上交宋代魂瓶获400元奖励，伤自尊 人民网 强国社区 【转贴】

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周蓬安：上交宋代魂瓶获400元奖励，伤自尊(原创)
强国社区深入讨论 周蓬安2016-03-04


阅读(3367) 回复(8)  2016-03-04 07:10:56 赞(7)





上交宋代魂瓶获400元奖励，伤自尊


3月3日，《长沙晚报》一篇题为《农民挖出宋代魂瓶上交获政府400元奖励？的文章报道，宁乡农民熊尚丰和肖爱民在挖沟取土时发现两件文物，他在将文物妥善保管后第一时间通知了文物部门。宁乡县文物局专家到场初步认定这两件文物为宋代魂瓶，器物造型奇特、文物价值重要。根据《宁乡县文化遗产保护举报奖励暂行办法》，对两人分别奖励了400元。



多么淳朴的老百姓啊！在一个物欲横流，盗挖古墓十分猖獗，走私文物案件频发，文物管理人员监守自盗现象还相当严重的今天，这些估计并不熟悉《中华人民共和国文物保护法》具体条款的老百姓，却从心灵深处领会“中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有”之规定，即使私下发现文物，也能主动报官，你说这地球上哪里还能找到这么好的百姓？


笔者对文物价值的认识真正属于“文盲”级，但直观感觉告诉我，这个宋代魂瓶应该是价值不菲。因此搜索“宋代魂瓶值多少钱”，发现有如下几条信息：


宋 魂瓶 560.00-680.00万（2014-10-13）
宋 青釉堆雕魂瓶 250.00万-280.00万（2013-03-05）
南宋 龙泉龙虎魂瓶 700.00-1,200.00万（2011-10-15）
宋越窑玄纹出戟魂瓶 200.00-360.00万元（2003-12-14）


以上报价虽并非权威，但无疑具有参考价值。即使按照最低参考价，那也是200万。那么，农民发现价值200万元的宝贝，小心翼翼地挖掘、清洗，然后主动上交，政府却仅仅给400元的奖励，这种万分之二的奖励，比例是不是过低？


400元奖励款，还不够官员公款买一条芙蓉王烟，对于发现者而言，真的是过于“伤自尊”了。官方也好意思称“奖励”，脸皮真够厚的！仔细阅读《中华人民共和国文物保护法实施细则》，了解到对文物发现者的奖励条款实在是空洞无力。该条例仅第六条泛泛规定“发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的单位或者个人”，“由人民政府及其文物行政主管部门、有关部门给予精神鼓励或者物质奖励。”


遗憾的是，该法及其细则竟没有具体的奖励标准。而地方的奖励标准估计就五花八门，执行起来也会相当随意，有的甚至严重违背价值交换原则了。比如2009年出台的《宁乡县文化遗产保护举报奖励暂行办法》就规定“发现有涉及埋藏文物情况及时报告给县文物部门的，每次奖励200元，对无意挖掘到的文物主动上交的，一般文物奖励100-200元，级别文物奖励200-1000元。”


从这个奖励标准看，显然无法起到鼓励发现者及时报官的目的。而即使这么个低得“拿不出手”的奖励标准，执行者甚至还要凭自身的好恶兑现。比如分别获得400元奖励的该两农民，他们发现的宋代魂瓶虽然被认定为“文物价值重要”，无疑属于级别文物，那么奖励的时候却明显有“就低不就高”的嫌疑。这样的文物保护部门，又怎么能赢得百姓的信任？


笔者甚至担心，如此低标准的物质奖励，会不会让随后的文物发现者心灰意冷，拒不上交文物甚至故意毁坏文物？这样的奖励方法，倒不如一分钱不给，弄成纯粹的精神奖励还能让发现者好看些。


无独有偶。也是3月3日，华商网报道陕西省兴平市一村民在整理宅基地准备盖新房时，在院中挖出一个钱窖，里面有古钱币459公斤，也是主动报官。经文物主管部门人员初步确认，钱币为王莽时期货币。


虽然官方已承诺后期将对及时上报并主动上交的村民进行奖励，但笔者仍担心他们效仿湖南宁乡，用那种过于“伤自尊”的标准奖励发现者。这么干，对保护文物不但起不到丝毫激励效应，副作用却十分明显地摆在那里。希望文物保护部门三思。

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