寿县一工程招标过程遭受质疑 迟到企业竟中标[转]

明明

按照规定，企业在指定时间未将招标文件送达，招标人将不再予以受理。而在寿县的一次公路连接线的工程招标中，有一家企业的投标文件“迟到了”近10分钟，不但没有受影响反而成了中标企业。6月3日，招标结果一出，引发部分参与企业的质疑。
作为此次招标的业主单位，寿县交通局参与此事的人士认为，操作过程有偏差。而寿县招投标中心称，中标企业在规定时间内完成了签字确认程序，只是在操作过程中存在“小瑕疵”。
质疑
标书迟到了咋还能中标
5月31日下午，在寿县招标中心大楼招标现场，多家企业均按照规定的时间将准备好的公路连接线工程投标文件交上。
14点30分，招投标开始。然而在大约十分钟后，安徽中旭建设工程有限公司（下称“中旭公司”）的代表走到前台，将投标文件递交给主持人。
“过了规定时间了，怎么还能受理招标文件呢？”参与投标的多家公司的项目经理当场就提出了质疑，但这并未影响开标进程。
首轮“商务标”评比分数公布后，海博公司在入围的6家企业中排第一位，中旭公司为最后一名。
但是最终的结果却是排在最后的中旭公司中标。其他家企业代表感到有些意外——按照招标文件规定，投标文件逾期送达或者未送达到指定地点，招标人不予受理。中旭公司的投标文件迟到了，本就丧失了参与竞标的资格，但中旭公司非但参加了竞标，还“绝地反击”地中标了，这其中是否存在猫腻？
6月3日，寿县招标网公布了这次招投标的结果，海博公司和另外一家企业被列入备选名单。
探寻
八分钟里发生了什么事
在结果公布后，参与投标的几家企业向招标中心说出了自己的怀疑。“当时在场的业主单位寿县交通局也提出了意见，而且负责监察的人也提出了异议”，一位不愿透露姓名的参与者表示。
6月3日之后是连续3天的端午假期，这让本来就5天的公示期变得更加紧促。
记者随后联系了中旭公司。公司的项目经理称，“迟到”的投标文件能否参加招投标，完全由当时竞投标评审委员会决定。
6月7日，寿县招投标中心主任廖先卫解释称，中旭公司递交的投标文件分类有错，将商务标和技术标的“正本”放在了一个袋子里。而按照规定，这两份文件应分放在两个文件袋里。所以该公司的代表重新装订了文件，从而导致了“迟到”。
一段5月31日招标现场的视频显示，中旭公司的代表的确按规定在宣布开标前递交了招标文件，但因为“正本”错放的问题，主持人与该公司人员交谈几句后，中旭公司的代表便拿着密封袋离开了大厅。
该代表再次返回时，与其离开时的时间差为8分多钟，这时现场主持人已经在主持开标了。
招标中心解释称，该代表是去找订书机重新装订文件了。
心存疑问的其他企业人员质疑的重点也正是中旭代表在“消失”的8分钟内做了些什么，“会不会在外面换掉文件，从而为自己中标添加砝码？”
回应
废标也行但不够人性化
6月7日上午，寿县招投标中心主任廖先卫在接受采访时认为，整个招标过程不存在问题。
对于企业的质疑，廖先卫表示“标书迟到”一事是存在的。那是因为中旭公司将文件装错了袋子。
廖先卫称，就因为这个“小瑕疵”而取消该企业的竞标资格，也不是很好。
作为此次招标的业主单位，寿县交通局也参与了当天的招投标过程。该局工程股股长黄文广还是5位专家评委之一。
“我们作为专家评委，不能在现场露面，因此不知道前面的情况”。黄文广说，当时中旭的投标文件送到了评委面前，大家便讨论了“按照程序来说，这些文件不应该送到评委这边来，但既然送来了，就不能废标”。
黄文广说，5位评委中有3位来自合肥。“合肥的专家说，按照惯例出现招标文件放到一起的情况时不应废标，但是因为有偏差就要扣分”。因为送到专家手里时，文件已经是分开的了，因为不清楚前面发生的情况，所以当时并没有扣分。
虽然按照惯例不应废标，但黄文广表示，要是废的话也能废，只是这样显得太不人性化，因为这不属于重大偏差。
寿县交通局一位王姓副局长当时也在现场，据其介绍，当时中旭公司送文件迟到后，负责现场监督的纪委一女同志曾提到“来迟了就不算了”。
廖先卫表示，招标中心会对企业的相关举报和质疑一一进行调查核实。“当初各企业都递交了保证书的，一旦发现中标企业有瞒报的行为，我们查实后肯定会进行处罚，该废标的一定废标。”
（来源：江淮晨报）