请教印刷都属于服务吗？

jiayw

请教印刷都属于服务吗？
政府采购内容包括货物、工程和服务。
平常的一些内部文件，讲话等委托印刷，属于服务好理解。


请问：
1、委托印刷厂印制10万本图书，图书用来内部使用，此项目属于货物类还是服务类？
2、委托印刷厂印制10万本图书，图书用来发放给外人使用，此项目属于货物类还是服务类？
3、委托印刷厂印制一批宣传单，指引材料，此项目属于货物类还是服务类？
4、委托印刷厂印制一些证件，给企业，百姓使用，此项目属于货物类还是服务类？


服务和货物的详细定义是什么？
谢谢？

sdsytssm

印刷是服务类。

图书用来内部使用，还是用来发放给外人使用，丝毫不影响其判定。
如同我去饭店吃饺子，我不管饭店是男的服务员包饺子，还是女的包饺子，还是6指的人包饺子。

2008biaoye

《政府采购法》第二条：
本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

如果还有困惑的话，可以这么理解：
印刷属于服务项目；印刷品属于货物项目。看招标项目名称怎么编辑名字了。

另外，我不清楚楼主是招标方？采购代理机构？还是投标方，从中标后的代理服务收费金额上楼主也可以从自身立场出发，来确定这件事嘛……：

jiayw

sdsytssm:印刷是服务类。

图书用来内部使用，还是用来发放给外人使用，丝毫不影响其判定。
如同我去饭店吃饺子，我不管饭店是男的服务员包饺子，还是女的包饺子，还是6指的人包饺子。 (2015-01-19 16:41) 

没有那么简单吧？
如同去饭店吃饺子，如果你是自己或者和好多朋友在饭店吃饺子，吃完走人，好，没有问题，饭店提供的是服务。
如果家里没有人做饭了，或者不想做饭了，你在饭店的外卖口，买了2斤饺子，打包带回家吃。
那么饭店应该提供的是货物。

jiayw

2008biaoye:《政府采购法》第二条：
本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
....... (2015-01-20 06:30) 

有些道理。
但是有更理论的依据或者法律法规文件规定吗？

服务和货物，不仅是代理费不同。
评标办法中的分值，也会大不相同的。


《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部18号令
第五十二条
采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之三十至百分之六十；服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之十至百分之三十。

bidboy

印刷服务和印刷品是不同的概念。出版社、书店销售图书，这时候图书是货物，但印刷厂承担图书印制属于服务，因为印刷品不属于印刷厂所有，只是按照出版社的要求把文字或片印到纸上，装订成册而已。
另外你可以看看政府采购品目中有印刷品和印刷服务两个。

jiayw

bidboy:印刷服务和印刷品是不同的概念。出版社、书店销售图书，这时候图书是货物，但印刷厂承担图书印制属于服务，因为印刷品不属于印刷厂所有，只是按照出版社的要求把文字或片印到纸上，装订成册而已。
另外你可以看看政府采购品目中有印刷品和印刷服务两个。
 (2015-01-20 10:51) 

谢谢版主的回答

在《政府采购品目分类目录》中
A货物--A08纸、纸制品及印刷品下
A080204 单证
A080205 票据
这怎么解释呢？是不是这样

自己买现成的有人设计好的，就属于货物。
如果是自己设计好的，印刷厂印制的就属于服务了。
进一步说，大部分委托印刷厂印制的东西，都不能叫印刷品，都加入了自己的设计，那都应该是服务。可以这样理解吗？

2008biaoye

jiayw:有些道理。
但是有更理论的依据或者法律法规文件规定吗？

服务和货物，不仅是代理费不同。
....... (2015-01-20 08:20) 

《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》财库〔2014〕37号
……
　一、分类推进服务项目政府采购工作
　　根据现行政府采购品目分类，按照服务受益对象将服务项目分为三类：
　　第一类为保障政府部门自身正常运转需要向社会购买的服务。如公文印刷、物业管理、公车租赁、系统维护等。
　　第二类为政府部门为履行宏观调控、市场监管等职能需要向社会购买的服务。如法规政策、发展规划、标准制定的前期研究和后期宣传、法律咨询等。
　　第三类为增加国民福利、受益对象特定，政府向社会公众提供的公共服务。包括：以物为对象的公共服务，如公共设施管理服务、环境服务、专业技术服务等；以人为对象的公共服务，如教育、医疗卫生和社会服务等。
　　要按照“方式灵活、程序简便、竞争有序、结果评价”的原则，针对服务项目的不同特点，探索与之相适应的采购方式、评审制度与合同类型，建立健全适应服务项目政府采购工作特点的新机制。
……

2008biaoye

仔细追究起来还真的有点内容： 印刷品（货物）  vs  印刷（服务）

摘自《政府采购品目分类目录》  二○一三年九月版本

印刷品（属于货物品目）


印刷（属于服务品目）

Laochan

其实，不必那么较真！
有时候，货物和服务是交集在一起的。例如，购买货物，卖方也包含一定的服务：负责指导安装、操作人员培训、安排运输、办理保险等等。
再如，印刷服务中，也包含货物：纸张、油墨等耗材通常不是买方提供的，而是卖方采购后转卖给买方的。
判别属于哪一类项目，看哪个是主要的，通常也已成为一种惯例。