兢兢业业的公务员报以敬意。


【@王石川 : 正科满15年可享副处待遇，为何被质疑】

王毅青

真是笑话！闲着玩都能熬到正处啊！？

gzztitc

对 “公务员”退休，可以 “科级提为付处”的跟帖

我觉得，这是一个不错的办法；它是考虑“并轨”以后提出的。

这样,明显的好处是:公务员不必急着去争那些有限的岗位了;退休时,一样可以晋升到副处长的职位.

届时,我们会有强大的、数以万计的付处级干部，不下一个军的队伍；在著名的“歌唱将军”的领导下，（例如，李哥哥和宋姐姐），从胜利走向新的胜利 ！！！

随之而来的是（因为并轨）凡是不能被提拔的技术人员，也得到退休后的待遇：不曾被提拔的 讲师，应为提拔为 “副教授。”（不用考什么外语；也不用写什么论文啦；工程师理所当然的被提拔为 高级工程师。……

至于工人嘛，自然而然地，起吗，退休的时候，也能聘任为“技师” ；还有其他各种“政工师”；“档案师”；“售货师”；“公交售票师”；不胜枚举……从此，皆大欢喜 ！！

mrqbb

凡事都有各有观点，岗位有限，几十年也不能只靠调工龄工资维持生活吧。错的是，它不应当采取一刀切的方式进行，应采取“能者”多得（能者，技能也，安分守已，竞业，能干事，能干成事），能有更多的进升机制就好了。

johzj2639

喊了几十年的破除“大锅饭”又被一纸文件拖入一个新的循环。

lalahiyo

johzj2639:喊了几十年的破除“大锅饭”又被一纸文件拖入一个新的循环。 (2015-02-12 09:38) 

不能这样说，如果你在基层，就可以明白这个政策有多受欢迎！！
因为：1、现在在基层，如果没有后台与硬通货，你知道你是一个什么 状况吗，就算勤恳一生，也就是科员一生；
2、因为科员，所以待遇没得保证，有相当多的基层人员为了提升自己的待遇，也就是为了升个副、正科，还不是处级，有勇于献身的，有买的，黑暗得一塔糊；
3、你想一下，如果大家都 在挖空心思提升待遇，还有什么心思在工作上呢，这和香港、新加坡等地的“高薪养廉”类似。
所以，做为一个在基层搞事，又没有后台与硬通货的小职员来说，给了一个盼头吧。