提升信息化助力财政监督转型

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提升信息化助力财政监督转型

2013年08月15日 10:00 来源：山西专员办

提升信息化技术利用水平是实现专员办工作转型的重要保障，也是提升财政监督工作影响的重要环节。专员办应以提升信息化水平为抓手，进一步推动和促进转型工作。

　　一、构建信息网络和信息平台是推动工作转型的基础。信息网络和信息平台是实现信息化和利用信息的基础。构建一个稳定、高效的信息网络和信息丰富、功能完善的信息平台，是开展财政监督工作的先决条件。一个覆盖面广的信息网络，不仅要求能够有效地连通部机关和专员办，而且能够实现专员办和被监管单位的连通，这样专员办和被监管单位之间实现有效的沟通和数据交换，在正式监督检查或审核核查工作开展之前专员办就能够取得相关的数据，缩短监管工作前期准备时间，提高工作效率。同时通过这个平台，所有财政监督工作的参与者能够提出问题，共享信息，反馈意见，实现各相关监管部门之间，监管部门与被监管单位之间以多种方式互连互通。

　　二、充分利用信息资源是转型工作的关键。开发和利用信息资源既是利用信息技术提高财政监督工作水平的重要方面，也是目前工作的薄弱环节。按照财政部建立事前审核、事中监控、事后检查相结合的财政监督机制,借助“金财工程”相关信息平台、检查软件等实施监督,探索和丰富了事前、事中监督方式,也逐步改变过去单一检查的工作模式。但是,财政监督工作在利用业务专网的时候,不可忽略另一个功能强大的网络—国际互联网。如果在财政监督工作中能够双管齐下,在最大限度用好业务专网的同时，适时地开发和利用国际互联网的海量信息，可以大大提高财政监督工作的效率。

　　三、建立网络监督机制是转型工作的保障。利用国际互联网实现财政监督。一是信息收集机制。信息收集机制是从网络庞大的信息中选择与财政监管工作有关的信息。在国际上有许多利用网络信息发现违规行为的案例。比如美国的监管机构发现在一个网站披露安然公司与另外两个关联公司有复杂交易，开始对安然公司进行正式调查，发现大量的问题导致安然公司破产。对于财政监管工作转型，不仅要培养对信息的敏感性，收集信息，关注信息，而且也需要建立相关职能部门担负搜集信息、甄别信息等具体工作，真正的做到财政监管工作“兵马未动，信息先行”。二是信息交换机制。互联网的优势之一在于对信息的实时共享。财政监管工作是财政管理的一个重要组成部分。将财政监管情况通过网络平台向社会公布，与公众建立起直接沟通的桥梁，对完善经济制度，规范经济秩序和震慑各种违规经济行为有着重要作用。这就要求我们一方面构建信息交换平台，为信息交换提供条件；另一方面也需要完善相关制度，明确什么信息可以交换，对所交换的信息如何分类和处理等。三是信息公开机制。信息公开就是向全社会公开财政监管工作成果，接受社会监督，不仅保障了民众的知情权，接受民众的监督，而且更能够得到民众的信任，增强工作的信心。

　　四、培养信息人才队伍是转型工作的核心内容。信息化人才是财政监督工作中具有活力和创造力的因素，作为信息技术和财政监督工作的桥梁，能够最大限度的将信息技术的优势融入到财政监管工作中去，将信息技术和财政监管工作联系起来。要培养能将信息技术与财政监管工作有机结合起来的复合型人才，以“全员参与、分类指导、普遍提高”为原则，扎实有效地开展业务培训和计算机基础应用培训。从事财政监管的工作人员要有意识地将信息技术应用到日常财政监管工作中去，自觉地提高利用信息技术的意识，在实践中学习信息技术。