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标题: 关注：招标代理服务收费管理规定（网上流出的一份草稿） [打印本页]
作者: 汉瓦    时间: 2011-8-24 23:02
标题: 关注：招标代理服务收费管理规定（网上流出的一份草稿）
   招标代理服务收费管理规定（草稿）
    第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内发生的各类招标采购代理服务的收费行为，适用本办法。
第三条 本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构按照招标人委托的内容范围和权限，从事招标代理有关业务所收取的服务费用。具体招标代理业务范围见下表。
序号
工作内容与要求
工作量比例（%）
1
策划和编写招标方案及其招标计划，落实招标条件，办理有关招标核准手续。
5～15
2
编写和发布招标资格预审公告（招标公告）和招标资格预审文件，组建资格审查委员会，组织资格评审，提出资格评审报告，发投标邀请书。
10～20
3
编写和发售招标文件，含补充文件，协助编写技术标准规范和工程量清单，组织踏勘现场及澄清答疑。
35～50
4
接收投标文件，组织开标、评标，负责开标和评标服务，协助专家整理提交评标报告。
  10～15
5
协助定标，办理招标采购有关的公示、报告、核准、备案、中标通知等手续。协助签订合同。
  5～10
6
协助合同履行和验收、结算。
  10～15
招标人如委托招标代理机构承担招标代理业务之外的项目前期咨询和签订中标合同后的咨询服务，则应另行商定相应服务费用。招标人如委托招标代理机构承担招标代理的部分业务，则应按工作量和费用比例商定相应服务费。
第四条 招标代理机构从事招标代理服务并收取代理服务费的，必须符合《中华人民共和国招标投标法》和有关招标代理机构资格认定和管理规定，具有独立法人资格和相应招标代理资格。
第五条 招标代理机构应当与招标人签订委托招标代理合同，按照招标人委托的范围和要求代理招标采购业务，约定服务收费标准，遵守国家法律、法规及政策规定，坚持公开、公平、公正、诚实信用原则和自愿、有偿的服务规则。
第六条 招标采购代理服务费适用范围。
（一）工程招标代理采购服务指各类土木工程、建筑工程、设备、管道和线路安装工程、装饰工程以及附带相应服务的招标采购代理；
（二）货物招标采购代理服务。指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品以及附带相应服务的招标采购代理；
（三）服务招标采购代理服务，指各类项目勘察、设计、规划、评估、工程建设监理、项目管理等咨询服务招标采购代理。
各类有形或无形资产、科技开发、土地使用权、及其他资源经营或使用权转让、特许经营与融资、物流等商业和社会服务招标，可参照本规定的服务费标准自行商定。
第七条 依法必须招标项目的招标代理服务收费实行政府指导价，招标人和招标代理机构应当接受政府的招标投标主管部门和价格主管部门的监督、管理，其他项目的招标代理收费实行市场调节价。
第八条 实行政府指导价的招标代理服务费标准按本规定附件的收费标准执行，上下浮动幅度不得超过20%。具体收费额由招标代理机构与招标人，根据委托招标代理项目的性质、内容等情况在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。
第九条 招标代理服务收费采用分档定额标准计算。计算收费的基础和分档额即为委托代理招标项目的每个标段（包）中标金额，分档额之间的收费标准按照直线插入法计算。每次招标（组织开标的次数，下同）的代理服务收费总额应为按照每个标段（包）计算的收费额合计。
第十条 招标代理机构或工程造价咨询机构编制工程量清单、标底或招标控制价的咨询费用，均应按工程造价咨询费用规定和标准另行计算相应收费。
第十一条 招标资格预审文件和招标文件编印工本费用，可以分别向招标资格预审申请人和投标人收取。
第十二条 因非招标代理机构原因导致招标终止、失败，招标人应按照不低于收费标准的60%，并结合招标代理机构已经完成的工作量合理计算补偿费用。
第十二条 招标代理服务费用原则上由招标委托人在签订中标合同前支付给招标代理机构，如需中标人支付者，招标文件中应明确告知投标人约定的收费标准。
第十三条 招标人和招标代理机构应按照本规定标准计算招标代理服务费用。禁止招标代理机构以低于成本价，并降低招标代理服务工作质量、数量的恶性无序竞争。依法必须招标的项目如违反本规定，擅自设立收费项目或超过规定标准的浮动范围收费，政府价格主管部门将依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。

附件
                   招标代理服务收费标准          （万元）                               
             费用定额
服务类型
货物招标
服务招标
工程招标
计费中标金额
100
200
3.0
500
5.5
5.0
4.5
1000
7.3
6.7
6.5
5000
21.8
20.6
22.0
10000
37.0
36.0
40.0
30000
48.3
46.0
52.0
60000
63.3
60.1
68.1
100000
82.0
75.0
90.0
500000
127.8
108.3
140.1
1000000
185.0
150.0
205.0
1000000以上部分
0.003%
0.004%

   （表中数据有待进一步测算核定）
收费标准使用说明：
1．计费中标金额为一次招标（即组织一次开标，下同）的每个标段（包）中标金额；中标金额在二个分档之间的收费额采用直线插入法计算。例如，货物招标二个标包中标金额分别为3000万元、6000万元，其招标代理服务收费合计为：                                             【7.3+（21.8-7.3）*(3000-1000)/(5000-1000)】+【21.8+(37-21.8) *(6000-5000)/(10000-5000)】= 14.55+24.84=39.39万元。
　　2.根据一次招标的标段（包）数量调减招标代理服务费用。如果项目一次招标的标段属于同一类型，且招标文件的投标须知、技术标准和合同条款使用相同内容者，其收费标准以10个以内标段（包）为基准，每超过1个标段（包），其全部标段（包）收费标准平均调减3%，且累计调减最多30%。
3.根据专业技术难度调增服务费用标准。收费标准以招标文件引用现成技术标准、规范的普通项目为准。大型、复杂的工程、机电设备和新型服务项目或标段（包），主要由招标代理机构自创编制或协助编制招标文件的技术标准规范者，招标代理机构与招标人应根据自创编制的工作量和技术难度，按照相应招标代理收费标准，协商确定乘以下列调增系数：工程1.3以内；机电设备1.25以内；服务1.15以内。
4.实行二阶段招标方法者，按第二阶段每个标段（包）中标金额计算收费，按照收费标准额乘以1.55以内调增系数。
5.实行框架协议招标者，或工程、货物中标金额在500万元以下者，可以参照收费标准自行协商确定收费额。
6.上述招标代理收费调整情况同时发生，则可以一并运用。例如，机电设备招标共有11个标包，其中1个标包的中标金额为500万元，且需要招标代理机构自行编制技术标准（其他10个标包引用国家技术标准），故招标代理机构与招标人商定该标包的收费标准调增20%，且合同约定招标代理收费标准降低15%，则该标包的招标代理收费额为5.5*（1+20%）*0.85=5.61万元。
7.一次招标的合计中标金额100亿元以上部分，按照固定比例标准计算增加费用，而且按照以上各条规定标准调整费用后，一次招标（即组织一次开标）代理服务费合计不能超过400万元，但整个项目委托招标的次数和代理服务费总额不受限制。
8.招标代理服务收费标准包括招标公告费、开标、评标场地使用费用和评标专家的咨询报酬等，但不包括支付各种名目的招标投标交易服务或管理费。
作者: 汉瓦    时间: 2011-8-24 23:05
不知道是什么部门，在什么时候起草的一个稿子。

请各位同行关注并讨论吧。
作者: heluhua    时间: 2011-8-25 08:12
可以看做招标代理收费细则草稿，做为相应要求时的一个参考，也可做为将来细化收费标准的一个参考。精华贴，列入精华贴汇总，招标理论参考。
作者: 汉瓦    时间: 2011-8-25 11:48
引用第3楼wjjst于2011-08-25 09:12发表的 :
浏览了一遍，感觉主要的变化有：
（1）对招标工作各阶段的工作量比例进行了划分；
（2）将原来的“差额累进”改为“分档定额”
但上述标准中仍然包括了“编制工程量清单”的费用，这与发改价格【2011】534号文的规定不一致。具体比较见下表。


分开了的呀：

第十条 招标代理机构或工程造价咨询机构编制工程量清单、标底或招标控制价的咨询费用，均应按工程造价咨询费用规定和标准另行计算相应收费。
作者: bidboy    时间: 2011-8-25 11:57
说实在的，招标代理收费与中标金额挂钩不是很合理的。



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