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标题: 非主体、非关键性工作，一般规定不得超过合同价总价的30% [打印本页]

作者: gonghw1978 时间: 2011-5-16 11:02
标题: 非主体、非关键性工作，一般规定不得超过合同价总价的30%
请问各位，上述文字出自何处？

作者: 汉瓦 时间: 2011-5-16 11:49
中华人民共和国招标投标法
第三十条投标人根据招标文件截明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

作者: huhu 时间: 2011-5-16 14:12
好像在建造师的书上看到过，我回家帮你去看看。

作者: star119 时间: 2011-5-16 15:07
请查看:http://bbs.ebnew.com/read-htm-tid-56411.html

作者: gonghw1978 时间: 2011-5-16 15:40
我想问的是30%这个数字有没有官方的出处？

作者: 大力 时间: 2011-5-16 19:45
偶没有找到官方的规定

作者: star119 时间: 2011-5-16 21:24

引用第4楼gonghw1978于2011-05-16 15:40发表的 :
我想问的是30%这个数字有没有官方的出处？

请看:
水利工程建设项目施工分包管理暂行规定
水建管[2005]304号
第一章总则
　　第一条为加强水利工程建设管理，根据国家关于工程建设管理有关规定，制定本规定。
　　第二条本规定适用于按水利部《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》进行招标投标的水利工程建设项目。
　　第三条工程分包是指承包单位将中标的全部或部分工程交由另外的施工单位施工，但仍承担与项目法人所签合同确定的责任和义务。
　　第四条承包单位不得将中标的全部工程分包。
　　工程建设项目的主要建筑物不得分包；地下基础处理、金属结构制造安装等专业性较强的专项工程以及附属工程和临时工程等工程需经项目法人批准方可分包，但不准任何单位以任何名义进行再次分包。分包工程量除项目法人在标书中指定部分外，一般不得超过承包合同总额的30%。主要建筑物和允许分包项目的内容，由项目法人在招标文件中明确。
　　第五条分包单位应持有营业执照和具备与分包工程专业等级相应的资质等级证书，并具备完成分包工程所必需的技术人员、管理人员和必要的机构设备。
　　第六条经由项目法人批准的分包工程，由承包单位与分包单位签订分包合同，并报项目法人(或委托监理工程师)批准。
　　分包合同应符合国家有关工程建设的规定和平等、互利、协商一致的原则。同时，分包合同还必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款。
　　第七条各级水行政主管部门及招标管理机构要加强对工程发包、承包工作的管理，加强执法监察，坚决查处违法、违规行为，规范水利建设市场。
　　第二章项目法人职责
　　第八条项目法人应对承包单位提出的分包内容和分包单位的资质进行审核，对分包内容不符合已签订的承包合同要求或分包单位不具备的相应资质条件的，不予批准。
　　第九条项目法人对承包单位和分包单位签订的分包合同实施情况进行监督检查，防止分包单位再分包。
　　第十条项目法人对承包单位雇用劳务情况进行监督检查，防止不合格劳务进入建设工地及变相分包。
　　第十一条项目法人可根据工程分包管理的需要，委托监理单位履行本规定第八条、第九条和第十条中相应的职责，但须将委托内容通知承包单位和分包单位。
　　第三章承包单位职责
　　第十二条承包单位在选择分包单位时要严格审查分包单位的条件，必须符合国家规定的资质、业绩要求及其它条件。
　　第十三条承包单位应按照招标投标管理的有关规定，采用公开或邀请招标方式选择分包单位，尚不具备公开或邀请招标条件的，应选择三家以上符合条件的施工单位参加议标。
　　第十四条承包单位应严格履行分包合同中的职责。承包单位对其分包工程项目的实施以及分包单位的行为负全部责任。尤其要对分包单位再次分包负责。
　　第十五条承包单位应对分包项目的工程进度、质量、计量和验收等实施监督和管理。
　　第十六条承包单位要负责分包工程的单元工程划分工作，并与分包单位共同对分包工程质量进行最终检查。
　　第四章分包单位职责
　　第十七条分包单位应严格履行分包合同中的职责。分包单位应接受承包单位的管理，并对承包单位负责。
　　第十八条分包单位与承包单位一样，须接受项目法人(监理单位)、质量监督机构的监督和管理。
　　第五章指定推荐分包
　　第十九条在招标过程中，项目法人根据专项工程的情况，可推荐专项工程的分包单位，但应在招标文件中表明工作内容和推荐分包单位的资质等级要求等情况。承包单位可自行决定同意或拒绝项目法人推荐的分包单位。如承包单位同意，则应与该推荐分包单位签订分包合同，并对该推荐分包单位的行为负全部责任；如承包单位拒绝，则可自行承担或选择其它单位，但需报项目法人审查批准。项目法人不得因推荐分包单位被拒绝而进行刁难。
　　第二十条在特殊情况下，合同实施过程中，经上级主管部门同意，项目法人根据工程技术、进度等要求，可对某专项工程分包并指定分包单位，但不得增加承包单位的额外费用。
　　项目法人负责协调承包单位与该指定分包单位签订分包合同，由承包单位负责该分包工程合同的管理。由指定分包单位造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包单位直接对项目法人负责，承包单位不对此承担责任。职责划分可由承包单位与项目法人签订协议明确。
　　第六章分包基本程序
　　第二十一条项目法人推荐分包的程序：
　　一、当项目法人有意向将某专项工程分包并推荐分包单位时，应在招标文件中写明拟分包工程的工作内容和工程量以及推荐分包单位的资质和其它情况。
　　二、承包单位如接受项目法人提出的推荐分包单位，则负责审查分包单位的资质；如拒绝，并自行选择新的分包单位，则由承包单位报项目法人审核同意。不管是项目法人推荐还是承包单位自行选择，都必须采用招标方式。
　　三、承包单位与分包单位签订分包合同。
　　第二十二条项目法人指定分包的程序：
　　一、当项目法人需将某专项工程分包并通过优选指定分包单位时，应将拟分包工程的工作内容和工程量以及指定分包单位的资质和其他情况通知承包单位。
　　二、承包单位与项目法人按第二十条第三款内容签订协议。
　　三、由项目法人协调，承包单位与分包单位签订分包合同。
　　第二十三条承包单位提出分包的程序：
　　一、当承包单位需将中标工程中某专项工程或附属工程、临时工程分包时，应在投标文件中按项目法人的有关规定和格式说明分包工程和分包单位情况。
　　二、项目法人对承包单位拟分包的工程及其分包单位条件进行审查。如批准，承包单位可进行下一程序工作。如不批准，承包单位要重新选择分包单位，直到项目法人最终批准。
　　三、承包单位与分包单位签订分包合同。
　　第七章罚则
　　第二十四条项目法人因没有发现承包单位或分包单位的违规分包行为而给工程项目造成质量事故或经济损失的，由上级主管部门根据责任大小给予项目法人负责人行政处分。
　　第二十五条承包单位将中标全部工程分包或不经项目法人批准将部分工程分包的，由项目法人责成承包单位解除分包合同，按承包单位违约处理。
　　第二十六条分包单位违反规定，将分包工程再次分包的，由项目法人责成承包单位负责将二次分包单位清除出工地，按承包单位违约处理。
　　第二十七条因承包单位或分包单位违规分包造成工程质量事故或重大经济损失的，由主管部门报施工企业资质管理部门给予降低企业资质的处罚，并追究责任人的责任并赔偿经济损失；造成伤亡事故的要移送司法机关依法追究当事人的刑事责任。
　　第八章附则
　　第二十八条本规定由水利部负责解释。
　　第二十九条各省、自治区、直辖市水行政主管部门可结合本地区的实际情况，制定实施办法，报水利部备案。
　　第三十条本规定自印发之日起施行。

作者: 王毅青 时间: 2011-5-16 21:24
建设部原先有个文。找找看。。。。。

作者: 王毅青 时间: 2011-5-17 10:44
交通部范本里：1.11 分包
本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：
分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；
分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%；
接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；
其他要求；投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目调查表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。

作者: star119 时间: 2011-6-14 08:58
关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知
京建发〔2011〕130号
各区、县住房城乡建设委、各省（市）驻京建管处、各集团（总公司）、各有关单位：

　　为深入贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）以及住房和城乡建设部和我市工程建设领域突出问题专项治理工作的有关要求，深入治理当前比较突出的建设单位肢解发包工程、指定分包单位或建筑材料、建筑构配件和设备生产厂、供应商，承包单位转包、违法分包工程等问题，保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）等法律法规，现就进一步规范我市房屋建筑和市政工程（以下简称建设工程）施工发包承包活动通知如下：

　　一、建设工程发包人应当将工程发包给具备相应资质条件的承包人。建设单位发包工程时应当以单位工程为最小单位，将其发包给一个施工总承包单位。

　　建设单位将单位工程发包给多个施工单位的，视为肢解发包。

　　二、对单位工程中部分专业性较强的专业工程，建设单位可以与总承包单位在合同中明确约定，由总承包单位依法分包给具备相应资质的专业承包单位。

　　建设单位自行发包单位工程中的专业工程，发生工程质量、安全生产事故或工期延误的，建设单位应承担相应的法律责任。

　　三、施工现场应当由施工总承包单位统一管理。总承包单位对其承包范围内施工安全、工程质量全面负责，分包单位对分包工程的质量和安全生产负责，总承包单位对分包工程承担连带责任。

　　分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

　　四、依法招标的工程，施工合同备案后，建设单位与承包单位再行订立并执行背离备案合同实质性内容的协议，视同虚假招标，按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定处罚。

　　五、建设单位应严格执行本市现行的工期定额及有关规定，任何单位和个人不得任意压缩定额工期。确需调整的，建设单位应当组织专门论证和审定。建设单位要求施工工期小于定额工期时，必须在招标文件中明示增加费用，压缩的工期天数不得超过定额工期的30%。超过30%的，视为任意压缩合理工期，依照《建设工程质量管理条例》处理。

　　六、建设单位在建设项目预算中应当按照国家和本市的规定，单独列支安全文明施工措施费等保证工程建设质量和安全的专项经费，专款专用，并在招标文件或合同中予以明确。

　　建设单位应当按照合同约定及时足额支付保证工程建设质量和安全的专项经费，施工单位不得挪作他用。

　　七、建设单位不得指定分包单位。因建设单位指定分包单位造成建设工程质量缺陷或施工安全事故的，建设单位应当承担主要责任。

　　八、涉及施工质量的结构材料及重要的功能性材料、设备，应当由施工单位采购。按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由施工单位采购的，建设单位不得指定生产厂、供应商。因建设单位指定生产厂、供应商，或直接采购涉及施工质量的结构材料及重要的功能性材料、设备，造成建设工程质量缺陷或施工安全事故的，建设单位应当承担相应责任。

　　施工单位要按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验，未经检验或者检验不合格的，不得使用。因施工单位过错，造成建设工程质量缺陷或施工安全事故的，施工承包单位也应当承担相应的过错责任。

　　九、除小型机具和辅料之外，总承包单位、专业承包单位将与工程有关的大型机械、周转性材料租赁和主要材料、设备采购发包给劳务分包单位的，按照《建设工程质量管理条例》关于违法分包工程的规定处罚；因上述行为导致劳务分包合同价款结算争议，或者引发群体性事件的，由总承包单位、专业承包单位承担主要责任。

　　十、建设工程招标人在招标文件中将用于支付必然发生但暂时不能确定价格的建筑材料、建筑构配件和设备设为暂估价，或将暂时不能确定金额的专业工程设为暂定项目的，应当按照国家和本市工程造价管理的有关规定执行，暂估价和暂定项目应当反映市场价格水平。暂估价和暂定项目的合计金额占合同金额的比例不得超过30％。

　　招标文件中暂估价和暂定项目的合计金额占合同金额的比例超过30％的，视为该工程不具备招标条件。市和区（县）建设主管部门对其招标文件不予备案，应当要求招标人在工程具备招标条件后再进行招标发包。

　　列为暂估价的建筑材料、建筑构配件和设备采购以及暂定项目满足招标规模的，应当依法招标发包。

　　十一、建设工程设计中已经明确要求，且本市有关行政主管部门已经发布市场价格信息的建筑材料、建筑构配件和设备，或者已经进行认价或限价的建筑材料、建筑构配件和设备，招标人不得在招标文件或合同中将其列为暂估价。

　　十二、总承包单位、专业承包单位有下列情形之一的，按照《建设工程质量管理条例》中有关转包工程的规定处罚：

　　（一）将其承包的全部建设工程交由其他单位或个人完成的；

　　（二）未在施工现场设立项目管理机构，或者施工现场项目管理机构的主要管理人员（包括项目负责人、技术负责人和专职安全生产管理人员）所持有的注册执业资格证书、安全生产考核合格证书中载明的单位与本单位不符，且与本单位无社会保险关系的；

　　（三）施工总承包单位与其承包范围内专业分包工程的发包单位分别为两个独立法人单位的；

　　（四）工程主体结构使用的主要建筑材料、建筑构配件以及设备由该工程的专业分包单位负责购买的。

　　十三、建设单位有下列情形之一的，市和区（县）建设行政主管部门依法给予行政处罚或行政处理后，作为不良行为记入北京市建筑市场监管信息系统，向社会公示：

　　（一）肢解发包工程的；

　　（二）指定分包单位、生产厂或供应商的；

　　（三）未按合同约定支付工程款的；

　　（四）非因施工总承包或专业承包单位原因，不及时确认相应的工程变更价款，或者确认的工程变更价款未与工程进度款同期支付的；

　　（五）未按合同约定进行工程价款结算，造成工程价款结算纠纷的；

　　（六）将工程发包给未办理进京备案手续的外省市建筑企业的；

　　（七）直接将劳务作业发包给劳务分包企业或个人的；

　　（八）任意压缩定额工期的；

　　（九）未按时足额支付安全文明施工措施费的。

　　十四、建设单位有下列情形之一的，在依法行政处罚或行政处理并向社会公示的同时，责令整改，整改期限内暂停其在本市行政区域内新开工程；属于房地产开发企业的，同时可以限制其网上签约手续：

　　（一）在备案的施工合同外，又与承包单位订立并执行背离备案合同实质性内容的协议，造成质量安全事故或群体性事件的；

　　（二）指定分包单位或生产厂、供应商，或直接采购涉及施工质量的结构材料及重要的功能性材料，造成工程质量缺陷、工程质量事故或施工安全事故的；

　　（三）未按合同约定支付工程款或进行工程价款结算，引发群体性事件的。

　　十五、施工总承包、专业承包单位有下列情形之一的，市和区（县）建设主管部门依法给予行政处罚或行政处理后，作为不良行为记入北京市建筑市场监管信息系统，向社会公示：

　　（一）未取得建设单位书面认可并报市或区县建设行政主管部门备案，擅自更换合同中约定的项目经理的；

　　（二）项目经理未按规定履行职责的；

　　（三）派驻施工现场项目管理机构的各岗位管理人员（项目负责人、技术负责人、安全生产管理人员，以及各专业施工员、质检员、试验管理员、材料员、造价员、测量员、劳动力管理员），未持有省级建设行政主管部门颁发的注册执业资格证书、安全生产考核合格证书或岗位证书的；

　　（四）分包工程的，未依法订立分包合同，并按照有关规定向市或区（县）建设主管部门备案的；

　　（五）使用未经检验或检验不合格的建筑材料、建筑构配件、设备的；

　　（六）将劳务作业发包给未办理进京备案手续的外省市建筑劳务企业的；

　　（七）把安全文明施工措施费挪作他用的。

　　十六、施工总承包、专业承包单位有下列情形之一的，在依法处罚并向社会公示的同时，责令整改，整改期限内限制其在本市行政区域内承接新的工程，属于外省市企业的，通报其注册所在地省级住房城乡建设主管部门：

　　（一）转包工程的；

　　（二）违法分包工程的；

　　（三）使用未经检验或检验不合格的建筑材料、建筑构配件、设备，造成工程质量隐患、工程质量事故或施工安全事故的；

　　（四）因施工总承包、专业承包单位原因，造成劳务分包合同价款结算争议，引发群体性事件的；

　　（五）在备案的施工合同外，又与发包单位订立并执行背离备案合同实质性内容的协议，造成质量安全事故或群体性事件的。

　　十七、市住房和城乡建设委各有关监管机构应当按照各自职责，认真落实建筑市场监督管理责任，加强建筑市场监督执法检查，严格查处肢解发包、指定分包、转包、违法分包等违法违规行为。各区、县住房城乡建设委应根据属地管理的原则，切实履行起本辖区内建筑市场秩序监管的职责，规范建设工程的发包承包活动。市区两级建委要协同配合，形成执法合力，保障建设工程的质量安全。

　　十八、本通知自2011年5月1日起施行。　

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