《法律法规与政策》若干疑问之六—招标代理行为是否属于民法上的“代理”

goldseason

民法上的代理，是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内作为第三人作为实施法律行为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。


问：招标代理的行为是否属于民法上的“代理”？

汉瓦

引用楼主goldseason于2009-08-21 22:03发表的 《法律法规与政策》若干疑问之六—招标代理行为是否属于民法上的“代理” :
民法上的代理，是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内作为第三人作为实施法律行为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。


问：招标代理的行为是否属于民法上的“代理”？

仅仅是招标代理的话，好象不属于“代理”，因为招标文件或什么的文书，还是需要招标人盖章签字的。
但是我个人认为，如果招标人出具委托书，招标代理机构的工作人员可以“代理”部分招标人的民事活动。比如：抽取专家，委托公正等。

cgibin

招标代理行为　不　属于民法上的“代理”

招标代理，不是以被代理人（招标人）的名义实施法律行为，而是以招标代理机构自己的名义实施的法律行为。

招标代理，其法律后果　不　由被代理人（招标人）承受，而是招标代理机构自己承受。

goldseason

同意楼上2位意见。


招标文件要招标人审阅，中标人也是推荐给招标人从中选择，合同亦由招标人与中标人之间签订。


这样看来，“招标代理”的表述确实不是很准确，似乎表述为“采购咨询”更为恰当。

瓦坊

个人浅见，招标代理属民法意义上的代理行为。
至于招标代理过程中，招标文件须招标人盖章签字等那是行业内通告的合同约定，在签订委托协议时完全可以约定招标文件不用招标人签字盖章（当然，规范性文件规定须招标人签字盖章时，此约定无效）。

中标结果交由招标人确认这是法律赋予招标人的职权（既是一种权利，也是一种法定义务），招标人除可以授权评标委员会直接确定中标人外，不能将该项职权转让他人。

gzztitc

在《有个问题一直没搞明白,请教各位前辈》的帖子后面，本人跟帖，，引用了《招标投标发释义》中的解释：
http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=38811


根据原国家计委对《招标投标法》释义的15条解释：


【从《招标投标法》和《民法通则》的规定看，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。其主要职责是接受招标人的委托，代为办理有关招标事宜，如编制招标文件、组织评标、协调合同的签订和履行等。因此，从法律意义上说，招标代理属于委托代理的一种，应遵守法律的有关规定。基于这一考虑，本条规定：“招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。”

    招标代理机构在招标人委托的权限范围内，以招标人的名义办理招标事宜，为招标人取得权利、设定义务。因此，在招标投标活动中，尽管投标人是与招标代理机构进行联系的，但其代表的是招标人的利益，行为后果也由招标人承担。】

这个解释应该是比较清楚的。