人民网评：从438张反对票读懂民意对“阳光财政”的期待【转贴】

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2012全国两会系列评论之十三

人民网评：从438张反对票读懂民意对“阳光财政”的期待

    张玉珂  2012年03月14日17:20    来源：人民网-观点频道   

　　3月14日上午10时，十一届全国人大五次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决各项议案。我们注意到，在《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议（草案）》的表决中，反对票数达438票，在各项表决中居首。而翻开十一届全国人大五年来的历次会议，关于政府预算的议案表决“反对票”数也是第一次排在首位。

　　审议政府预算报告，是全国两会的一个重要议题。能否把审议工作做得扎实，事关公共财政的透明化、合理化与科学化。可以说，肩负审议表决使命的代表们责任重大。一些代表通过表决器的反对键做出了回应，负责编制实施预算报告的政府部门理应从438张反对票中，读懂民意对“阳光财政”的期待。

　　过去的2011年是我国“三公经费”公开的破冰之年，98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开了“三公经费”。政府在推动财政公开上的努力，无疑是值得肯定和鼓励的。同时，我们也要看到，“三公经费”公开如何对接公众对的期许和要求，破除“看不懂看不明白”的纠结，消除对某些支出项目的质疑，提高经费的使用效率，也是不容忽视、亟待解决的问题。

　　是否能看懂看明白，这同样是每年两会审议政府预算报告绕不开的话题。这两年，政府预算报告加了很多图表、名词解释，看起来比以前更好懂。但一些预算安排和执行情况不够细化、类似“其他支出”的安排概念模糊、具体预算分配存在分歧等技术性原因，加之预算审议安排太紧、不宣读等一些客观因素，依然影响了不少代表对预算报告审议结果的判定。此外，现行财税体制给地方财政带来的困扰、公众税负期待缺乏有效回应等因素，也会左右到政府预算报告的审议结果。

　　如何做出让代表看得更加科学合理、更加清晰明白的预算报告，伴随着财税体制改革的进一步深化，主管部门诚然要想出更多更好的办法。这不仅关系到报告的审议质量和表决结果，更关系到预算分配的落实和监督。预算报告编制得好不好，执行得到位不到位，承载公众期待的“国家账本”容不下半点糊涂账。

　　全国两会表决器上的“反对票”，已经成为国家重大政治生活上的一种常态。这既呈现了不同意见的自主公开表达，也展示了一个国家民主议政的日益进步。在这个意义上，438张反对票也是代表对“阳光财政”做出的慎重之选，是一面督促政府读懂民意的镜子。只要相关政府部门对这些反对票有足够的敬畏与重视，踏踏实实地为13亿老百姓管好“钱袋子”，让每一分钱都花在刀刃上，就不难赢得公众对“阳光政府”的激赏。

    保存时间:2012/3/14
    原标题:人民网评：从438张反对票读懂民意对“阳光财政”的期待 人民网
    http://opinion.people.com.cn/GB/17388776.html

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好不错，欣赏了