政府采购在节能减排中的作用

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政府采购在推动节能减排方面起何作用？笔者认为，可以从以下三个方面分析：

　　政府采购的公开性使其受社会的关注与监督

　　政府采购提倡公开、透明，政府采购受众多媒体的关注和百姓的监督，大众关心的话题中不乏对政府采购的成就、问题的评论和建议。我们从越来越高的有关政府采购过程中的质疑、投诉案发生的频率可以看出，我国政府采购的法规在逐步完善，政府采购的管理机制逐步走向正常，公众监督的渠道逐步建立。我们从每一件正反案例中也看到，政府采购与社会风气相关，与民众的生活相关。因此，政府采购买什么样的产品和服务，对产品提什么标准，必定直接反映到社会和市场之中。政府采购节能产品必定对整个社会的采购起到重要的带动作用。

　　政府采购的竞争性使其对参与的企业具有导向作用

　　政府采购的内在机制之一是鼓励竞争。政府采购的竞争性使众多的企业和承包人参与其中。企业必须捕捉市场的每一个变化才能立足、生存和发展。因此，政府采购产品的标准和要求，会很快转化为企业生产过程中的质量标准和检验标准。因此，当政府采购中要求必须采购节能产品或者在采购的标准中制定节能环保的要求时，企业将适应市场的变化而前进，从而推动全社会生产标准和理念的变化。

　　政府采购的政策性促进节能产品和服务市场的培育

　　政府采购具有很强的政策功能。政府采购直接或间接地发挥宏观政策作用，包括对国产品牌的保护，发挥中小企业作用，等等。随着我国政府采购改革的深入，政府采购的政策功能逐渐显现出来，导向性的政策制度也在随时补充、配套。国务院关于节能减排的政策，是在我国市场上第一次把节能采购的问题摆在突出和重要的地位，一方面证明我国政府重视了政府采购政策功能的发挥，使政府采购真正成为调节宏观经济、维护国内市场秩序的一个有力杠杆。另一方面，证明政府在向节能产品的生产和采购市场培育方面做政策的倾斜。具有灵敏度的企业就会抓住这个有利时机，顺应新的潮流。

　　综上所述，政府采购本身所具备的公开性、竞争性和政策性恰恰是引导企业朝着节能减排方向前进的动力，有利于我国节能减排政策的实施。加强研究政府采购的政策功能，制定切实可行的政府采购促进节能减排管理办法，已成为政府采购和节能减排两个领域的重中之重。

    来源：《经济》