广州市农业局公布两种版本三公经费 差额达500万 【转贴】

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广州市农业局公布两种版本三公经费 差额达500万

新华网  2012年11月02日 07:22:35 来源： 人民日报

信息公开怎可内外有别

有充分的信息公开，才会有行之有效的外部监督。如果公职人员请人吃饭的账单支出都能在网上查到，那么公款吃喝的唯一下场就是引咎辞职。能以便捷的方式查到权威的数据，群众的眼睛才能雪亮，才不至于只能靠官员戴什么表、抽啥子烟看出“蹊跷”。

“三公”经费公开是政府信息走向常规公开的破冰之举，虽然公布的信息还不够细致，但这个方向是百姓欢迎的。可即便只是公布一个总数，广州市农业局2010年的“三公”经费依然被发现有两个版本。

数额多的那个版本，是作为内部信息参考提供给广州市人大的，数额超过1000万元。而在官方网站公布的版本，则降到只有不到500万元。

前者之所以多，可能有两个原因。这个数据是作为2011年“三公”经费的对比数出现的，前一年多是为了衬托后一年少。其次，这个提供给人大审议参考的数据，可能事关本部门来年的预算，统计口径自然不能往少了说。后者之所以少，或许是迫于公众的舆论压力。这种内部掌握的数据往小了说，至少不会引起不必要的猜疑。

当然，这些都只是猜测。可问题的关键是：这真的只是统计口径不同造成的差异吗？500多万元的巨额差距，究竟是不是如广州市农业局所说，是下属单位的花费没统计进来，审计部门有必要给出一个明确的说法。

即便如此，政府信息公开也不宜使用内外有别的两种不同口径。不加解释地分别使用不同统计数据来应付上级、敷衍公众，无疑会让政府信息公开失去本来的意义，从而引发更多的猜疑，不利于凝聚进一步的改革共识。

天亮

【新闻回放】

广州市农业局公布两种版本“三公”经费

前日，广州市人大公布了市农业局等四部门的决算分析报告。记者发现：市农业局发布了两个版本的2010年“三公”数据，差额高达544.26万元。

第一个版本数据来源于广州市人大常委会的参阅材料，市农业局部门在决算分析报告中拿来和2011年比较的2010年三公经费是1032万元，该报告批复时间为7月4日。

而市农业局6月28日在其官方网站发布2010年“三公”经费支出报告中说，当年（包括广州市农业局和12个直属单位共13个单位）“三公”经费总支出额是487.74万元。

据广州市农业局相关负责人解释，数据差异的原因是两次统计的口径不同，网站上公开的2010年三公经费统计不包含农业局下属各单位的执法用车、动物防疫、农产品安全检测等其他业务用车经费支出。

保存时间:2012/11/2
原标题:广州市农业局公布两种版本三公经费 差额达500万 - 地方联播 - 新华网
http://news.xinhuanet.com/local/2012-11/02/c_123903374.htm

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新华网评：农业局“三公”经费为何表里不一？

新华网 2012年11月04日 09:23:49 来源： 新华网

川南人

据《人民日报》报道，广州市农业局2010年“三公”经费被发现有两个版本。数额多的那个版本，是作为内部信息参考提供给广州市人大的，数额超过1000万元，而在官方网站公布的版本，则降到只有不到500万元。

公开“三公”经费是政府信息公开的一大有力举措，是顺应民意，与时俱进的行为，有助于建设一个更加开放、透明的政府；也是建设廉洁、节俭型政府，遏制腐败和社会不正之风的有益尝试。但出台政策是一回事，能否执行到位又是另一回事。有些单位部门迫于压力公开了“三公”支出数据，因数据间的差异太大，机构的解释不清晰，相关监督机构没介入等原因，引起公众的质疑。

正如很多网民所疑惑的：公众无从判断公布数字的真实性。有些政府部门公布的数字让公众看不懂，满头雾水，更不要说去核实了。同时，政府部门公布的数字哪些是合理的，哪些是不合理的，标准何在，由谁来制定，政府部门公布的数字如果是不合理的，公众如何约束等等。广州市农业局公开的“三公”经费出现数据相差较大的两个版本，正印证了网民的质疑。

公开只是手段，公开的目的是为了减少违规、预防腐败。因此，公开的“三公”经费数据是否真实就显得尤为重要。如果公开单位报着“上有政策，下有对策”的心理，只是把公开当作秀，为了应付上级和公众，“三公”公开就失去了意义。长此以往，公众会产生视觉疲劳，对“三公”支出的监督失去信心，难免会损害政府的公信力。最终，将导致一项好的政策因执行不到位，而沦为公众茶余饭后的谈资笑柄。

真实性是“三公”经费公开的生命所在。笔者认为，要确保公开数据的真实性，不应仅让单位部门自报，更应当经过审计部门审计签字后由政府权威部门公布于众。在公布之后，还需组织相关部门抽查核实，或邀请社会人士和媒体参与监督，以此杜绝某些单位部门的暗箱操作。只有真实才能体现公正，只有公正才能确保“三公”公开的延续。

保存时间:2012/11/4
原标题:新华网评：农业局“三公”经费为何表里不一？ - 新华评论 - 新华网
http://news.xinhuanet.com/comments/2012-11/04/c_113598050.htm