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标题: 冤！求助！单方面宣布成交无效 [打印本页]
作者: gzboy    时间: 2010-6-23 23:06
标题: 冤！求助！单方面宣布成交无效
我公司于6月3日参加政府招标中心的询价采购，结果我公司在满足采标人的参数的前提下，价格低过其他三家供应商成交，政府招标中心也发了成交通知书给我公司，要求我单位与业主单位签字合同后开始供货。但在我司将要与业主单位签订合同的时候，招标中心电话业主单位叫不要签合同，因为另外的供应商投诉到监察局，监察局要调查。经过二十天后我公司突然收到招标单位的书面通知说因为“没有审核另外两家供应商的资质，所以取消此次成交结果。”这个我就觉得奇怪了。在这二十天里我们没有收到任何的书面通知叫暂停，而二十天后却单方面宣布成交无效，我们得到仅仅是一纸成交无效的通知，而且不是因为我司的原因造成。这样的方式合法吗？这样的废标合法吗？是不是以后政府招标中心可以说成交就成交，然后随便找个理由就废标呢？如果是我司资质有问题或者我司无法履行成交合同，那么这无可厚非，但这个通知明确并非我司原因，那对我司所造成的损失谁来承担呢？
作者: wsytl1976    时间: 2010-6-23 23:51

本来要去宵夜了，看见你的求助帖，而且好像还在线等着，鉴于你对政府采购板块的支持，就先给你说几句再去宵夜吧！

嘿嘿~~~
作者: wsytl1976    时间: 2010-6-24 00:15

一、能够适用于询价方式采购的项目，基本上在供应商资质方面不该有什么特殊要求，《政府采购法》第二十二条就足够了。

二、即使有资质方面的要求，也应该在向供应商发售询价采购文件或询价函之前完成审查工作。也就是说既然GP中心已经向你发出了询价采购文件，它就不应该再以资格方面的原因将本项目废掉。造成目前这种结果的原因在GP中心。

三、此事的正常程序是：另外两家未成交的供应商向GP中心质疑（但是只有傻瓜才会以自己没有资质当作理由来质疑）——GP中心答复另外两家供应商的质疑——另外两家供应商向财政部门投诉（对GP中心的答复不满意或者GP中心在规定期限内未作答复的情况下）——财政部门审查（视具体情况书面通知暂停采购活动）——财政部门作出处理决定

四、根据你的情况，财政部门作出的处理决定将是，“政府采购合同尚未签订的，分别根据不同情况决定全部或者部分采购行为违法，责令重新开展采购活动”

五、说了这么多其实都没有用，事实就是你们公司被GP中心给涮了，或者说是被另外两家供应商和GP中心合起伙来给涮了！！
作者: wsytl1976    时间: 2010-6-24 00:27
对于楼主的问题我也很想给你一个好的解决方案，但是没办法，谁让你是在跟GP中心打交道呢，这种事情每天几百几千件。

它们就是死猪不怕开水烫，任谁也是一点办法都没有。

只有寄希望于它们自己提高自己的道德水平，不要再给政府采购抹黑了~~~

这个事情你也不要再深究了，现行的法律法规没有能帮上你的忙的~~~~

你现在能做的就是拿起道德的武器谴责它们~~~~
作者: sunzhengqi    时间: 2010-6-24 08:13
是的，现在谁敢跟当地政府较劲，如果现在继续争斗下去，到最后只能是自己赔了妻子又折兵，不说了，三思而后行吧。无可奈何。
作者: 磨古力    时间: 2010-6-24 09:20
招标中心是执行操作部门，监管部门才是真正意义上的管理部门。
作者: wsytl1976    时间: 2010-6-24 10:03

楼主昨晚在论坛里待到了后半夜，也不知道看没看到我们给他的回复，这件事也就是“哑巴吃黄连”，有苦也没法说了~~~

打碎了牙往肚里咽吧~~~~~~~~~~~
作者: zzj0102    时间: 2010-6-24 11:32
　　个人感觉，楼主所说的“招投标中心”，估计实质上是一个公共资源交易中心。
　　工程招标，它行使的是有形建筑市场的功能，即是一个集中交易场所。
　　政府采购，它行使的是集中采购中心的功能，即是一个政府官办的代理机构。
　　在本案例中，应该是集采中心的功能。

　　其实对于这个集采中心的定位，个人非常赞同wsytl1976的观点，不应该是一个代理机构。
　　个人觉得，集采中心的定位，应该作为一个集中交易场所恐怕更为合适。从大采购的角度讲，哪怕把它定位为采购人也比现在这定位更合适。

　　《采购法》中对于集中采购机构的定位，让《采购法》多处陷于自相矛盾之中。
　　如在十六条中规定“集中采购机构为采购代理机构，……是非营利事业法人”；却又在第六十条中规定“采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。
　　又如在第十九条中规定“采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构”；却又在第十八条中规定：“采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购”。
　　更为可笑的是，在第二十条中规定“采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。”按照《采购法》的说法，集中采购机构是代理机构。那么集采机构为采购人办理《集采目录》中的任何一个采购项目时，是不是都要和采购人签定委托代理协议？
　　说个题外话。个人认为第三十条的一个条款也很不严密，该条款规定：“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：……采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；……”如何判别是不是时间紧急需要？有那些情节属于“时间紧急需要”？是不是我单位想采购一批办公桌椅，领导交代5天、10天就要用，也属时间紧急需要？那不荒唐吗？
　　…………
　　唉，恐怕还有很多，不一一例举了。

　　所以我一直认为，采购活动中的尴尬，很多是由于《采购法》不完善造成的。个人曾多次提出过一种看法，再重复一下：《采购法》的起草水平和《招标法》的起草水平恐怕不在一个档次。
作者: wsytl1976    时间: 2010-6-24 13:01
标题: 回 7楼(zzj0102) 的帖子

感谢zzj0102对我的观点的支持，论坛里我们志同道合的同志很多，虽然我们人微言轻，但也要不放弃表达自己观点的权利！！

[s:84]
作者: gzboy    时间: 2010-6-24 23:24
非常感谢各位的支持，但这是明显的不公平行为啊？难道以后中标了就随便找个理由废了吗？
作者: gzboy    时间: 2010-6-24 23:27
补充一下，我地的招标中心是下属于县政府的参公单位。另外，他们也是因为别的供应商与监察局的某位领导有关系，然后监察局施压于招标中心，迫于压力而废的标。
作者: zzj0102    时间: 2010-6-24 23:29
引用第9楼gzboy于2010-06-24 23:24发表的 :
非常感谢各位的支持，但这是明显的不公平行为啊？难道以后中标了就随便找个理由废了吗？


是明显的不公平行为！
也不能成交了以后还找个理由把人家的标给废了！
问题是：他就这么干了，你却拿他没办法！

如果不想继续在当地混了，就把对方告上法院吧！
或许还有希望！
作者: wsytl1976    时间: 2010-6-24 23:54

就目前楼主表述的情况来看，这个项目废掉，理由很充分，“另外两家资质有问题”！

再深究，最多也就是那个“招标中心”采购程序失当，未事先审查供应商的资质！

这就没啦，仅此而已啦~~~~~~~还能怎么样~~~不能怎么样啦~~

所以说，忍了吧~~~~~~~
作者: zzj0102    时间: 2010-6-25 00:11
再仔细看了看楼主的帖子。
发现这事也并非前景一片黑暗。

从法律角度讲，中标通知书（成交通知书）是承诺。
承诺的法律效力在于：承诺一经作出，并送达要约人，合同即告成立。
承诺不存在可撤消的情形。
也就是说，采购人不得以任何理由撤消已经送达给你的中标通知书（成交通知书）。

你可以选择走法律程序。
个人估计你赢的可能性比较大。
即使采购人就是不想和你做生意，那根据法律的相关规定，也应该赔偿你的损失。

怎么选择，你自己权衡。
作者: gzboy    时间: 2010-6-25 00:18
其实业主非常希望我公司提供的服务。主要我们是平民化的公司，服务一流
作者: zzj0102    时间: 2010-6-25 00:21
标题: 回 14楼(gzboy) 的帖子
那你选择投诉吧，投诉书上写明你的理由和要求。
再不行走法律程序。
真是无法无天了，都什么事啊。
这个社会都怎么了啊？
作者: 临耳    时间: 2010-6-25 09:42
愤怒+无奈，路过
作者: 临耳    时间: 2010-6-25 09:43
再折回，关注中......
作者: itswonder    时间: 2010-6-25 09:58
引用第7楼zzj0102于2010-06-24 11:32发表的  :
如在十六条中规定“集中采购机构为采购代理机构，……是非营利事业法人”；却又在第六十条中规定“采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。  
　　又如在第十九条中规定“采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构”；却又在第十八条中规定：“采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购”。  
　　更为可笑的是，在第二十条中规定“采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。”按照《采购法》的说法，集中采购机构是代理机构。那么集采机构为采购人办理《集采目录》中的任何一个采购项目时，是不是都要和采购人签定委托代理协议？  
.......



朋友，集中采购机构和采购代理机构在政府采购法里的含义是不一样的。集中采购机构是政府设立的，从事政府采购代理的业务。采购代理机构是专指集中采购机构以外的代理公司。它们的区别只差代理两字，但就是亲生和外姓的区别了。
作者: zzj0102    时间: 2010-6-25 10:09
标题: 回 18楼(itswonder) 的帖子
楼上的朋友可能没有完全理解我的意思。
我同意集中采购机构和采购代理机构的性质确有区别，《采购法》的一些条文也体现了这种区别。
但《政府采购法》中却又明确规定“集中采购机构为采购代理机构”。
我的意思是《采购法》法条的表述，有自相矛盾之处。
作者: xuepengli    时间: 2010-6-30 11:48
[s:33]



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