“投标人的资格条件，不得列入评分因素”，资格条件指什么？

bidbid

财库[2007]2号文中的规定，请问投标人的资格条件是指什么？
招标文件中对“合格投标人”有明确规定，包括注册资本、业绩、资质等，还包括《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购应具备的条件，是否全部都是“资格条件”？
已往对于满足招标文件要求的投标人，综合评分时会对投标人的情况进行打分，是不是今后不能对投标人情况进行打分了呢？

bidboy

对于不进行资格预审，采用综合评分法进行评标的时候，在打分前首先应该是进行资格条件是即必要合格条件的审查，这些条件只能进行符合性审查，结果只有合格和不合格两种，对于不合格的就是废标，不能进入下一步评评审。资格条件包括《政府采购法》第二十二条所列的条件，另外还可以设定一些特殊条件，例如：医疗设备采购可以要求有医疗器械经营许可证，工程可以要求有相应的承包资质等。这些条件都是国家规定的必须具备的条件，如果没有就不能承担相应的项目，因此严格说这些才是资格条件。
注册资金是获得企业资质的一个条件，评标中不应该审查，如果审查也应该和其资格条件的要求一致。业绩一般也不做为资格条件。

bidbid

举个例子吧：
某政府采购项目，对某项货物进行公开招标，合格投标人的条件规定为：注册资本不少于500万，近三年内有至少3个类似项目的业绩，另外还必须符合《政府采购法》第二十二条所列条件以及提供本项目所购货物制造厂商的正式授权等。
投标人中满足以上条件的超过了3家，但每个投标人的注册资本、同类项目业绩均有不同，可否在评标时对注册资本、业绩进行打分？

bidboy

首先，注册资本即不应该作为资格条件也不应该进行打分。业绩可作为打分因素。制造厂商的正式授权可以作为资格条件。
其次按照例子中的注册资本、业绩都是合格投标人的条件了，因此只能进行符合性审查，即只有合格或不合格了。不能再打分了。

bidbid

也就是说，只要招标文件里规定了合格投标人的条件，都不能作为打分因素，这些都是2号文里指的“资格条件”。只能对符合要求的投标人的价格、技术、服务等方面打分了，对吗？

bidboy

引用第4楼bidbid于2007-01-25 12:10发表的:
也就是说，只要招标文件里规定了合格投标人的条件，都不能作为打分因素，这些都是2号文里指的“资格条件”。只能对符合要求的投标人的价格、技术、服务等方面打分了，对吗？

正确！

bidbid

[s:7] 多谢！

月亮河

分析的很对，另外业绩如不在合格投标人要求里出现，建议也最好不要作为打分因素，因为投标人所列的业绩你没有根据去确定他的真实性和准确性，因此出来的分数，也不一定具有公正性。

bidboy

引用第7楼月亮河于2007-01-31 09:38发表的:
分析的很对，另外业绩如不在合格投标人要求里出现，建议也最好不要作为打分因素，因为投标人所列的业绩你没有根据去确定他的真实性和准确性，因此出来的分数，也不一定具有公正性。

大多时候业绩并一定是客观分数，往往是主观打分，评委大多数业内人士，主要根据投标人呢在行业内的影响力主观打分。

月亮河

对啊，所以每个专家对于市场了解的不同可能也有不同的主观倾向性，有时候会缺乏公正，没有准确的 客观依据，就像大家对知名品牌的 理解一样