常德：项目招投标全程公开 绿色通道全力提速 【协会；转发】

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  常德：项目招投标全程公开 绿色通道全力提速

中国招标投标协会 2014-08-28    来源：常德日报


3年前的9月15日，常德市公共资源交易中心在全省率先挂牌运行。一委一办一中心；决策、监管、操作三分离，公共资源交易改革的“常德模式”破冰起航。

常德市公共资源交易管理体制改革的核心是整合建设工程、政府采购、产权交易、土地出让市场，建立全市统一的公共资源交易有形市场。使公共资源交易由原来分散在各相关部门的“体内”转移至“体外”，按照“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监督、行政监察”的要求开展公共资源交易活动。通过公共资源市场化运作模式，采取透明化、规范化、标准化运作，最大程度地规范公共资源交易的市场行为，营造公开、公平、公正和诚实信用的市场竞争新环境，从而实现良好的政治、经济和社会效益。

以制度约束权力，常德市公共资源交易中心运行至今，已出台规章制度130多项，形成了市级政策、部门文件、内部规章相互配套支撑的公共资源交易管理制度体系。同时积极探索出“分类+流程+岗位”的公共资源交易流程化管理新模式，对四大类86个公共资源交易项目实行全流程化管理。固化交易运行程序、交易规则和纪律要求，并通过电子大屏、触摸屏等多种方式公示，不给“暗箱操作”预留空间。出台交易鉴证、交易员证等多项现场管理制度，堵住现场管理环节的漏洞，杜绝场外交易和中介代理资质挂靠等违法违规行为；实施多项行政效能建设制度，确保公共资源交易服务高效、优质。

常德市公共资源交易中心借助信息化技术，构建起集中统一的公共资源电子交易服务平台。门户网站作为政务公开窗口，全天候为服务对象提供交易信息查询和招标文件下载等各类服务；完善的基础数据库、项目信息库、机构信息库，全面实现各类数据互联互换，无缝对接；网上交易系统、电子评标系统、保证金电子化管理系统、涉诉资产电子竞价系统，实现公共资源交易网上竞价、电子交易，商行千里，一触即通；网络化音视频监控系统实现对交易现场实时直播，让公共资源交易真正做到在阳光下运行。

“交易统一进场、信息统一发布、程序统一规范、保证金统一收退、专家统一抽取、监管统一实施”的“六统一”管理，市公共资源交易中心真正实现公共资源交易向“制度+科技”的迈进。

2013年7月25日，市委六届七次全委（扩大）会议吹响了新常德新创业的冲锋号，检验市公共资源中心工作的时候到了。

这是一场硬战，任务重、时间紧、要求高，市公共资源中心的全体干部职工板起腰杆竭尽全力迎接了自成立以来最大的一场挑战。

据统计，2013年7月至2014年6月一年间，市公共资源交易中心共完成公共资源交易项目1288个，实现交易金额124.5亿元，分别同比增长45%和70%。中心工作人员加班加点300多人次。

“三改四化”是新常德新创业的开篇之作，一年以来，“路改、水改、棚改，绿化、美化、亮化、数字化”的城市建设项目超历史。作为全市公共资源交易统一平台，市公共资源交易中心担负了所有“三改四化”项目的招投标组织、服务工作。为了确保公开、公平、公正，为“三改四化”工程选择优秀的施工、监理队伍和采购质优价廉的建筑主料，市公共资源交易中心全力贯彻市委、市政府对“三改四化”工程招标投标工作提出的明确要求，全部实行网上公开招标，交易结果网上公布，严格按规定流程和法定时限规范操作。

针对“三改四化”项目任务重、时间紧、要求高等特点，市公共资源交易中心周密部署、精心组织，为项目运行开辟出了一条绿色通道,确保项目以快的速度完成交易。在“三改四化”项目进场交易之初，中心随即组织召开了专门会议，研究部署相关工作。中心主任袁天鹏在会上强调，一定以高度的责任感和使命感全力搞好项目的服务工作。在实际操作中，中心工作人员要发扬不怕苦、不怕累的优良作风，积极加班加点，对“三改四化”项目实行即时受理、即时发布交易信息、即时安排交易场所，科室之间加强沟通，密切配合，各交易程序衔接紧凑，有效地缩短了项目交易时间，确保每个“三改四化”项目如期开工。

面对艰巨的工作任务，市公共资源交易中心人以昂扬向上的精神状态、务实的工作作风和扎实有效的工作业绩,为新常德新创业的建设贡献了自己的力量。




来源：常德日报


保存时间:2014/8/28
原标题:中国招标投标协会
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