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标题: 评标时如果发现招标文件存在瑕疵该怎么办？ [打印本页]

作者: papahu520 时间: 2012-5-9 10:19
标题: 评标时如果发现招标文件存在瑕疵该怎么办？
在评标时，发现招标文件前后不一致，或者一些其他瑕疵，专家是否可以让招标代理公司去澄清？？？该如何应对这种场面？

作者: ld5087 时间: 2012-5-9 10:36
评标时再澄清，显然不可以。
只能一是看招标文件中规定的以哪个为准，一般以后边的为准。二是看问题的严重性，决定是否重新招标。

作者: qinl 时间: 2012-5-9 10:37
问题严重的，建议重新招标。

作者: heiang2000 时间: 2012-5-9 10:56
个人认为：评标已经开始了，招标文件有瑕疵不适用澄清程序
前后不一致的话应具体问题具体分析：1、如要求携带的证件等要求不一致，应认为都有效；2、如工程报价不一致造成投标报价差异大，无法认定时应要求重新组织招标

作者: shiguankun 时间: 2012-5-9 11:07
这个问题其实很简单：由评标委员会决定怎么办。

作者: yun 时间: 2012-5-9 11:37
招标文件前后不一致？是实质性条款吗？既然不一致，如果影响较大为什么投标人都没疑问？
到了评标时，如果评委觉得有疑问当然也可以就疑问咨询招标人或招标代理机构，如果影响公平公正投标人的应答也是不一致的话还是建议重新招标，当然权力还是评标委员会去认定。

作者: 小猴子2 时间: 2012-5-16 09:26
《中华人民共和国招投标法》中有说：评标委员会可以要求投标文件中含义明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

作者: jb9661 时间: 2012-8-7 11:08
评标时，应以招标文件为依据进行评标。如果招标文件存在重大瑕疵，要重新进行招标。

作者: 江南虹霓 时间: 2012-8-7 11:20
影响评标结果的，重新招标。

作者: 唐广庆 时间: 2012-8-16 11:46
评标时发现招标文件前后不一致如何处理的问题

   严格讲构成招标文件或投标文件前后不一致的问题经常出现，甚至是不可避免。因此说招标文件和投标文件不可能是十全十美的。因此就有对招标文件进行修改和补遗的法律法规地规定，也因此就有对投标文件进行补充、修改或撤回的法律法规地规定。但是这些都有时间限制的！而投标截止以后，在评标过程中是不能再更改招标文件和授予合同时条件的，因为投标人是不能作出响应。如果不违法或者不影响评标的结果时，就带着这个瑕疵进行评标！千万不能动不动就重新招标。因重新招标时，首先要终止招标，这既要延长招标时间以及开工的时间，也要给投标人造成的损失进行补偿。

   至于评标时发现构成招标文件的文件前后不一致时，最好的处理方法是按照合同文件优先顺序进行，也就是说评标时以优先的文件为准评定。以2007年版《标准施工招标文件》的通用合同条款中1.4款合同文件的先后顺序规定：组成合同的各项文件应互为解释，互为说明。解释文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价的工程量清单；（9）其他合同文件。比如我经历过的招标项目出现过情况是：（1）招标图纸中有一个工程项目，但是工程量清单中子目没有这个项目。在这样的情况下，有经验的投标人会在投标截止前提出质疑。作为负责任的招标人也应告知，投标人应如何报价。正确的办法告知投标人应将图纸中工程项目的实施费用摊到其他项目中。当然招标人也可以不回答，或者投标人也未提质疑，在这样的情况下，又经验投标人就应按招标文件的先后顺序来理解。也就是说图纸优先于已标价的工程量清单，应把此项目的实施费用摊到其他项目中去。否则在合同执行时，承包人必须按图纸完成任务，发包人依据合同文件先后顺序，该项目应实施，而费用是不给于任何支付的！（2）又如某一招标项目的招标文件，采用文件凭据法对承包人采购材料和工程设备进行调净差（即招标文件中给一种材料价格，待承包人购买后经核定的发货票进行调净差）。但是专用合同条款中规定调差。由于专用合同条款优先于通用合同条款，所以投标人认为采购材料价格较给定价格高时，在材料费补差中增加的管理费和税金！所以投标人并未把这两种费用摊到间接费用中去！

   讨论这个问题时，引发了题外的感想：招标文件既然是不可能十全十美的，而投标文件也是不可能十全十美的。因此不能动不动就否定投标人的投标文件！对有竞争力的投标人的投标文件中存在的问题，招标人可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。这是对投标人的尊重！

本人拙见，仅供参考。

   唐广庆于2012.8.16.

作者: zhouweijia 时间: 2012-8-16 12:04
[s:64] 这种问题经常出现，投标人在拿到招标文件后，若发现招标问津前后不一致，那么会对招标人（或者代理机构）提出疑问，这时候招标人（或者代理机构）可对招标文件按照相关程序做出修改，若是在评标过程中，专家发现招标文件前后不一致，那就得看具体是什么地方不一致，是否影响到中标，若是小问题，专家一般会当场让代理机构做出说明（法规是不允许，但是实际就是这样），若是影响较大，那就看专家或者监管机构给出的意见了、、、

作者: fireduke 时间: 2012-8-16 17:53
发现瑕疵，是否继续评标是由评标委员会来决定。
个人认为如果是不涉及实质性内容，对投标人分数、最后结果不产生影响的可以继续评审。的确很严重的瑕疵还是废标重招吧，也许有的投标人已经发现瑕疵，但是对自己无害所以不质疑，等结果出来不是自己，就会以这个瑕疵为理由来质疑、投诉，会让招标人或者代理机构很被动。

作者: gangshuibao 时间: 2012-8-16 19:05
标题: 回 qinl 的帖子

qinl:问题严重的，建议重新招标。 (2012-05-09 10:37)

同意！

这种问题还是比较常见的。

作者: 曹锦江 时间: 2012-8-16 21:03
先问问招投标监管人员的意见，看看他当初怎么备案把关的？！

作者: 唐广庆 时间: 2012-8-16 22:30
再谈评标时发现招标文件前后不一致如何处理的问题
“很严重的瑕疵还是废标重招吧”这句话应商榷！应改为“很严重的瑕疵还是重招吧”。不能说是“废标”因是招标文件存在瑕疵，不是投标文件存在瑕疵。所以是属于终止招标后重新招标。也因此给所有投标人造成的经济损失，应给与补偿！
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于2012.8.16.

作者: heluhua 时间: 2012-8-17 08:10
列入精华贴汇总招标工作参考资料评标栏目。

作者: huhu 时间: 2012-8-17 08:39
招标文件存在的瑕疵不是原则性，以有利于投标人的原则去评标，毕竟是招标人自己的过错；如果瑕疵是原则性的，建议重新招标。

作者: kqzjw 时间: 2012-8-17 08:43
[s:56] [s:72]

作者: 风无痕 时间: 2012-8-17 08:48
标题: 回唐广庆的帖子

唐广庆: 评标时发现招标文件前后不一致如何处理的问题
严格讲构成招标文件或投标文件前后不一致的问题经常出现，甚至是不可避免。因此说招标文件和投标文件不可能是十全十美的。因此就有对招标文件进行修改和补遗的法律法规地规定，也因此就有对投标 .. (2012-08-16 11:46)

[s:125]
既然是瑕疵，说明问题不是很大！
实际情况实际分析，非实质性问题由评委统一后进行评审，实质性的问题将会影响到评标结果的话必须重新组织招标！

作者: chaitao 时间: 2012-8-18 08:33
前后不一致的情况的确是非常容易发生，招标文件的组成内容很多，一般容易发生矛盾的地方在投标人须知前附表和投标人须知上。出现这个问题，以投标人须知前附表为准，见招标师实务教材P133.

作者: gonghw1978 时间: 2012-8-20 11:25
那得看招标文件的瑕疵程度，如果属于对评标结果会产生实质性的影响，那肯定得重新招标，如果是不太严重的瑕疵并且对评标结果没啥影响，则引以为戒，在后续文件编制过程中引起注视，毕竟招标是一件很严肃的事情。

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