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各行各业都有相应的道德规范和行业规则或法律准绳。那么,政府采购也不例外,有了<采购法>和相关配套的规章制度,有了对采购活动中的各行为人、责任人的行为规范;更有了法的制约和纪律的监管!孟子认为“诚”者,天道也,思诚者,“人之道也。”(<孟子>),把“诚”作为自然界和人类社会的最高道德范畴。“信”是中国古代道德规范中的“诚实、不欺”。孔子认为“与朋友交而不信乎?人而无信,不知其可也。”把“信”作为“仁”的重要表现之一。可见,中华民族古老文化中向来就有“诚”与“信”的优良传统,诚信是中华民族的传统美德。每一个人、每一个独立的社会、经济实体都是生活、生存在社会中,都要与他人和其他单位发生关系,而相互间必须遵循一定道德规范,这就要具备一定职业道德!采购人要“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正”等等职业道德意识和观念,提高采购人的职业道德水平。采购人的基本职业道德就是要公开、公正、公平和诚实信用地对待采购活动中的每一个当事人和热衷于采购事业,不要讲假话、要一身正气。笔者认为采购人的职业道德在当今树立科学发展观,构建和谐社会的时期显得尤为重要,现就采购人的职业道德谈谈己见:
一、采购人既代表着政府采购的需方主体,又代表着具体采购机构的牵头人和组织者,其作用非凡、责任重大。1、政府采购的具体购买行为属于商业性交易活动,作为交易活动的需方主体——采购人,权力较大,作用非凡;2、采购人的职业道德好坏对开展采购活动至关重要,更有决定性作用;如果采购人一味追求个人利益或在保护国家和社会公共利益的同时也渗透了个人利益,那么就会导致采购的不公正、公平,出现了损害其他人利益和肥了个人腰包(严重的腐败现象);3、代表着牵头人、组织者的采购人,在规范好自己言行的前提下,还要督促和制约采购代理机构或其他社会中介机构的采购行为依法按章和规范性;要具备起码的职业道德和行为规范化,不得损人利已、损公肥私;4、采购人要在保证采购价格低于市场平均价的情况下,尽量提高采购效率和采购质量,并追求良好的服务水准;要强化服务意识,坚决抑制商业气息,克服官僚作风,始终把国家利益和社会公共利益放在第一位,当好各采购当事人的满意采购员;5、要自觉履行好采购人的权利和义务,努力规范自身行为,树立良好的形象和职业道德;6、采购人一方面要使政府采购受市场规则和法律的约束,实现交易行为的平等;另一方面又要保证政府通过采购政策调控经济,维护市场秩序,真正形成管理职能与采购职能相互分离的管理体制;7、采购人要用好手中权力,办好国家的事,自觉遵纪守法,模范带头地把“三公”原则和采购宗旨贯彻得“淋漓尽致”,把作用非凡、责任重大转变成更好地全心全意为政府采购服务,为人民大众服务之动力;转变成树立健全、优秀的采购职业道德风尚!
二、采购人要把建立良好的职业道德和构建和谐采购紧密联系起来。1、采购人要公平、公正地对待每一个参与采购活动的供应商,要不偏不倚地让拥有潜力和具备资格实力的供应商充分参与各项采购的权利;采购人不得“歧视、排外或串通、猫腻”等行为,要消除地区性封锁和行业垄断,促进采购的充分竞争;要从全局和大局出发,破除壁垒,为政府采购营造充分竞争的社会环境;2、采购人要提高政府采购透明度,抑制个人偏好,从根本上消除暗箱操作行为和避免因干预正常采购活动而影响政府采购原则的贯彻落实;3、采购人要讲公开、公正、公平和诚实信用原则,坚持采购的“阳光下交易”和采购活动的完全透明状态下操作及全面广泛地接受全社会监督;坚持在竞争的前提下公平地开展政府采购活动,公平地对待每一个供应商,不能有歧视某些潜在的符合条件的供应商参与采购活动现象;而且采购信息要在政府采购监督管理部门指定的媒体上公平地披露;坚持按照事先约定的条件和程序进行政府采购活动,任何单位或个人无权干预采购活动的正常开展,克服主观倾向和相关人员不回避现象;坚持诚实、守信的态度履行各自的权利和义务,讲究信誉、兑现承诺、不得散布虚假信息、不得有欺诈、串通、隐瞒等行为;不得伪造、变造、隐匿、销毁需要保存的文件,不得规避法律法规,不得损害第三人的利益;坚持良好的职业道德,增强公众对采购人或采购过程的信任;4、驱除擅自使用涉外性原则,不搞单边开放;采购人要在保护各当事人的利益同时也要注重保护供应商或其他人的合法权益;5、采购人要理顺管理体制、树立科学发展观和注重发挥部门集中采购的优势,打造品牌采购和和谐采购新局面!6、用好用活采购方式,扶持中小企业,带动不发达地区的经济发展速度,用良好的采购人之职业道德来推动构建和谐社会的进程;把采购人职业道德的上台阶同构建和谐社会有机紧密结合起来,为市场经济的跨越发展和政府采购的更上一层楼贡献力量!
三、采购人的良好职业道德能为全面提升政府采购新形象创造新业绩奠定基础。1、职业道德的好坏和优良程度的高低是一个行业或一个领域甚至一个地区的生命线和走向何方的关键,具备了符合社会主义市场经济发展规律的职业道德,就是一种无形的若大财富;2、职业道德同时也是任何个人、任何组织、团体等的脸面之形象工程,也更是做好一切工作的基本底线;道德风尚的高低、真、善、美、丑陋等是衡量一个社会自然人的资信度之象征,是能否获得有关领域、界区的准入条件;3、采购人也是一样,你代表着的是国家和社会集体利益,是在为国家和人民在行使职能,提供社会公共需要的服务;你的职业道德如何直接关系到采购资金的收益和受损程度,直接关系到国家和社会公共利益,直接关系到廉政建设;4、任何一个领域、一个行业、一个系统和一个部门或单位,都是社会的重要组成部分,你的一言一行代表着的是部门或单位甚至国家集体之形象;所致,良好的职业道德是干好每项工作的基础和保证;5、一个人如果缺乏或失掉了起码的道德水准和道德规范,就会受到全社会的遣责和唾骂!6、处于代表国家政府采购位置的采购人更须时刻注重职业道德,更须把握行为尺度,什么可做,什么不可做;什么事能办,什么事不能去办;什么心态对待采购,用什么角色去实现国家和社会公共利益的最优或最大化!什么样才是真正体现人生价值的最高境界,才能活得最有意义!!这都是采购人(社会所有自然人等)要思考和值得深思的问题,更是采购领域、采购行业、采购活动取得多赢的座右铭!!!7、常言说得好:“雁去留音,人去留名”。那么,人的名声(名誉)比什么都重要;金钱的腐蚀能毁掉一个人的一生,也能毁掉一方事业、一个地区的发展;8、良好的坚不可摧的职业道德是兴业的法宝,更是拯救一方、带动一片的摧化剂、保护神;9、职业道德的永葆春色是任何事业兴旺发达走向成功的尚方宝剑!! |
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