福建石狮热电厂招投标被指内定专家操纵结果

紫丁香

　　来源：中国新闻网

　　日前，有群众举报反映福建石狮鸿山热电厂在建设招标过程中，存在内定专家、操纵投标结果的问题，记者前往当地进行调查，采访多位专家后发现，鸿山热电厂招标不规范，存在暗箱操作、内定专家、左右评标结果的现象。
　　
　　专家评委名单与专家库不符
　　
　　鸿山热电厂位于福建省石狮市，从2008年开始筹建，到现在为止，一期工程已经竣工投产，二期工程正在建设当中。按规定，在招标的过程中业主不能决定由哪家企业中标，要通过评标委员会评审,业主在专家评委当中只能占1/3的份额，其他专家都要从招标代理机构的专家库中随机抽取。举报人的质疑，正是指向这个环节。
　　
　　记者找到了此次招标的代理机构福建省机电设备招标公司。专家评委的产生是否随机抽取，为了印证机电设备招标公司的说法，记者提出查询专家库的要求，希望核对参与过鸿山热电厂项目的专家评委。
　　
　　在工作人员的电脑上，记者看到有两个专家库：一个是正在使用的专家库，另一个是因为联系方式变更等原因暂停使用的专家库。鸿山热电厂招标根据专业不同，涉及到的专家有几十位，记者随机对20多位专家进行了查询，发现大多数专家在两个专家库里都查询不到。
　　
　　记者电话采访了多位参与过鸿山热电厂招标项目的专家，他们都表示没有填报过相关材料，也没有档案留底。按照相关规定，一个专家要被选入专家库，只有经过填表申报程序才可能经过审核，最终成为专家库的成员。记者电话采访到的专家没有经过申报审核，他们如何进入专家库成为疑问。
　　
　　厂方：投标前未曾接触过专家
　　
　　专家：受电厂邀请进入评委会
　　
　　当记者采访即将结束准备离开时，突然被告知又找到了一个新的专家库。在这个新的专家库里，记者找到了先前没有查到的所有专家的名字。
　　
　　这个新提供的专家库里的成员，是否由鸿山热电厂指定，那些没有填报过表格、未经审查的专家放到了这里，是不是以备监察部门的审查？根据规定，业主不能指定评标委员会的专家，否则就会有暗箱操作、左右评标结果的嫌疑。
　　
　　经过反复交涉，一位不愿透露姓名的专家接受了记者采访，他表示自己并没去做过专家组备案，也没有人通知过他是这个专家库的成员。这位专家称，最早的时候，是负责本次招标管理的鸿山热电厂计划经营部部长姚献华给他打来电话，称这边有设备招标，请其前来参加。
　　
　　除这名专家外，很多专家证实，自己首先是受到了鸿山热电厂的邀请，经过介绍进入的此次投标专家库。
　　
　　姚献华在接受记者采访时，否认之前曾接触过这些专家，称“谁来都不知道，也不允许知道是谁”。面对记者的反复质疑，姚献华坚称自己没有撒谎。
　　
　　厂方：未在招投标中参与意见
　　
　　专家：投标结果由鸿山电厂定
　　
　　在招投标中，专家打分主要包括报价和技术质量两部分。按规定，投标企业的报价一经提交，是不能改变的，报价越高，得分就越低。如果业主希望报价高的投标企业中标，专家就会在技术质量分上面按照业主意愿做出改动，以满足业主的要求。
　　
　　参与此次热电厂招投标的一位专家称：“(招标时)专家自己先预评分，这个没有拿出来，业主开会开完了以后，可能业主就有一个主导意见，比方说要给哪个厂家，这个时候我们就看看这个情况，跟预评的意见有没有出入，比方说有出入，比方说经济标这边分比较低，技术分这边我们就会做调整，使得这家总分高一点，它就能够中标。”
　　
　　其他几位参与此次热电厂招投标的专家接受电话采访时表示，对于招投标，会给出意见，但最后结果肯定是鸿山电厂的人定的，基本哪一个电厂招投标都是这样。最终会跟业主达成某种妥协，往往就只能是专家妥协了，因为最终目的也是为业主服务。
　　
　　鸿山热电厂作为业主，提前考察了投标企业，再在招标评审过程中主导专家意见，事实上构成了暗箱操作。
　　
　　当记者问及“业主能否在招投标当中参与意见”时，鸿山热电厂计划经营部部长姚献华称：“不能，如果参与了意见就违反了《投标法》，如果能参与还要评委会干什么用，这不允许。”姚献华还表示，业主能在招投标当中参与意见绝对不会出现在鸿山热电厂的招投标工作中。
　　
　　在鸿山热电厂招标过程中，能源集团曾参与监督，记者调查发现，鸿山电厂是由能源集团投资的。当记者质疑这种内部监督能否起到作用，福建机电设备招标公司招标二处副处长张军胜称，“所有的企业都是国家投资的，那谁来监督？”

gzztitc

央视 焦点访谈也报道了此事。请参看：

央视 焦点访谈 招标之惑 20120111
http://bbs.ebnew.com/read.php?tid=67906&page=1#248483

首批招标师

焦点访谈中曝光的就是目前中国招投标中普遍存在的最最真实的基本情况，在中国，谁出钱谁牛逼。谁敢违反潜规则，他就别在这个圈子里面混了，这里面参与评标的专家虽然不在专家库中，但我坚信，即便是真正专家库中的专家，也少有那种不听业主意见、自说自话的专家，果真那么有风骨的话，他一定不在专家库里，而是应该在大专院校里面，并且也一定属于吃不开的那种人（教授、院士更得讲究潜规则）。没有办法，实话实说，这就是中国。如果有真正的公正、公开、公平，有真正的独立第三方，我们就不会喝毒奶粉、吃地沟油了。

rgdsh2002cn

说实话，我还是对张处长这样的同行感到同情。他能把这个标做成这样已经很不错了，真的，有许多东西不能他确定和决定的。顶下同行