项目审批或核准前的招标方案应该由谁审批？

海先生

根据楼主的描述：
1、属于政府直接投资的项目，按政采法及有关规定报财政部门处理。
2、属国有资金投资，达到必须招标规模标准的项目，在项目建议书后、可研报告前需要购买的服务需采用邀请招标的，由招标人申请行政监督部门作出认定。属于国家、省重点项目的，应由省级以上政府作出认定。
3、根据标法，“勘察、设计、监理等服务”，不包括其他超过50万元的服务采购。同样对“勘察”之前的服务，即项目核准、审批之前的采购，不纳入必须招标的范围。
4、如果项目符合政采法第二条的规定，则应进行政府采购。
供参考。