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标题: 政府采购"绿色清单"能否担环保大任 [打印本页]

作者: Iyouzi    时间: 2006-12-15 09:47
标题: 政府采购"绿色清单"能否担环保大任
  前不久,国家财政部、环保总局联合公布了《中国环境标志产品政府采购清单》,在白热化的市场竞争环境下,这中国第一份政府采购“绿色清单”的亮相颇值得玩味。

  “榜上”、“榜下”

  冰火两重天

  根据文件所载,从2007年1月1日起,国家机关、事业单位和团体组织在用财政资金实施政府采购时须优先选择“绿色产品”。如若政府用车不按规定采购的单位,财政部门可以拒绝“买单”。也就是说,想进入采购清单,得先有“环境标志产品”的资格。

  此次上榜的有九大汽车品牌,分别是东风日产、东风标致、东风雪铁龙、思威、奥迪A6和奥迪A4、宝来、捷达、开迪、现代。

  随着清单的公布,业界的质疑声也如影随形。比如,在不公开运作的情形下指定品牌是否有失公允,为何无一民族品牌上榜?其他没有上榜的企业是否意味着其产品不环保?

  针对种种疑问,环保总局环境认证中心研发部部长刘尊文说,“绿色清单”的依托是中国环境标志产品认证,完全出于自愿原则,首批“绿色清单”出炉也酝酿了将近一年,但一些厂商只是对名单持观望态度,没有提交认证申请。

  没有提交申请,企业自然有理由。自愿原则,让企业误以为它无关紧要,加上汽车企业利润不断降低,高昂的认证费用导致企业对环保标准认证并不积极。

  这一犹豫,却让竞争对手占得先机,谁也没想到,持续了13年的环境标志产品认证,这次会成为进入政府采购的门槛。相对于这部分企业,提前进入第一批清单的企业显得高瞻远瞩。据悉,东风日产早在成立之初,就积极筹划产品的环境标志认证。2005年8月,公司全系列产品包括“阳光”、“蓝鸟”、“颐达”、“骐达”等车型全面通过国家环境标志认证,轩逸、骏逸及天籁2.0等车型正在申报过程当中,此外,神龙、一汽-大众和东风本田,也先后通过了“中国环境标志产品”认证。

  当然,落选的厂家也还有机会,接下来还会公布第二、第三批名单,凡是通过环境标志认证的厂家都可以列入清单,第二批汽车厂家的“绿色清单”有可能在12月公布。但是,环境认证标准也处在不断变化中,明年7月1日以后,认证标准的排放标准就要从欧Ⅲ升至欧IV了。

  “费用并没有企业想象中昂贵。”据中环联合认证中心产品部部长陈逸群介绍,基本每个车型的认证费用在3000元至6000元,认证数量和时间不同,费用也会相应浮动。截至目前,已经进行绿色认证的汽车厂家整体认证费用没有超过10万元的。

  快马加鞭

  落榜者图谋突变

  众所周知,政府汽车采购市场一直是国内最大、最集中的公共消费市场。2003年,政府公务用车采购金额为350亿元人民币,2004年上升为500亿元,2005年为600亿元,预计2006年将达到700亿元,占全年政府采购总额的1/4。

  市场容量虽然很大,但2006年的公务车市场,竞争之激烈也是前所未有的。从天籁、凯美瑞的抢滩,到凯旋、蒙迪欧等车型的加速布局,再到阁瑞斯、06款嘉华以及瑞风等一系列新车型的加盟,在很大程度上加剧了这一市场的竞争程度。

  被列入“绿色清单”,意味着今后在国内市场的占有率将大幅提升。这从天而降的喜讯,让上榜者欢欣鼓舞,东风日产销售部部长洪浩告诉记者,“我们看重的是政府的公信力,政府消费将会给私车消费带来一种舆论导向,相信明年的销量将会更上一个台阶。”反之,未上榜企业则焦急万分,以前不受重视的环境标志认证也变得炙手可热。基于此,在“绿色清单”公布当天,持观望态度的企业纷纷致电环境认证中心询问相关事宜。而一汽大众、上海通用汽车等企业均已向环境保护评价认证中心提交了认证申请。

  事实上,政府“绿色采购”已经是一种国际趋势,美国、丹麦、加拿大等国都制定相关法律,要求优先采购经过环境认证的产品,日本甚至实行了强制采购政策。

  无论如何,“绿色清单”是本着实现“人、车、环境”和谐共存的目标而设置的,不失为一种时代的进步,法规和技术的制定能推动汽车进步。设置一个门槛,实质上是提供了一个公平竞争的机会,正所谓“标准面前人人平等”,只要达标,就有进入公务车市场的可能性,自主品牌也不例外。

  环保,不仅仅是个概念,更要落到实处。要真正成为能源节约型国家,还需把“绿色清单”再提升一个层次。因此,有识之士提出,除提倡环保车型以外,更要限制公务车的购买量。




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