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标题: 对《案例分析》教材中案例3.4的再分析 [打印本页]

作者: gzztitc 时间: 2009-6-11 11:35
标题: 对《案例分析》教材中案例3.4的再分析
对《案例分析》教材中案例3.4的再分析

案例3.4是在给出背景条件下，对其招标公告内容分析的一则案例。

其背景条件是：某招标中心，接受某医院委托，利用财政资金，拟购买2套彩色超声波诊断仪项目的、政府采购招标项目的招标公告进行分析。

笔者的意见：书上给出的参考答案是有一定道理的；但是，没有完整、清楚地说明问题。也没有完整给出正确的答案。

第一，我们应该明确：既然这是一个“政府采购”项目，原则上，应该由当地的政府采购集中采购机构来接受委托；而不是由采购招标人自由委托。“当地招标中心”，接受委托，在政府采购网上发布招标公告，可能有点问题。

第二，既然是政府采购项目，应该提倡采购“国货”；对于所说220万元人民币的彩色多普勒超声诊断仪来讲，可能属于高端产品，国内产品不能满足需求。因此，需要适当的进口，那就要按照财政部有关规定办理审批。这一点，书中说的不太明确。

第三，按照目前管理规定，财政部审批同意进口的机电设备后，按照商务部的规定，进行国际招标。届时，应该选择有资格的招标公司，在国际招标网上进行。（不排除在政府采购网上也发出消息）。

那样，本招标公告的不少内容，都应该按照有关国际招标的范本进行；公告的格式，与书上写的，有很大的不同。

比如说，“招标编号”。对于有资格的国际招标公司，商务部有全国统一的招标编号办法。那是目前国内其他招标公告都没有的。
再比如说，国际招标，也不能排斥国内的投标人和国内的产品参加投标；
再比如说，招标文件的售价，既有人民币；也可用美元等；
再比如说，国际招标，应该明确要求“报价条件”，是FOB，还是CIF？
再比如说，国际招标范本对于投标来说，没有“受理”的概念；
再比如说，国际招标许多程序是在网上进行的；投标人需要先在中国国际招标网免费登记注册；
……  ……

第五点，对于书中原招标公告的问题分析，不能笼统的都说成不完整或者不当。

对于采购人招标人来说，类似的情况，既可能有对法律法规不懂的情况；也可能属于“崇洋媚外”的思想作怪；还可能是故意规避国际招标的规定。

具体问题，还应结合项目实际，做具体的分析；包括必要的行政处罚或者追究责任。

关于商务部主管的机电产品国际招标，本书《案例分析》的p223,，案例6.5有比较详细的介绍。除了个别词句有点小问题以外，介绍的还是全面的。

作者: plumliu 时间: 2009-6-11 11:55
案例分析一科是招标师考试四门中最难的一科，感谢楼主的分析，在此学习了。

作者: tunnel 时间: 2009-6-11 12:06
案例分析很微妙，不好做

作者: kfkfxw 时间: 2009-6-11 15:22
我怀疑这个招标师有用么？

作者: yfh-xxk 时间: 2009-6-17 20:39
O(∩_∩)O谢谢

作者: 小王同志 时间: 2009-6-18 16:44

引用第3楼kfkfxw于2009-06-11 15:22发表的 :
我怀疑这个招标师有用么？

你想太多了哈

作者: dianzima 时间: 2009-6-18 20:23
将来的招标师可分为二大类：一类有技术专业背景或执业资格的招标师，他可以制定或协助制定招标方案、招标计划、招标需求。另一类是没有技术专业背景、没有足够技术专业背景、没有执业资格的招标师，他可以做招标方案、招标计划、招标需求以外的招标工作。

作者: xingkai 时间: 2009-7-31 16:12
分析透彻，学习。但是也提出几点意见请楼主参考。1、政府采购中各省、市均制订了集中采购目录，由于医疗设备门类多，有些不在目录之内。案例中的设备应该不在集中采购目录之中，可以委托有资质的代理公司。
2、招标公告按照政府采购程序要求登在政府采购制定媒介（报纸、网站）是必须的，因为资金是政府投资。若采取国际招标则按照商务部有关规定在中国国际招标网上刊登。
3、进口设备特别是医疗设备不一定要采取国际招标。实际操作中大都是国内招标。一是因为国家对医疗设备产品和销售代理商均有生产或销售许可认证或备案，并不是所有国外生产企业均可以参加投标，且采取国内招标方便控制。如果国际招标对国外管理机构认证鉴别困难，也得不到主管部门认可，这些设备也无法采购。二是国内招标用人民币支付，境外产品按照汇率折算为人民币投标即可。
三是医疗设备招标要求为落地价，大都包括设备安装和人员培训，多为代理公司承担。同时因为是单机采购，不享受减免税政策，代理商以供货合同协助办理办理进口手续。除非是13号令强制性招标的设备（以前称特定产品）采用国际招标方式，因为要进口批准手续。彩色多普勒应为此类。
4、这个案例我认为要求从业人员了解公告编写内容要求（八个方面），发布媒介（指定），重要的是合格投标人的要约条件和特殊要求。
以上意见不知对否，清高老指正。

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