关于投标人数量的几个规定存在冲突吗？

crazyforjie

麻烦解读以下这三个规定有冲突或不一样的地方吗？（不要简单的解释下位法服从上位法）

《标法》

第二十八条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

《条例》

第十九条　资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。
    通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。

第四十四条　招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。
    投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。

广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法

第四十条　必须进行招标的项目发生下列情形之一的，招标人应当修正招标方案，报原项目审批部门核准后，重新组织招标：
　　（一）通过资格审查的公开招标的投标人不足五人，邀请招标的投标人不足三人；
　　（二）经评议有效投标的投标人少于三人；

shiguankun

广东省那个纯属X淡~~~~~~

y254927193

这个应该就像招标文件发售时间，法律要求不少于五天。然地方上如果规定不少于5个工作日，也是可以的。5个工作日≥5天

大力

根据广东省发改委网站的网页说明

标题

“根据广东省发改委对

《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法（修订稿）》（征求意见稿）征集社会公众意见 ”，在征求意见稿的“附件2.《广东省实施中华人民共和国招标投标法办法（修订稿）》（花脸稿及条文注释）.doc”中已有相关说明，

浏览网站：http://www.gddpc.gov.cn/zmhd/jyxc/201506/t20150601_312826.html

个人分析，原规定想要对“通过资格审查的公开招标的投标人不足五人，邀请招标的投标人不足三人；”的情况下，一方面判定要求重新招标，另一方面，将符合《招标投标法》且同时不符合地方规定的情况，将责任推给了招标方案，不能体现项目实际情况；规定的出发点想要增加不同投标方的竞争，但有可能就是招标方案反复调整，如果招标项目市场中符合条件的潜在投标人数量本来就少（比如少于5家），甚至是招标彻底失败，这条规定就有的“画地为牢”的意味了，呵呵；

拓展分析，原四十条的规定中提高的要求，是对招标投标的实质性要求，缺乏足够的法律授权；严格按此实施，必然会对包括招标人、代理机构、不同的投标人的工作造成实质性的干预、效率降低等影响，容易发生相关单位的抱怨、质疑，监督部门将面临全国性的法律与地方规定之间的矛盾，如何“抉择”，作为当事人，肯定是左右为难哦。

相对而言，征求意见稿的新规定中，在重新招标的要求方面，取消了相应的要求，内容要求变成与招标投标法及其实施条例的相关内容一致，也就解决了楼主提到的问题，呵呵。

gudongyisheng

y254927193:这个应该就像招标文件发售时间，法律要求不少于五天。然地方上如果规定不少于5个工作日，也是可以的。5个工作日≥5天 (2015-09-08 17:46) 

这是什么逻辑？地方规定就能扩大权力？招标人只要不少于五天就合法，凭什么地方规定就要增加时间，变相的拖延时间，增加招标成本

crazyforjie

大力:根据广东省发改委网站的网页说明
标题“根据广东省发改委对
《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法（修订稿）》（征求意见稿）征集社会公众意见”，在征求意见稿的“附件2.《广东省实施中华人民共和国招标投标法办法（修订稿）》（花脸稿及条文注释）.doc”中已有相关 .. (2015-09-09 15:47) 

感谢大力，很全面。