救命药喊“救命”拷问“招标缺陷”[转]

明明

　　心脏外科手术中的必备药鱼精蛋白缺货，一时间成为社会热议的焦点。究竟是利润太低难以为继，还是行业酝酿涨价的冒险博弈，说法不一。对此，有评论认为：对于社会急需、量小价廉又容易出现“招标失灵”的药品，行政部门应给予政策支持和保护。

　　救命药喊“救命”，隐藏着现行药品价格管理制度的弹性不足。

　　招标选药制度以价格为基本杠杆，且一杆插到底，“价低者得”。其单一且僵化的取舍机制，对药企起到了分化作用——“上”者，擅长公关，专走“上层路线”，与招标主持者合谋，最终实现“价高者得”，“价低者”出局；“中”者，偷梁换柱，要么改包装、改剂型、改规格，让低价药以高身价咸鱼翻身，要么偷工减料、牺牲质量以保利润；“下”者，以“死”抗争，当生产基本药物目录中的药品成为“赔本赚吆喝”，又无力“曲线救国”时，也就只好接受寿终正寝之厄运。

　　理想的药物管理路径，应该循照这样的思路，管理者当以人民健康为最高目标，以保障药品供给为第一要务，在对基本药物价格实行控制的前提下，适度增加制度弹性，以纠正制度之不足。对于需求量大、竞争充分、可以通过价格调节供需关系平衡的药物，不妨仍以价低者得，赋予更多市场色彩；而对于社会急需、量小价廉又容易出现“招标失灵”的药品，行政部门应予特殊保护政策，或组织定点企业生产，或通过税收优惠、政府补贴鼓励企业生产，并在招标时采取比较灵活的定价原则。　 ——《广州日报》