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标题: 透视：如何减少政府采购投诉行为 [打印本页]

作者: 靠岸 时间: 2006-11-8 09:32
标题: 透视：如何减少政府采购投诉行为
　　随着供应商对政府采购程序研究的深入，维权意识的提高，政府采购方方面面必然面临新的考验，反映供应商维权的投诉行为与案件必然也会随之增加。我们分析许多投诉案件时发现，有些投诉行为完全可以在事先做好工作的基础上进行有效避免，而一旦上升到投诉形式，将耗费宝贵的采购成本与资源，而且不管结果如何，采购机构将面临着诸多负面影响。探索减少投诉行为的方式方法，研究处理投诉行为发生前的策略，有助于全面提高政府采购质量。

　　一、投诉工作现状

　　随着政府采购工作的全面展开,政府采购的规模的不断扩大，采购涉足领域越来越大，接触面愈来愈广，政府采购面临的压力与矛盾也越来越多，特别是供应商对政府采购法与法定的采购程序熟悉度提高后，维权意识增强了，对采购活动中的不良现象有了明辨是非的能力，采购机构一旦不能按法定程序办事，势必会引起供应商的不满，继而发生投诉行为。然而仔细分析有些案件，我们经常发现一些本来可以避免的投诉行为，由沟通方式出了问题，或者说是当事人没有注意处理策略，工作没有做细，最终变成了投诉案件，甚至要上升到诉讼程序，影响政府采购声誉不说，还耽误采购人的正当需求。

　　二、减少投诉的方法

　　1、投诉形成前做好解释与修改工作。政府采购投诉案件至少有一部分是在开标活动前形成的，这些苗头性的事务处理不当，就变成的投诉的导火索。遇到供应商提出的质疑，采购人与采购机构一定要心得听取供应商的意见，耐心平气和地进行解释和说服，言语不能出现过激行为。是不当之处就要正确面对，在充分论证的基础上，应该修改的就要修正，不能含糊。可以说由于招标前期行为不当而引起投诉行为，是采购机构与采购人的愚昧态度所致，要引起重视。

　　2、正确处理标书上的原则性规定。采购组织者要一视同仁对待所有供应商，在标书接受截止时间、法人代表授权资格、投标保证金的收取、相关资质原件的提供、废标与无效标的条款执行、开标现场的组织程序与严密性、开标评标信息的保密性、采购人极其评委的公正性等等，接受大家的监督。标书是采购项目的法定依据，采购当事人要共同遵守。

　　3、严格按照组织方案进行评标，不能勉强评标。评标现场会出现许多意想不到的情况，采购机构不能迁就采购人的意愿而勉强开标。开标其实很简单，没有相关手续似乎可以临时弥补，但是供应商有话语权，一旦令其不满意，马上就会投诉，而且事实清楚。因此遇到不能正常开标的情况，采购机构一定要果断决策，不要斤斤计较于成本的付出，也不能在意所谓的时效问题，因为政府采购的原则要求公平，不能等到供应商来投诉了，再寻找所谓的公平，将为时已晚。

4、指明投诉渠道，鼓励供应商进行质疑与投诉。减少投诉的一个重要的措施，就是不怕投诉，并且要勇于给供应商指明正确的投诉渠道，让供应商能够按照有效的方式正确地履行自己的权利，只有正确的投诉渠道，才能有效保证供应商的利益得到公正、及时、圆满的解决。鼓励供应商反映问题，能够帮助采购机构了解情况，提高处理问题的主动性，节省时间，防止采购活动的继续履行而导致的不必要的麻烦。

　　5、在投诉形成前的解释可以软硬兼施，不要一味迁就。我们不能保证所有供应商提出的问题都是合理有效的，遇到不懂政府采购法的鲁莽行为时，采购机构要做耐心的解释工作，在苦口婆心解释无果的情况下，采购机构不要怕得罪人，要运用正确的策略方法，必要时可以软硬兼施，打击其嚣张气焰，维护政府采购的正常秩序。

　　三、减少投诉是提高政府采购质量的必然选择

　　政府采购目前还有许多体制与机制方面的问题没有得到及时解决，集中采购机构建设面临诸多难题，特别是人员少、事务多、采购环境差、基础设施短缺、领导漠视、采购人不理解、法律被肢解而得不到完整执行等，导致采购机构地位尴尬、性质模糊、形象受损，一提到政府采购就是如何的价格高，服务差，是商业贿赂的重点领域，而根本不考虑相对应的投入与政策支持，规范政府财政支出的政府采购尚处在为自己寻找生存空间的境地中，是不正常的现象。由于上述政府采购领域相关问题的存在，会导致政府采购工作不成熟，供应商投诉案件增加。

　　其实投诉不是坏事情，对于处在不顺畅环境中的采购机构来说，应该欢迎供应商的有效投诉。投诉行为能够极大地震撼采购工作的惯性思维定势，提高采购机构适应新形势下丰富多彩的政府采购工作，促进政府采购权力分配的重新整合与相互监督，有效地维护供应商的合法权利。供应商的投诉行为是完善政府采购质量的有效途径，也是一个平台和纽带，联系着采购当事人之间的道德与法律天平，对政府采购质量的提高是一种鞭策。减少政府采购投诉行为必须要提高政府采购质量，而提高政府采购质量的过程中，投诉行为是一付有效的清醒剂。

作者: bidboy 时间: 2006-11-8 11:07
招标越多投诉只能越来越多。减少投诉行为是不可能的。

作者: 游客 时间: 2006-11-9 09:53
标题: 回复: 透视：如何减少政府采购投诉行为
中国招投标是朱容基的BABY, 是他在国家经委任职时候, 用来与对外经贸部和国家计委争夺其所在部门的权力的工具. 你不信? 我信,
你看看中国招投标中心的网站, 或者任何有关中国招投标发展史的
文件, 到处都是朱的影子. 人们都说朱如何清官, 也许是, 然而朱的专横跋扈的工作作风, 和对经济问题处理方式的暴躁型政策措施, 给中国经济不知道带来多少伤害,

最初由靠岸发表
[B]　　随着供应商对政府采购程序研究的深入，维权意识的提高，政府采购方方面面必然面临新的考验，反映供应商维权的投诉行为与案件必然也会随之增加。我们分析许多投诉案件时发现，有些投诉行为完全可以在事先做好工作... [/B]

作者: 游客 时间: 2006-11-9 09:54
严重同意! 投诉只能越来越多 !!

最初由 bidboy 发表
[B]招标越多。减少投诉行为是不可能的。 [/B]

作者: bidboy 时间: 2006-11-9 15:14
标题: 回复: 回复: 透视：如何减少政府采购投诉行为

最初由游客发表
[B]中国招投标是朱容基的BABY, 是他在国家经委任职时候, 用来与对外经贸部和国家计委争夺其所在部门的权力的工具. 你不信? 我信,
你看看中国招投标中心的网站, 或者任何有关中国招投标发展史的
文件, 到处都是朱的影?.. [/B]

当招标成为政府管理手段的时候当然也就是政府权利斗争的工具。也就失去了招标本身的魅力。

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