论评标“砖家”之挨砖指数

恋恋风尘

原文见：https://mp.weixin.qq.com/s/1I5CYUBAJOdbPv72XgnuNQ

　　【01 前言】

　　评标专家在招标采购工作中的作用不言而喻，说掌握“生杀大权”也不为过。起先我对一些专家被嘲讽为“砖家”会报以同情，直到后来才逐渐理解，因为很多时候，我也恨不得拿块板砖把某些“专家”拍晕。

　　当然，我需要强调那些该挨“砖”的专家毕竟少数，这倒不是客气话，因为我的微信好友中有38个专家，这些同志无论职业道德还是专业能力都十分优秀。在写这篇文字之前，我耳边清晰地响起老友朱小明常说的一句话：“你这样会没有朋友的……”但我认为，浸淫本行业多年，不突出问题导向，适当揭露一些人和事，就算对得起自己所从事的职业，也对不起自己吹嘘过的牛逼。

　　以下我列举评标“砖家”五类典型表现，有的同志不要对号入座，如有雷同，建议有则改之，无则加勉。

　　【02 表现】

　　一、蝇头小利型（挨砖指数：★★★☆☆）

　　有段时间我兼专家抽取岗位，经常遇到这样的情形：一名被系统随机抽取到的专家推门而入，兴高采烈地对我说：“我们单位参加投标，我要回避……”然后就催着我发回避评审的“路费”。我虽然有些不悦，心想你这公司高管会不知道今天投标？但这只是我的猜测，而且这位老兄比起那些评审到中途再申请回避的人强多了，所以我一般会赞许接受。不过某次一位业主代表来申请回避，我就有点纳闷：“你小舅子来投标了？”不料他说：“我是申请其它项目回避……”这时我就有点火大：“你特么知道今天要评本单位的标，还同意参加另一项目的评标？大哥，为了你那百把块的回避费，至少耽误评标两小时，财政还得多出800块！”——之后我不再兼专家抽取岗位，听到有人埋怨开标结束大半天还组建不了评委会，就有了种淡定从容，因为我相信大概率遇到了奇葩的人和事。

　　二、心狠手辣型（挨砖指数：★★★★☆）

　　此类专家特点是无视招标本来目的和“实质性响应”，一上来就想方设法找投标文件的“瑕疵”，然后极其变态地 “废标”（专业说法是“否决投标”）。我承认投标是严肃的事情，因标书瑕疵被否决不算太冤，但某些“否决”就有些令人无语，比如有个项目，某投标单位封面落款的时候把“XX有限责任公司”写成了“XX有责任公司”，评委咬定这是另一家公司，然后就否决了投标。还有一次，某单位给投标文件加了一个漂亮的封面，评委认为没有按要求在封面上盖章，于是一致否决，投标人代表急眼了，现场把封面撕了，说：“刚才那是包装，这才是封面！”——但这个解释没有说服评委，只能自认倒霉……此类怪异案例不胜枚举，“罄竹难书”。

　　三、无良拖拉型（挨砖指数：★★★★★）

　　评标报酬是按评审时间计发，于是就有一些人评标时要么东扯西拉、“家长里短”，要么假装严谨、反复“核验”，前者相对比较“阳光”，可以适当提醒他们别瞎扯淡，后者则十分“隐晦”，基本无法制止，所以几乎相同的项目有的三、五个小时就评审结束，有的则要评上一天一夜。由于“拖拉”的定性很难把握，所以只能寄希望于他们良心发现或者内部冲突，比如，有一次某评委一直坐立不安，最后忍不住哀求组长道：“快点吧，这么晚了，我老婆不会相信我还在评标……”我给这类专家挨砖指数打五颗星，不是因为其危害特别巨大，而是觉得这种行为十分猥琐。

　　四、滥竽充数型（挨砖指数：★★☆☆☆）

　　一般来说，能入选省级专家库的人是通晓本专业的内行，但“例外”确实相当多，我不能吐槽现行的专家认定机制比较滥（烂），只能认为这些人放松了继续学习。有一次我与一朋友聊到这个话题，朋友若有所思，说道：“上回那个项目，有个评委是我家门口修电器的。”我想这也没啥啊，可不能搞职业歧视，但他狠狠地掐灭了烟，仰天长叹道：“他是什么狗屁专家，空调都修不好！”——不过，我对朋友的判断并不认可，因为专家的评标水平和其专业能力不是一个概念，之所以我给这类专家挨砖指数只打了两颗星，是因为在我看来，很多项目无所谓专业，高中生都能评，有的人专业水平也许不高，会被业内人耻笑，但具备基本的职业道德，认真看标书、客观给得分，这样的专家我依然尊敬。

　　五、违法乱纪型（挨砖指数：★★★★★★……）

　　此类“砖家”我目前尚无身边实例，但百分之百存在。毫无疑问，在当前多元化思想碰撞以及“诱惑无处不在”的市场环境下，意志不坚定的评标专家极易受到诱惑，出现“内外勾结”，接受贿赂、回扣、佣金或其他方式的“寻租”行为。古话说得好，“若要人不知，除非己莫为”，一旦超过了“红线”，必将受到党纪国法严惩，希望有的同志自觉接受警示教育，务必“防微杜渐”，不要心存侥幸。

　　【03 开脱】

　　前面说过，我微信里有38名专家好友，其实他们偶尔也会犯“心狠手辣”的毛病，有时我会晓之以理、动之以情：“兄弟，你这种做法不厚道啊，企业的同志辛辛苦苦做一个月标书，被你一句话就废了，想想人家吐的血和流的泪……”该同志沉吟半晌，说道：“我若不狠，别人会投诉，到时流血流泪的是兄弟我啊……”一时间我竟无言以对，想想也有点道理。我觉得政府投资项目招投标很多时候脱离了原本目标，只注重程序完整，顾不上结果满意，否决那些有瑕疵的投标文件，确实可保自身“安全”，而且现在不少项目实际上就是一目了然的“低价中标”，专家不干掉几个标书哪能显示“找茬”水平？至于“磨洋工”之类的毛病，我想，真正的专家不屑干这种事，他们有身份、有地位，应该不缺那几个“小”钱。

　　【04 感悟】

　　招标采购在经济社会运行中起到规范市场行为、优化资源配置、促进廉政建设等作用，我认为，优秀的评标专家起码要具备以下四个特征：“守法先锋、道德模范、专业内行、负责担当”，他们应该是行业领域的良心，是值得信赖的力量。

　　目前评标专家中出现一些“砖家”，除了其自身的素质修养出了问题，制度漏洞、信息不畅和监管乏力也是不容忽视的原因。尽管某些“砖家”的拙劣表现“有目共睹”，但其实并没有有效的评价和管理措施，所谓的退出机制难以运用。

　　基于很多现实，我理解管理部门的苦衷，理解他们为什么下不了决心去处理这些“砖家”，致使这些人敢于“一条道走到黑”，只是偶尔心中会涌出一丝悲凉——因为当“唯利是图”的意识渗透到了评标这个尤其关键的环节，所有向着“公开、公平、公正”的努力都有可能成为无稽之谈。