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司法考试不能再“放水”了
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作者:
汉瓦
时间:
2011-9-19 09:44
标题:
司法考试不能再“放水”了
□ 杨 涛
有“中华第一考”之称的司法考试已经持续第十个年头了。9月17日是全国第十次司法考试的开考日。记者获悉,今年广州又有上万人参加司考。据透露,十年来,在广州参加司考的考生平均通过率为14.5%。今年的国家司法考试于9月17日、18日开考,全国报名人数为41.5万余名。(《广州日报》9月18日报道)
司法考试,曾经有“中华第一考”之称,但如果你看看近些年的考试通过率,恐怕这个“中华第一考”的美称就该“下架”了。2003年报名人数约为19.7万人,通过率为8.75%;2004年报名人数为19.5万人,通过率为11.22%;2008年报名人数为37万人,通过率为27%;2009年报名人数42万人,通过率为22%;2010年报考39万人,通过率大概为20%。一个报名人数与通过率齐飞、一个通过率高达20%以上的考试,能称之为“中华第一考”吗?
有专家分析,司法考试通过率之所以高了,有两个原因:一是考生的应试能力提高了;二是考试的题型相对固定,不像过去那么难以琢磨。这话没有说到根子上。其实,司法考试通过率高的核心问题原因,是为了解决法官和检察官的问题。过去,是为了解决一些已经在职的法院和检察院工作人员的法律资格问题,司法考试“放水”让他们通过现在,则是一些基层和边远地区检察院、法院人才不断流失,为了解决这些地方检察官与法官缺员问题,司法考试“放水”。
然而,法律职业涉及法官、检察官、律师等,这是一个专业知识较强的职业,因为这一职业动辄就涉及到公民的名誉、财产、自由或者生命,需要有高素质的人员来从业。因此,一些法治国家对司法考试要求极为严格,要不是通过率极低,要不就是参考的资格要求极严。例如日本和韩国的司法考试,通过率只有3%左右;而在美国,其他专业获本科学历后才能修读法科,才有资格参加司法考试,通过率也仅 20%。如果说,以前我们法律从业人员少,放宽通过率可以理解,那么,今天法律从业人员显然大幅增长,理应将通过率抓严才对。
而且,司法考试通过率“放水”,还带来一个潜在危害,就是事实上排挤了优秀人才进入检法机关,形成“劣币淘汰良币”,影响了社会公平。此话怎讲,原因在于,进入检法机关不仅需要司法资格,还需要公务员考试,要面试,以往低通过率的司法考试,至少将那些素质相对低的官宦子弟拒之门外现在,司法考试容易了,一些官宦子弟轻易地跨进第一道门槛,接下来的公务员考试、面试之类就大有文章可做。
当然,边远地区法官、检察官流失严重,难以招到人才是一个不争的事实,但这需要司法考试大幅度放水吗?我们早就实行了法律资格证书分类制度,其中C证就是针对边远地区分数较低的考生,我们可以将C证分数再放低一些,而不是为司法考试整个通过率“放水”。
总之,司法考试不能再“放水”了,还是必须坚持不断地走“中华第一考”路线,选拔最优秀的人才进入法律行业。
来源:深圳商报
作者:
djkslcz
时间:
2011-9-19 10:20
司法考试在不公正,那希望在哪呢?[s:84]
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