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标题: 竞争性谈判方式的程序(北京) [打印本页]

作者: bidboy 时间: 2005-8-15 17:12
标题: 竞争性谈判方式的程序(北京)
竞争性谈判方式的程序

竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有便捷，灵活的特点。竞争性谈判采购程序如下：

1. 签定协议：
根据北京市政府采购办公室的立项批复函，项目单位（采购人）和招标公司签订采购代理协议。

2. 提交需求：
项目单位（采购人）向招标公司提交采购需求。
货物类一般需提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求：
工程类一般要提供设计图纸或工程详细做法说明。

3. 编制《竞争性谈判文件》
《竞争性谈判文件》主要包括项目概况、谈判须知、技术需求、商务条款、报价文件格式等。

4. 发布资格预审报名公告：
在指定媒体上发布竞争性谈判资格预审报名公告，设定一定报名资格条件，规定被邀请供应商的数量（一般3-5名）和被邀请的供应商的选取办法等。报名时间为3个工作日。

5. 确定邀请供应商：
符合资格条件的供应商可到招标公司报名，如果符合条件的供应商多于要求的数量时可根据被邀请供应商的选取办法确定入围的供应商。
入围供应商的选取办法可采取专家评审或随机抽签的方式。这里建议一般项目采用抽签方式为好。特殊项目采取专家评审。

6. 发出谈判文件：
招标公司向入围的供应商发出竞争性谈判邀请并向其发出《竞争性谈判文件》。
从谈判文件的发出到供应商递交应答文件截止时间一般不少于7天为好。特殊复杂项目相应延长。

7. 答疑：
供应商在获得谈判文件后如有疑问可向招标公司提出。
招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。
准备答疑文件，进行书面答疑。

8. 成立谈判评审小组：
谈判评审小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数要求50万以上的要求为5人以上单数；50万以下的3人以上单数。中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由专家库抽签产生。
谈判会前1-2天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家。

9. 谈判会：
谈判评审小组对递交的应答文件进行审阅，在审阅过程中，对各报价文件中的有关问题予以记录。审阅后，对供应商分别进行谈判。谈判内容包括价格，技术，服务，商务等内容。价格允许二次报价，或三次。注意无论多少次都必须给所有供应商同样的机会。不能单独只和一家供应商多次谈判。
经过谈判后，谈判评审小组出具谈判综合评审意见，推荐成交供应商。

10. 结果确认：
招标公司谈判会结束后5个工作日内将谈判结果报项目单位（采购人）。
项目单位（采购人）如对谈判结果无异议，应在5个工作日内出具谈判结果确认函并送招标公司。

11. 发布成交结果公示：
招标公司将成交结果上网公示，公示期为7个工作日。

12. 发布成交通知书：
如公示期无质疑，招标公司将在公示期结束后向成交供应商发布成交通知书，对其他供应商发谈判结果通知书。

13. 备案
招标公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《成交通知书》《公告信息》送北京市政府采购办备案。

14. 签定合同：
项目单位（采购人）和中标人签订经济合同并送招标公司两份副本。

15. 合同备案：
招标公司将一份合同副本报采购办备案。

16. 项目结束：
招标公司将项目有关文件正本整理归档并将副本送项目单位（采购人）存档。

作者: 古越龙山 时间: 2005-9-26 16:07
标题: 政府采购法
第三十八条采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
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从中可见谈判小组得邀请2次？

作者: bidboy 时间: 2005-9-27 08:38
政府采购法的规定可操作性不高，但是基本的原则有了。
北京市建议选择谈判供应商推荐采用抽签的方式，因为评审看似公平实际受人为干扰很大。而且一般项目也很难制订评审的标准。

作者: cbdnb 时间: 2006-8-27 10:23
我们采用公开确定入围供应商标准的办法,
象公开招标一样开标评标,从中产生3名入围供应商,然后谈判.
避免了确定谈判入围供应商名单时"暗箱操作","缺乏透明度"的争议.因为这阶段如果出现问题,就进行不下去了

作者: bidboy 时间: 2006-8-28 15:12
如果采用评审的办法，可以和评标一样组织资格预审评审小组进行评审。然后公布入围结果。
如果采用抽签，可以像抽奖一样在公证处或纪检机关和报名的供应商的监督下抽签。

作者: cbdnb 时间: 2006-8-29 08:04
像抽奖一样在公证处或纪检机关和报名的供应商的监督下抽签
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这只有在侯选供应商的条件不相上下时才可以用．
如果相差比较大，好的被筛选掉而差的留下了，是适得其反．

怎样进行预选一直是个难题，用综合评标法最过硬，虽然麻烦，但避免了更大的麻烦

作者: endeyin 时间: 2006-9-29 14:10
流程的操作性很强，各地的细节差异都存在，做到公开、公正、公平就行了！

作者: bidboy 时间: 2006-9-30 11:42

最初由 cbdnb 发表
[B]像抽奖一样在公证处或纪检机关和报名的供应商的监督下抽签
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这只有在侯选供应商的条件不相上下时... [/B]

谈判的项目一般都是比较简单的项目，所以资质只要符合最低的报名条件就可以了。这也是政府采购保护中小企业的具体措施。
如果你希望选择更好的企业可以采用评审的方法。

作者: dzcdzc 时间: 2006-12-6 14:41
不建议用综合评分法评审入围供应商，业内人士都知道综合评分法是最容易做手脚的。中标人取决于评分方法。

作者: bidboy 时间: 2006-12-7 16:58

最初由 dzcdzc 发表
[B]不建议用综合评分法评审入围供应商，业内人士都知道综合评分法是最容易做手脚的。中标人取决于评分方法。 [/B]

对真明白！

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