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标题: 招标文件售价应按印制成本确定 [打印本页]

作者: 招标投标人 时间: 2010-8-23 11:12
标题: 招标文件售价应按印制成本确定
“有的采购代理机构招标文件收费太高了，而且收费还没有明确的标准，上个月我们参加一个８００万元的标，招标文件要２０００元。”“你这个不算贵的，还有３０００多元的招标文件，反正都是招标公司说了算，你想投标，就必须接受他的苛刻条件。”“我参加过一个标，一个标段的招标文件就是两千，七个标段下来就花了一万多。”“薄薄的几张纸就卖七八百元，不买就没有投标资格”、“有的代理机构通过出售招标文件就可以盈利上百万元。”……不久前，在一个供应商座谈会的间隙，招标文件的售价问题成为代表们热议的话题。

　　据了解，一些地方过高的招标文件售价的确让供应商不堪重负。面对售价过高的招标文件，不少供应商望而生畏。有的供应商甚至向《政府采购信息报》记者透露：“我一般都会想办法了解招标文件的要求，如果自己达不到，就不花那个冤枉钱了。”有一家供应商则提出了这样的问题：“不买招标文件，借来复印可否参加投标。”业界专家表示，招标文件售价太高会影响供应商投标的积极性，进而影响到整个政府采购活动的质量。那么，招标文件究竟该如何定价？

　　部分中介：应根据编制质量定价

　　“免费领取不好，不能引起供应商对投标的重视。但是售价太高又会影响供应商投标的积极性。”原福建省政府采购中心主任薛寿唐如是说。但贵州一家招标公司的老总却认为，招标文件价格太低，一些没达到资格的供应商也可能会来碰运气，这势必会增加整个招投标的成本。那么，招标文件的定价到底应该以什么为依据？

　　北京一家中介公司的老总认为，招标文件的售价应该保证采购代理机构能收回成本。这里的成本不仅包括要印刷每份招标文件的费用，而且还应包括采购代理机构为了制作招标文件而进行的咨询、调研等费用。同时，采购代理机构可以把留下来存档的招标文件费用也摊到售出的每份招标文件中去。因为招标文件留档也是此次采购不得不“支出”的内容。

　　某招标公司工作人员则表示，不能单纯地以采购金额的多少来看招标文件的费用，因为采购金额相同的项目，招标文件的费用也可能有很大差别。技术含量高的招标文件有理由售价高一些。这位从业人员还举了这么一个例子，有个采购预算为３０００万元的项目，招标文件售价４０００元，按理说，这么高的售价，肯定没多少供应商会买。但最终却有１７家供应商购买了招标文件，而且其中有的供应商购买招标文件并不是为了投标，而是奔着招标文件的技术含量来的。

　　“其实，好的招标文件技术含量是高的，不是所有人都能制作得出来的，对于含金量高的招标文件，回报也相应地高于一般的劳务。好的招标文件反映了编制者的智力劳动，如果无论编制质量如何都一个价格，那谁还会在招标文件的编制环节投入大量的精力？”深圳某从业人员如是说。

　　专家：已包含在代理费中

　　在湖南省省直机关政府采购中心原主任邓东亮看来，集中采购机构是不以营利为目的的，出售招标文件时只能考虑印刷成本。即便是以营利为目的的社会中介机构也不应该将技术含量和招标文件的售价联系在一起。因为技术含量也好，劳务费也好，都已经在招标代理费中体现了。而招标代理的工作内容已经包含制作招标文件的工作。“如果高技术含量的招标文件就可以卖更高的价，那问题又出来了－－如何评价招标文件技术含量的高低呢？”上海的一位从业人员表示。

　　广西壮族自治区政府采购中心法律顾问沈德能指出，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十三条的规定，招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价的依据。据了解，目前，许多地方的物价部门都给招标文件定了价，如广西的物价部门就给招标文件定了价。

　　“我们这边的物价部门也是有定价的。”湖南省省直机关政府采购中心的范红晖介绍。

　　据沈德能介绍，现在广西壮族自治区政府采购中心的招标文件定价都没有超过２００元。沈德能表示，按照《价格法》，招标文件的出售应该有政府指导价。根据该法第十八条的规定，重要的公益性服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价。制作招标文件就属于重要的公益性服务。目前，业界专家普遍认为，招标文件的定价只应考虑印制成本费，招标采购单位不应该利用出售招标文件来“赚钱”。这也是符合国际惯例的。

　　“招标文件的售价合理与否，直接影响到整个招投标的正常运行，招标文件售价太高，会增加供应商的投标成本，可能会使一些潜在供应商望而却步。只有严格按照政府采购的相关规定进行合理定价才能实现双赢。”湖南某中介公司的老总如是说。
来源：政府采购信息报作者：万玉涛

作者: 王毅青 时间: 2010-8-23 11:42
沙发。同意楼主标题意见。

作者: gzztitc 时间: 2010-8-23 11:59
这是“政府采购信息报”上，万玉涛的“供应商是否必须购买招标文件（三）”，该系列文件，比较认真仔细的讨论了实践中的一些重要问题；

值得学习和参考。

其中的1、2，已经被网友转发，请参看：

《供应商是否必须购买招标文件》

http://bbs.ebnew.com/read.php?ti ... 0%B1%EA%CE%C4%BC%FE

作者: bbbylkwhm 时间: 2010-8-23 18:51
首先同意楼主的意见！
我就是代理机构的人员，招标文件的售价其实就是按照项目规模来制定的！几十万的小项目售价300——500元，上百万的一般都是600——800元，再大点的就是1000元！
根本就没有按照招标文件的编制成本计算！
代理机构本就是为了赚钱，但个人觉得招标文件不可售价太高！否则肯定会影响投标人的积极性！

作者: wsytl1976 时间: 2010-8-23 18:58
标题: 回 3楼(bbbylkwhm) 的帖子

引用第3楼bbbylkwhm于2010-08-23 18:51发表的 :
首先同意楼主的意见！
我就是代理机构的人员，招标文件的售价其实就是按照项目规模来制定的！几十万的小项目售价300——500元，上百万的一般都是600——800元，再大点的就是1000元！
根本就没有按照招标文件的编制成本计算！
代理机构本就是为了赚钱，但个人觉得招标文件不可售价太高！否则肯定会影响投标人的积极性！

楼上的太幸福了，你是哪里的啊，这在山东是不可想象滴~~~

作者: gzztitc 时间: 2010-8-23 20:56
文章的标题是对的；

但是，毕竟还是没有充分的说明“按印制成本确定”到底是怎么计算的？

有些部门规定的200元、500元的标准又是怎么计算的呢？

作者: bjhyh 时间: 2010-8-23 21:15
“按印制成本确定”是个很不准确的提法，改叫制作成本还贴切一点。

那么制作成本都包括什么呢？反正·要是“按印制成本确定”一部小说的定价，那出版社和作者会追得你满街跑哦，hoho

作者: lanchong 时间: 2010-8-23 21:37
说句公道话，招标文件卖价过高不能全是招标公司的责任！
个人认为：这是整个招标投标市场不规范造成的！
理由：
1、招标公司是企业，要维持正常的运转，就必须要有支出（人员工资、专家费用、办公场地租金、纳税、办公设备与消耗品、公关费用等），要支出就必须有收入。收入从哪里来？招标公司的收入只有两个途径：一是招标代理收入，二是发售招标文件（虽然大家都说只能是“成本”，企业的成本怎么算有多少人考虑过？只有企业自己考虑！）。
2、招标代理收入。说实话，我们公司的招标代理费从来没有按照政府规定价格收过，委托方能给到标准的70%是最好的，一般在政府规定价格的50-70%之间。这还算好的，比起前段时间社区网友公布的云南宜良一个项目招标代理费0.1元、千万分之一（10ppm级）要好得多。
3、发售招标文件“收入”？。如果一个招标公司做招标业务在代理费收入可以“忽略不计”的情况下，那就只能靠提高招标文件的价格来弥补了！这是不是“逼良为娼”我不知道，但如果站在招标公司的角度上考虑，估计大多数人会选择提高招标文件售价来维持招标公司的“生计”！相对而言，我公司的招标文件一般在100-300元之间，个别的达到500元，算是运气好的——委托方“好”。
一孔之见，望指正！

作者: 汉瓦 时间: 2010-8-23 22:30
如果国家规定，招标文件必须免费提供给投标人，情况又将如何？

作者: sth8995 时间: 2010-8-24 08:24
招标文件只有合格和不合格之分，没有质量高低之分。
所谓技术含量也没有高低之分，技术只分专业，没高低。经常做房屋建筑的难得做一次环保工程，就觉得环保有技术含量，重复做，又变成没有了，反之亦然，可以推而广之。
合同专用条款的设置也然。

强力建议根据页数定价。

作者: fulgor 时间: 2010-8-24 08:36
就连住房和城乡建设部发布的标准文件都不提供电子版，要大家去买书，而且还很贵。

何况招标代理收点招标文件费。

为什么招标师考试教材不只收取印刷成本啊？这也是公益性啊。

作者: bbbylkwhm 时间: 2010-8-24 09:02
政府采购招标文件成本费

湘价服〔2009〕118号

项目                                        计费单位                      收费标准                                              备注

公开招标、
邀请招标的                            每份                            500元
采购招标文件

竞争性谈判、
询价的采购                            每份                            400元
招标文件

单一来源的                            每份                            260元
采购招标文件

　

作者: sunzhengqi 时间: 2010-8-24 09:35
7楼学友说得太实在了，反映了我们招标代理的现状。这就明招标代理也进入了无序竞争阶段！代理机构又将奈何！

作者: bbbylkwhm 时间: 2010-8-24 09:56
亚洲开发银行采购业务种子教员王荣平在成都授课时讲到
招标文件成本费包含：
1、编制费用
1.1 前期咨询费用
1.2 聘请专家咨询费用
2、招标文件印刷费用
3、有关上报、留给专家查阅的资料费用

作者: 西西草 时间: 2010-9-7 12:00
呵呵，根据页数定价也不是太科学吧！！感觉在1000左右都差不多
！

作者: wlwxzhao 时间: 2010-9-7 12:37
应该不以盈利为目的，可谁又能搞的清楚呢？

作者: itswonder 时间: 2010-9-7 12:57
标题: 回 9楼(sth8995) 的帖子
以页数定价更不合理了。
打个比方，现在一本招标文件50页，售价100元，折合每页2元钱。如果以页数来定价，那么招标机构肯定会把50页的内容给放大到100页、150页、200页甚至更多，反正是页数越多越好，监督机构也不会关心招标文件到底应该是多少页纸，那么同样内容的东西，投标人就要用200、300、400或者更高的价格来买了。

作者: 小城童话 时间: 2010-9-7 14:08
这是个问题，问题都是代理费太低，我这儿有这么一个工程，标的2600万，分二个标段，代理通过关系，领导说情要分标段买招标文件一个800 二个1600元，让我很为难，不肯领导过不去，肯日后如何管理代理

作者: yxy292 时间: 2010-9-7 14:23
看了评论，顿感惭愧啊。
我所在的单位自己组织工程招标，标底在73万元。
招标文件有21页（自己打印简装）。
各位同仁猜猜我把标书卖了多少钱？？？！！！
每份1500元。
汗。。。。。。

同时，对自己组织招标的单位，评标专家的费用该从哪里出呢？又没有招标代理费。
迷茫中。。。

作者: sunzhengqi 时间: 2010-9-7 14:28
招标文件售价多少，各地不异，在现实中只要有市场招标代理机构只管卖！但要把握住不要让人投诉！

作者: itswonder 时间: 2010-9-7 23:16

引用第19楼yxy292于2010-09-07 14:23发表的 :
看了评论，顿感惭愧啊。
我所在的单位自己组织工程招标，标底在73万元。
招标文件有21页（自己打印简装）。
各位同仁猜猜我把标书卖了多少钱？？？！！！
每份1500元。
.......

你们单位太不厚道了！！
单位自行招标时，本来就不应收取代理费，不然自行招标做什么？
评委的费用就让单位出了呗，自行招标的评委肯定也是单位里的人员，那是在履行职务啊，不发也行。

作者: wjjst 时间: 2010-9-16 11:45
21页的招标文件售价1500圆，每一页纸基本相当一张大额钞票

作者: 郭大路 时间: 2010-9-17 08:45
现在不是推行招标文件也挂在网上了吗？
很多政府采购项目，招标文件作为招标公告的附件可以下载。

作者: landfox 时间: 2010-9-17 11:22
按成本定价，很不错。
我们经常印制成本四五千的才卖给投标人只有一百伍拾。
因为图纸的印制成本就达到三四千元，因为是招标图纸回收也没有什么用，收押金还得退。
只有便宜投标人了

作者: nornor 时间: 2010-9-17 13:13
[s:30] 上会我们有个招标文件，光技术资料翻译费就花了1万5，这个成本怎么算呢？

作者: yuanfeng84 时间: 2010-9-17 15:03
收取合理的成本

作者: mindudu 时间: 2010-9-17 20:26
关于招标文件的收费问题，有诸多规定：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部令第18号)第二十三条明确规定:“招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定,不得以营利为目的,不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。”
《工程建设项目货物招标投标办法》(七部委27号令)第十四条明确规定:“对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理,不得以营利为目的。”

　　《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）中的《招标代理服务收费管理暂行办法》第九条明确规定:“出售招标文件可以收取编制成本费,具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。”
以上法规对于招标文件的收费规定各不相同，其中有两个很关键的名词：“印制成本”和“编制成本”，不知各位业内人士如何理解？那么收费究竟应该依据什么来确定呢？不知各省、自治区、直辖市又有什么具体规定，不妨在此晒一晒？

　　　　

作者: sdwf 时间: 2010-9-17 21:58
一边是竞争的残酷性，一边是监管部门的约束，还有就是现在日益提高的投标人，代理稍有不慎就会被引起投诉，标书费不宜定的太高，应紧跟印刷成本，超过一千我觉得都是天价了，付出的脑力劳动，在代理费里就已经包含了！建议标书费不宜定价太高。给大多投标单位机会，有利于竞争招标价格。

作者: only1u 时间: 2016-4-13 12:33
凡是觉得文件售价过高的都是用范本的，不认真做文件的。
凡是觉得文件售价过低的都是花了心血做文件的。
文件和文件不一样，只有投注了心血才知道不易。

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