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标题: 投标人购买招标文件后没有参与投标，能对中标结果提出质疑或进行投诉吗？ [打印本页]

作者: sdsitc007 时间: 2010-5-26 12:31
标题: 投标人购买招标文件后没有参与投标，能对中标结果提出质疑或进行投诉吗？
投标人购买招标文件后没有参与投标，能对中标结果提出质疑或进行投诉吗？

作者: 小城童话 时间: 2010-5-26 12:44
不能，不符合相关法律工程建设项目招标投标活动投诉处理办法中明确规定了，处投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向有关行政监督部门投诉。
　　前款所称其他利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人。
他投标人购买招标文件后没有参与投标，不能叫投标人，他只能在开标前对招标文件质疑，如果这步没做，对结果不能对中标结果提出质疑或进行投诉，他没有参与投标只能叫潜在投标人不是投标人

作者: zzj0102 时间: 2010-5-26 14:41
　　楼主没有说清楚这个项目到底是工程建设项目还是政府采购项目。
　　不同性质的项目，适用的法律规定不同，这是其一。
　　不同性质的项目，对质疑或投诉提出者的身份要求也不同，这是其二。
　　不同性质的项目，提出质疑或投诉的程序也不同，这是其三。
　　因此，个人感觉这个问题不能一概而论。

　　如果是政府采购项目，根据《政府采购法》的规定，提出者必须是供应商，而且必须先质疑后投诉，也就是说质疑是投诉的前提。

　　如果是工程建设项目，根据《招标法》、七部委令和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的有关规定，个人感觉处理这个问题，要先掌握两点：一、正确区分质疑还是投诉；二、界定提出质疑或投诉的主体的身份。在此基础上，区分不同情况分别处理。
　　1、如果提出的是质疑。由于现行法律规章都没有对质疑提出主体作出要求，个人认为：无论是谁，哪怕与这个招标项目一点关系都没有的人，都可以对这个项目的招标结果提出质疑，对招标过程中出现的不法行为和违规现象进行举报。这也符合自觉接受群众监督的精神。
　　２、如果提出的是投诉。按照楼主介绍的情况，提出者的身份不属于投标人，那就要界定其身份是不是属于法律上规定的“其他利害关系人”之列，即提出者是不是与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人。 如果是其他利害关系人，可以提出投诉。如果不是，则不能提出投诉，因为主体不符合法律的规定，其只能选择质疑或举报的方式关注这个招标项目。

　　以上分析，如有谬误，欢迎批评指正！

作者: fjsxwzblz 时间: 2010-5-26 14:53
政府采购时不行

作者: splillian 时间: 2010-5-27 16:27
脱离实际，强论法条。楼上诸位何其荒谬也！
政府采购从实际操作中是可以的，我们有一个项目就是投标人购买招标文件后没有参与投标，
以人民来信的方式投诉到采购办了。

采购办受理的依据是“政府采购法”：
第七十条任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。

作者: sdsitc007 时间: 2010-6-21 17:58
标题: 回 4楼(splillian) 的帖子
不好意思，我说的这个问题是针对政府采购的。在我们作的一个项目中就遇到了这个问题：有家供应商没买招标文件，但是在开标之前对招标文件中的技术要求提出了质疑，经招标人研究，认为不成立，给予了答复；该公司在既没有购买招标文件也没有参与投标的情况下，在评标结束后，又提出了质疑，质疑的内容一个是招标文件，一个是中标结果。

作者: sdsitc007 时间: 2010-6-21 18:02
标题: 回 4楼(splillian) 的帖子
后来，我们这个项目采购办也是跟您说的一样，接受了质疑及以后的投诉。关键这公司就是来胡搅蛮缠的，最后闹了个不了了之。

作者: 月亮河 时间: 2010-6-22 13:31
购买招标文件未投标之前只能称作是“潜在投标人”或者“潜在供应商”；购买招标文件并参与投标之后才能称之为“投标人”
因此未参与投标，即放弃参与招标投标项目权利，不能对中标结果提质疑。

作者: sunzhengqi 时间: 2010-6-22 14:49
不能，它不是投标人，更不是利害关系人了，因此，对它的质疑不予理彩。

作者: zzj0102 时间: 2010-6-22 18:10

引用第4楼splillian于2010-05-27 16:27发表的 :
脱离实际，强论法条。楼上诸位何其荒谬也！
政府采购从实际操作中是可以的，我们有一个项目就是投标人购买招标文件后没有参与投标，
以人民来信的方式投诉到采购办了。

采购办受理的依据是“政府采购法”：
.......

呵呵，这位老兄恐怕法律知识还需补课，依法办事的意识也有待加强。
质疑、投诉、控告、举报，是不同的法律概念，适用的法律不同，法律对其主体的要求不同、遵循的程序也不同。
个人感觉我在２楼的回答似乎没有脱离实际，强论法条之嫌。
[s:13]

作者: gump1979 时间: 2010-7-2 16:26
可以对招标程序的合法性提出质疑，行使公民监督的权力
但不可以对中标人的中标资格提出质疑
打个比方，如果一个招标项目在评标之前，评委名单泄露，有投标人在咖啡厅和评委接触，路人甲正好看到了，听到了，知道了，一封举报信送相关部门，是完全合法的，不管这个路人甲有没有购买招标文件。
而如果在评标过程中，评委把BCD的分数打得低或做废标处理，让A中标了，这个路人甲就没权力为BCD喊冤，哪怕他是购买了标书但没有投标的E

作者: fishfishli 时间: 2010-7-19 16:51
不能，没有购买标书参与投标就不是政府采购当事人~质疑和投诉必须是政府采购当事人

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