看看这个案例，大家认为违反了招投标的那些法律法规

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中石化女处长牛郎门发酵：已举报给国家领导人


2013年01月30日 06:39  东方早报  我有话说(4955人参与)


　　爆料人实名举报女处长滥权致其产品被弃 中标商称因其漫天要价

　　安捷伦公司最终中标，合同金额折合230多万美元。而傅学胜透露，在开唱标时，安捷伦的报价是260多万美元。傅学胜怀疑其中存在“暗箱操作”。

　　早报记者 李云芳

　　中石化女处长“牛郎门”风波继续发酵，背后的利益纠葛也浮出水面。

　　1月初，有网帖爆料称，安捷伦科技新加坡(销售)私人有限公司(下称安捷伦公司)在中石化武汉乙烯项目中，利用非洲“牛郎”色诱招标公司中石化国际事业有限公司(下称国际事业公司)一位女处长，成功中标并获利。但被卷入的女处长张某在接受采访时称网帖造谣诽谤，并向警方报案。

　　“牛郎门”风波还只是网络传言，但上海雷波信息技术有限公司法人代表傅学胜则认为此次招投标存在违规，日前开始实名举报，并将举报信写给了多位国家领导人。

　　傅学胜称，在武汉乙烯项目色谱仪及软件采购中，安捷伦最终用自己公司研发的软件取代了中标的变色龙软件，“将180亿元的武汉乙烯项目置于一个非常危险的境地”。

　　傅学胜实名举报，国际事业公司招标投标处处长张某滥用职权，在更换软件一事上向武汉乙烯项目方施加了压力。

　　但参与此次投标的安捷伦公司员工杨明俊告诉早报记者，此事实质上是傅学胜利用自己代理的变色龙软件漫天要价，想赚取“暴利”。安捷伦公司和国际事业公司在招投标时就协商确定，如变色龙软件不降价就采用自己公司的软件，“这都有法律依据，可以去中石化查”。

　　早报记者向被卷入此次风波的张某求证，对方只称“你觉得他说的是真的吗”，随即以在开会为由挂掉电话。

　　中标价少了30万美元

　　去年5月，国际事业公司为中国石化(7.11,0.12,1.72%)武汉80万吨/年乙烯(下称武汉乙烯项目)发出了采购“色谱分析仪与数据系统”的国际招标书。

　　共有4家公司参与投标，分别是安捷伦公司、珀金埃尔默仪器(上海)有限公司、布鲁克·道尔顿公司、岛津国际贸易(上海)有限公司。

　　国际事业公司去年8月3日发出的《中标通知书》显示，安捷伦公司最终中标，合同金额折合230多万美元。

　　傅学胜透露，在开唱标时，安捷伦的报价是260多万美元。傅学胜怀疑其中存在“暗箱操作”。

　　有参与投标的公司也向早报记者证实了这一点。

　　廉价软件替代中标软件？

　　此次招标的“色谱分析仪与数据系统”包括硬件色谱分析仪和软件“数据系统”两块。

　　据珀金埃尔默仪器(上海)有限公司负责此次投标的钟雷介绍，最终武汉乙烯项目方倾向于变色龙软件，因其在国内有成功先例，因此除岛津公司之外的另3家投标商都采用了这款软件投标。

　　去年11月，在致赛默飞世尔科技(中国)有限公司(变色龙软件生产商)的一封“说明函”中，安捷伦公司承认中标方案中包含了变色龙软件。

　　傅学胜从武汉乙烯项目处了解到，最终使用的是安捷伦公司自己开发的一款廉价软件。

　　傅学胜认为，安捷伦的这款软件从未在投标书中出现过，也完全不满足招标书的要求。这款软件在国内石化行业中还没有使用过，且只能适用于安捷伦自己的色谱仪。

　　傅学胜说，这种行为不仅损害了国家和其公司的利益，为安捷伦创造了巨大的非法“效益”，严重违反了《招标投标法实施条例》的规定：招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。

　　雷波被指坐地起价

　　在安捷伦公司人员看来，雷波公司一直在漫天要价。

　　杨明俊代表安捷伦公司参与了此次投标。他说，安捷伦公司及业主国际事业公司此前都采购过变色龙软件，2011年时价格还只是十几万美元，但此次雷波公司报价近80万美元。

　　杨明俊称，降价是业主要求。因为业主也认为软件过于昂贵，要求软件降到40万美元，并几次找了雷波公司及赛默飞世尔科技(中国)有限公司。但傅学胜坚决不降价，“说给一周时间，原价签，不接受还要涨价”。

　　无奈之下，安捷伦公司与业主签署了承诺函，称如降价就采用变色龙，如不降价就换安捷伦公司的软件。

　　国际事业公司招标投标处处长张某此前在接受媒体采访时表示，该招投标项目完全按照法律规定程序进行的，是在社会公开进行招标和公示中标结果(包括中标价格)，公示后没有接到任何质疑。

wa1240

俺认为：
1、如果中标签约价格和唱标时的价格不一致，应该是违规的。招标人应该按照中标人的投标文件签署合同。不能谈判修改关键技术条款。
2、如果公示期间，没有质疑或投诉，则又属于条例规定的不能再提出质疑或投诉的三种情况。

综上所述，招标人存在违法行为，但可以认定双方自愿的民事行为（可撤销）
其他利益相关方过了公示期再提出质疑或投诉，法律不予支持。

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wa1240

俺再说下，应该是中标无效，合同无效，重新招标。其他问题另案处理