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标题: 2009年招标师考试《案例分析》第四题——试题解读与评论之四（特稿） [打印本页]

作者: Laochan 时间: 2010-4-8 19:45
标题: 2009年招标师考试《案例分析》第四题——试题解读与评论之四（特稿）

2009年招标师考试案例第四题

——试题解读与评论之四—

图片:4.jpg

[删除]
图片:42.jpg

注：问题1中的“确实”应改为“确定”。

一、解读

这是一道涉及国际招标评标的试题。如果参考人员做过国际招标，应该不会太难。
1.本试题中给出的四家投标人的情况如下表所示：

投标人		A	B	C	D
报价方式		CIF上海	CIF上海		CIF上海
投标货币		美元	美元	人民币	美元
投标价		101万	87万	600万	98万《开标一览表》为98.8万
投标声明		优惠5％
技术参数偏离	打*参数			2项
技术参数偏离	一般参数	6项（3项优于）	6项		6项（6项优于）
交货期		＋22天			－10天
投标有效期		90天	90天	90 天	90天
W功能		有，3万美元	有，2万美元	有，30万人民币	有，有报价
U功能					有，1万美元

2.答题

问题1

不能进入价格评议。

理由：投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（"*"）的主要参数要求，应予废标。

问题2

不正确。

理由：所谓“优于”，也只是满足招标文件的要求。

（通常，招标文件在描述技术参数要求时，以≥或≤来表示的。投标人常常以＝为基准，将＞或＜的就称为“优于”。）

问题3

不可以。理由：投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务，否则，在评标时不予核减。

问题4（1）

（视B、C的交货期满足要求）A、B、D

问题4（2）

A（降价声明修正）：101万*95%=95.95万（美元）

B（无修正）：87万美元

D（以投标文件为准）：98万美元

问题4（3）

A：技术偏离，评标价增加：95.95*6*0.5%=2.88（万美元）

交货期+22天，评标价增加：95.95*4*0.5%=1.92（万美元）

B：技术偏离，评标价增加：87*6*0.5%=2.61（万美元）

D：技术偏离，评标价增加：98*6*0.5%=2.94(万美元)



二、评论

如所周知，中国招标的管理是“部委割据”，即：山头管理。招标人和招标代理机构必须“到哪个山头就得唱那个山头的歌”。

本试题一开始就说明：“某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标”，即，参考人员在商务部山头上，就得唱商务部的歌。本试题要主唱：《13号令》、《395号文》和《机电产品采购国际竞争性招标文件》第一册。

本试题可能会引起争议的是：如何对投标人D的投标价格进行算术修正？老朽的答案是：以投标文件为准，98万美元。

1. 国际招标的投标文件涉及价格的地方有3处：

①《投标函》。给出的是总价，有文字表示的价格和用数字表示的价格。投标文件《投标函》格式规定如下：

1.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价） 。
②《开标一览表》。通常给出的是总价。值得注意的是，《开标一览表》没有要求必须用文字表示价格（大写）。投标文件《开标一览表》格式规定如下：

格式IV-2. 开标一览表格式

开标一览表

投标人名称：国别/地区：招标编号：

序号	包号	货物名称	型号和规格	数量	制造商名称和国籍/地区	价格条件	投标货币	投标报价	投标保证金	交货期	备注

投标人代表签字：

注：除投标文件中应有此表外，还应按投标人须知18.1规定密封标记并与投标保证金一同单独提交。

③《投标分项报价表》。要求给出各分项的单价和总价以及投标总价，并在表下特别注明：“如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。”投标文件《投标分项报价表》格式规定如下：

格式IV-3. 投标分项报价表格式

格式IV-3-2 投标分项报价表

（境外供货的投标）

投标人名称：招标编号：包号：

序号	名称	型号和规格	数量	原产地和制造商名称	FOB/FCA单价 (注明装运港或装运地点)	CIF/CIP单价 (注明目的港或目的地)	CIF/CIP总价	至最终目的地的内陆运费和保险费
1	主机和标准附件
2	备品备件
3	专用工具
4	安装、调试、检验
5	培训
6	技术服务
7	其他
总计

投标人代表签字：

注：1.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。

2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

2. 从以上可以看出，在商务部管辖的国际招标中，只有《投标函》要求价格大写，《开标一览表》和《投标分项报价表》并没有要求价格大写。本试题在商务部山头上，且要唱别的山头的歌。

3. 本试题中，投标人A、B、C、D的投标文件中的价格都是以数字表述的，这些用数字表述的价格应该理解为“单价计算的结果与总价是一致的”。

据此，我们可以推断：投标人投标文件中的价格98万与单价计算的结果是一致的。投标人D在《开标一览表》中的大写价格98.8万与“单价计算的结果”是不一致的。按规定，应修改《开标一览表》中的总价98.8万为投标文件中的98万。

4. 《机电产品采购国际竞争性招标文件》第一册投标人须知第24.2条款明确规定：

24.2　算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

上述关于算术错误修正的规定也是世界银行招标文件范本的规定。

5.七部委《12号令》《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条规定：

投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，……

6. 财政部《18号令》政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条规定：

开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

财政部的上述规定中，既规定“以开标一览表(报价表)为准”，又规定“以单价金额计算结果为准”，这是是自相矛盾的。因为开标一览表通常给出的是总价。

7. 结论：

投标文件中的98万与单价计算结果一致（试题给出的投标人A、B、C、D在投标文件中的价格都应该是这样）；

《开标一览表》的98.8万与单价计算不一致；

按规定，以单价计算结果为准，修改《开标一览表》的大写总价。

来源：中国招标采购社区作者：钱忠宝（社区特稿，转载请注明作者及出处）
http://www.chinabidding.com/zxzx-detail-190780110.html

作者: 汉瓦 时间: 2010-4-8 19:54
坐一会沙发~~~~~

注意到这题要求的计算过程和计算结果保留的小数都是两位！[s:90]

作者: Laochan 时间: 2010-4-8 20:02

引用第1楼汉瓦于2010-04-08 19:54发表的 :
坐一会沙发~~~~~

注意到这题要求的计算过程和计算结果保留的小数都是两位！[s:90]

汉先生，别注意这个小问题。

请多多关注一下：老朽答题对不对？

作者: 临耳 时间: 2010-4-8 20:24
高人讨论，俺一边学习[s:294]

作者: tzyaty 时间: 2010-4-8 21:47
接触不多，知识盲点。

作者: Laochan 时间: 2010-4-9 07:02

为什么不见不同意见！

招标师们，你们也赞同老朽的答题？

作者: 汉瓦 时间: 2010-4-9 09:01

引用第5楼Laochan于2010-04-09 07:02发表的 :

为什么不见不同意见！

招标师们，你们也赞同老朽的答题？
.......

教材被别人借去了~~~

等有了教材，咱以“本本主义”和“教条主义”为基础，再发表意见。

作者: Laochan 时间: 2010-4-9 09:13

引用第6楼汉瓦于2010-04-09 09:01发表的 :

教材被别人借去了~~~

等有了教材，咱以“本本主义”和“教条主义”为基础，再发表意见。
.......

考试当然要“本本主义”和“教条主义”。
“本本”应该是法规而不是教材。
“教条”之意是遵守法规。

作者: tttttttt 时间: 2010-4-9 16:15
投标D怎么不按大写98.8万调整

作者: Laochan 时间: 2010-4-9 17:47

引用第8楼tttttttt于2010-04-09 16:15发表的 :
投标D怎么不按大写98.8万调整

你的问题很好！
这也是老朽要在《二、评论》中准备详细谈的一个问题。

作者: tttttttt 时间: 2010-4-9 22:48
投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（"*"）的主要参数要求,题目要求累计10项,但C投标2项,怎么理解是废标?

作者: tttttttt 时间: 2010-4-9 22:52
请钱老师说说今年案例考点,和怎么复习

作者: Laochan 时间: 2010-4-10 09:15

引用第10楼tttttttt于2010-04-09 22:48发表的 :
投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（"*"）的主要参数要求,题目要求累计10项,但C投标2项,怎么理解是废标?

累计10项系指一般参数。

作者: gq198001 时间: 2010-4-12 21:26
感觉不对,D项6个优于,还要加什么价
而且A项只要加3个偏离就可以了

作者: plumliu 时间: 2010-4-13 10:49

引用第9楼Laochan于2010-04-09 17:47发表的 :

你的问题很好！
这也是老朽要在《二、评论》中准备详细谈的一个问题。
.......

期待钱老师的释疑。

作者: 临耳 时间: 2010-4-14 08:33
请教

题干中，投标人D的投标文件中，投标价格为98万美元CIF上海；但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美元。

看到楼的的答题，投标人D修正后的投标价格为98万美元，以投标文件为准，未以开标一览表中大写的98.8万美元为准，不知依据何在？

作者: Laochan 时间: 2010-4-14 11:26
二、评论

如所周知，中国招标的管理是“部委割据”，即：山头管理。招标人和招标代理机构必须“到哪个山头就得唱那个山头的歌”。

本试题一开始就说明：“某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标”，即，参考人员在商务部山头上，就得唱商务部的歌。本试题要主唱：《13号令》、《395号文》和《机电产品采购国际竞争性招标文件》第一册。

本试题可能会引起争议的是：如何对投标人D的投标价格进行算术修正？老朽的答案是：以投标文件为准，98万美元。

1. 国际招标的投标文件涉及价格的地方有3处：

①《投标函》。给出的是总价，有文字表示的价格和用数字表示的价格。投标文件《投标函》格式规定如下：

1.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价） 。
②《开标一览表》。通常给出的是总价。值得注意的是，《开标一览表》没有要求必须用文字表示价格（大写）。投标文件《开标一览表》格式规定如下：

格式IV-2. 开标一览表格式

开标一览表

投标人名称：国别/地区：招标编号：

序号	包号	货物名称	型号和规格	数量	制造商名称和国籍/地区	价格条件	投标货币	投标报价	投标保证金	交货期	备注

格式IV-3-2 投标分项报价表

（境外供货的投标）

投标人名称：招标编号：包号：

序号	名称	型号和规格	数量	原产地和制造商名称	FOB/FCA单价 (注明装运港或装运地点)	CIF/CIP单价 (注明目的港或目的地)	CIF/CIP总价	至最终目的地的内陆运费和保险费
1	主机和标准附件
2	备品备件
3	专用工具
4	安装、调试、检验
5	培训
6	技术服务
7	其他
总计

6. 财政部《18号令》政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十一条规定：

开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

作者: 汉瓦 时间: 2010-4-14 12:03
原来这个试题是“多重小合唱”。[s:69]

作者: tzyaty 时间: 2010-4-14 12:44
能参加此类讨论，水平都不一般。

作者: 临耳 时间: 2010-4-14 16:06
3. 本试题中，投标人A、B、C、D的投标文件中的价格都是以数字表述的，这些用数字表述的价格应该理解为“单价计算的结果与总价是一致的”。
据此，我们可以推断：投标人投标文件中的价格98万与单价计算的结果是一致的。投标人D在《开标一览表》中的大写价格98.8万与“单价计算的结果”是不一致的。按规定，应修改《开标一览表》中的总价98.8万为投标文件中的98万。

看到楼主上述一段，注意到这句“ 据此，我们可以推断：投标人投标文件中的价格98万与单价计算的结果是一致的。 ”

不太明白是如何作出的这样的推断，望赐教。

作者: 临耳 时间: 2010-4-14 16:12
会不会出现这样的情形：投标人D中投标文件的报价98万美元与单价计算的结果不一致，那么，是不是就以开标一览表中的大写报价98.8万美元为准？或者说是以投标文件中单价修正总价后的总价为准？

作者: 汉瓦 时间: 2010-4-14 16:20
感觉题目有问题啊。

钱老的思路好象是这样的：
1、开标一览表应该是小写，题目是大写，暂且不管。
2、投标价格98万应理解为“投标函”中的价格，且肯定为大写。
3、同时，这个投标价格98万与分项报价的累计，分析推断应该是一致的，从而判断：一览表的报价与分项报价是不一致的，应修正。

——这里存在2个疑问：

1、凭什么“投标价格98万”应理解为“投标函”中的价格？

2、总价和分项，是不是不一致，题目背景好象也没交代，出题者可能不是考这个总价和分项的关系，而是直接考大小写的修正规则？

作者: gengxiaolind 时间: 2010-4-14 16:43
在本题中W功能是招标内容中要求的配置功能，而钱老说：
问题3
不可以。理由：投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务，否则，在评标时不予核减。
请解释一下。

作者: Laochan 时间: 2010-4-14 20:20

引用第22楼gengxiaolind于2010-04-14 16:43发表的 :

在本题中W功能是招标内容中要求的配置功能，而钱老说：
问题3
不可以。理由：投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务，否则，在评标时不予核减。
请解释一下。

请注意，试题中是U功能，不是W功能。

作者: Laochan 时间: 2010-4-14 21:15

引用第21楼汉瓦于2010-04-14 16:20发表的 :
感觉题目有问题啊。

钱老的思路好象是这样的：
1、开标一览表应该是小写，题目是大写，暂且不管。
2、投标价格98万应理解为“投标函”中的价格，且肯定为大写。
3、同时，这个投标价格98万与分项报价的累计，分析推断应该是一致的，从而判断：一览表的报价与分项报价是不一致的，应修正。
——这里存在2个疑问：
1、凭什么“投标价格98万”应理解为“投标函”中的价格？
2、总价和分项，是不是不一致，题目背景好象也没交代，出题者可能不是考这个总价和分项的关系，而是直接考大小写的修正规则？

1.老朽没有认为98万是《投标函》中价格。

2.的确，出题者的本意是想考大小写有差异时的修正规则。但出题者似乎对国际招标的规则和国际招标文件范本缺乏深刻的了解。

3.本试题给出了投标人A、B、C、D的投标文件中的价格，虽然都是用数字表示的，但显然是总价。试题没有说明这4个总价与单价计算有差异，就可以认为，这4个总价与单价计算是一致的。具体到投标人D，98万这个价格与单价计算是一致的。那么，总价98.8万就与单价计算不一致，就应该修正，虽然它是大写，但也要修正。

4.老朽再此强调，本试题是国际招标项目，不是政府采购项目，也不是工程建设项目。

5. 实际上，国际招标文件的范本对投标文件《开标一览表》中的投标价格没有大写的要求，只有《投标函》有大写(in words)的要求。

作者: 临耳 时间: 2010-4-15 17:32
请教，国际招标中，当《投标函》、《开标一览表》、《投标分项报价表》中的报价出现不一致时，以哪个为准，是《投标分项报价表》么？

作者: Laochan 时间: 2010-4-15 19:19

引用第25楼临耳于2010-04-15 17:32发表的 :
请教，国际招标中，当《投标函》、《开标一览表》、《投标分项报价表》中的报价出现不一致时，以哪个为准，是《投标分项报价表》么？

应以“与单价计算一致”的报价为准。

作者: 汉瓦 时间: 2010-4-15 19:54

引用第26楼Laochan于2010-04-15 19:19发表的 :

应以“与单价计算一致”的报价为准。
.......

1、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
2、总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。

——以上规则，如何选择优先顺序？

比如：投标文件的《投标函》中的大写是玖拾捌万元，而在《投标分项报价表》中的单价是9880元/台，数量是100台，合价是98.8000万元。是以98.8000万元为准？还是玖拾捌万元为准？

作者: Laochan 时间: 2010-4-15 20:23
回答27楼：
以98.8万为准。

实际上，两种算术错误在国际招标中几乎遇不到。老朽在近20年的国际招标中，主持国际招标项目评标1,300多个，还没有遇到过。

作者: 临耳 时间: 2010-4-15 21:04
喔，明白了，国际招标中，单价是最终的修正依据，甭管是大写还是小写，是在开标一览表还是投标函，谢谢指教！

作者: hej932191 时间: 2010-4-15 21:57
标题: 回 5楼(Laochan) 的帖子
我好象记得此题是说投标人D 不含W功能。但有V功能报价。如这样的话。那D的报价是否要另算了吧。

作者: Laochan 时间: 2010-4-16 06:27
标题: Re:回 5楼(Laochan) 的帖子

引用第30楼hej932191于2010-04-15 21:57发表的回 5楼(Laochan) 的帖子 :
我好象记得此题是说投标人D 不含W功能。但有V功能报价。如这样的话。那D的报价是否要另算了吧。

本社区的题目可能有误，老朽不知原试题。
如果原试题如你所说，D的评标价要加上3万美元。

作者: win99 时间: 2010-4-19 11:40
算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

单价与总价的关系题目没给，考点是“若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准”

直接以98.8万为准

作者: Laochan 时间: 2010-4-19 18:36

引用第32楼win99于2010-04-19 11:40发表的 :
算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

单价与总价的关系题目没给，考点是“若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准”

直接以98.8万为准

1.国际招标的《开标一览表》本没有大写栏目，也不需要大写。
2.试题给出的4个投标人的投标文件中的投标总价都是用数字表示的，该总价与单价计算的结果应该是一致的，否则，需要修正。
3.98.8万虽然想象为大写，但显然与单价计算结果不一致，就应该被修正，更何况，《开标一览表》不可能有大写。
4.请注意，本试题是国际招标。
5.本试题的出题者显然对国际招标不太了解。

作者: abcxxx 时间: 2012-8-3 20:21
good，学习一下！留个脚印

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