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标题: 有关台湾“中央信托局”的招标采购资料 [打印本页]

作者: 汉瓦 时间: 2008-9-1 20:31
标题: 有关台湾“中央信托局”的招标采购资料
 台湾的公共采购体系 出处：PConline - 　　台湾采购实行集中公共采购体系，即采购的权力由当局垄断，采购方式主要采用招标。 目前，台每年公共采购金额为6000亿台币（折合187.5亿美元）。以上分别介绍台湾当局公 共采购的方式、采购的组织机构和采购的程序。 　　采购方式 　　有关台湾当局采购所运用的方式、组织机构和程序是在《审计法》中规定的。依据该法， 公开招标是当局采购和国有企业采购所使用的标准模式。即，当局采购的合同金额超过750 万新台币（29.3万美元），国有企业的采购超过1500万新台币（约合58.6万美元）时，须进 行公开招标。公开招标的投标人应为３家以上。 　　法律规定，只有在情况特殊时才能使用有限招标和谈判采购。 　　按照规定，当局和国有企业在自行采购时，应首先使用有限招标。有限招标邀请参加投 标的人数不得少于２家。当投标人数不是２家时，再进行谈判采购。 　　招标的组织机构 　　按台湾《审计法》的规定，公开招标时，即采购金额达到上述规定的标准时，采购须交 给台湾负责政府采购的组织机构——“中央信托局”全权办理。“中央信托局”是台湾当局 采购的独家代理，也是唯一授权的招标机构。该局成立于１９３５年１０月，业务范围极其 广泛，包括：银行、信托、贸易、政府采购、国有企业代理采购、仓储、运输、保险及台湾 当局授权的特殊经营项目。“中央信托局”受“财政部”监督，依《审计法》及有关政府法 律规章行事，兼有多种政府职能和国有企业的形式，是直接贯彻执行政府宏观调控政策的部 门，其采购模式均按公共采购的有关规定进行。 　　当公共采购金额不足上述规定的额度时，或有采购有其它特殊民政部得到批准时，可进 行有限招标或直接采购。这时的采购被分为两种情况。其一，国内采购，政府机构和国有企 业可不通过“中央信托局”而自行组织采购。其二，国外采购，用户无权自行进口，必须委 托“中央信托局”代理采购。 　　招标程序 　　在主持公开招标时，“中央信托局”按照一套规定严格、详细的程序进行，共分为５个 阶段。 　　１、准备招标阶段 　　接受政府机构或国有企业的委托后，首先核查用户所要求的技术标准及各项条件，按照 当局法规和国际惯例制作标书。 　　２、发出招标通告 　　通过发在各地方的报纸上，连续刊载两天。与此同时，还要向一些机构和国外有关方面 直接发出投标邀请或招标文件。 　　投标邀请至开标之前的间隔时间的长短取决于采购项目的内容和技术标准要求。一般为 ３０—４５天，复杂项目的采购为６０天。农产品和矿产品的国际招标时间较短，仅为７天。 　　３、投标 　　标书要在规定的投标结束时间以前送达招标机构方为有效。国外投标略有不同，投标书 的邮戳时间或电报、电传的时间在规定的截止时间之前都算有效。 投标人要交付投标押金。投标押金一般不得少于报价总金额的１％。 　　４、开标与评标 　　招标机构，即“中央信托局”，与用户在开标前共同制定标底，“中央信托局”采购官 员主持公开开标，其后与用户共同评标，若采购内容简单、规格单一、评标当场进行并授合 同。复杂的合同则在开标后组织进行评标。每一次招标的开标程序要有所记载，记录单最后 分别交给用户给审计机关。 　　５、中标与签订合同 　　中标人选定后向投标人发出授标通知书，并签订二份合同原件。一份由招标机构存档， 一份交中标人。招标机构将合同的复印件分别交给用户和审计部门。 　　台湾数十年推行的这种集中采购体系效果良好。它减少了采购重复的次数，实现了规模 采购的效益，整体上提高了管理的水平，使之更科学、更有效。台湾的高额的外汇储备不能 不说是有效地采用国际招标和国内招标结果。

作者: 汉瓦 时间: 2008-9-1 20:38
标题: 台湾“中央信托局”的招标采购合同
中央信託局股份有限公司采购合同

中央信託局股份有限公司采购合同.pdf

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作者: 汉瓦 时间: 2008-9-1 20:48
中央信托局

中央信托局标志中央信托局（英文：Central Trust of China）系中国台湾地区金融体系重要机构之一，成立于1934年，由中央银行负责筹备创立，总局设于上海。由于该局与央行关系密切，当时被称为『行局一家』，专门为当局办理信托保险与当局采购等业务。

1949年，“国民党当局”迁往台北，中央信托局总局随行，业务限于购料、易货、储运与保险。其后，中央信托局扩大范围到办理军人及公务员人寿保险等项目。中央信托局办理人寿保险的部门是「人寿保险处」，使用的品牌是「中央人寿」。

依据《中央信托局条例》第一条规定，该局「为执行当局政策，办理采购、贸易、保险、银行、信托、储运及其它经中央主管机关指定之特种业务。」该局配合台湾经济建设，协助当局机关及公营事业机构采购物资，以及代办重大建设所需设备，并协助当局办理经济外交事宜。

2003年，中央信托局配合中国台湾地区“当局”「金融改革」（简称「金改」）政策，改制为公司，中文全称为『中央信托局股份有限公司』，英文全称维持不变。

中央信托局的最后一任董事长为许嘉栋，许嘉栋曾任中央银行总裁与国立台湾大学经济学系教授，足见该局与央行仍是关系密切，不可以单纯之商业银行视之。

2007年，中国台湾地区当局为推动公股金融机构整并，考虑中央信托局与台湾银行业务具互补性、可多元化发展，经财政部报奉行政院核定中央信托局与台湾银行合并。2007年7月1日，台湾银行以『吸收合并』方式整并中央信托局，台湾银行为存续公司，中央信托局为消灭公司，中央信托局人寿保险处改制为台银人寿。

作者: 汉瓦 时间: 2008-9-1 20:53
中央信托局条例
民国36年4月24日(非现行条文)
“中华民国”法律中央信托局条例/民国72年→

“中华民国” 36 年 4 月 24 日制定24条
“中华民国” 36 年 5 月 7 日公布
“中华民国” 72 年 11 月 1 日修正全文16条
“中华民国” 72 年 11 月 11 日公布

第一条

　　”国民政府”为执行国策，办理特种信托保险储蓄业务，设中央信托局，受财政部之监督，依本条例规定办理之。
第二条

　　中央信托局资本由国库拨给之。
第三条

　　中央信托局设于首都，并得于国内外业务上必要之地点，设立分局办事处或约定代理处，但须呈请财政部核准。
第四条

　　中央信托局之业务如左：
　　一、信托业务。
　　二、保险业务。
　　三、储蓄业务。
　　四、政府指定之其它业务。
第五条

　　中央信托局之信托业务如左：
　　一、政府委托之购料事务。
　　二、政府委托之财务经理事务。
　　三、政府委托之房屋地产仓库码头经营事务。
　　四、政府委托之平准物价物资收售事务。
　　五、政府委托之国际易货事务。
　　六、政府委托经营之其它事务。
第六条

　　中央信托局之保险业务如左：
　　一、再保险业务。
　　二、公有产物保险业务。
　　三、公务人员团体寿险业务。
　　四、政府指定之社会保险业务。
　　五、政府指定之其它保险业务。
第七条

　　中央信托局之储蓄业务如左：
　　一、政府指定之公教及事业人员之储蓄业务。
　　二、政府指定之其它储蓄业务。
第八条

　　中央信托局办理信托保险及储蓄业务，应分别拨定基金，各以独立会计处理之。
第九条

　　中央信托局办理信托保险及储蓄业务，其资金之运用，应分别依照有关法令之规定。
第十条

　　中央信托局设理事会，由财政部指派九人组织之，任期三年，每年改派三分之一。
第十一条

　　理事会设常务理事五人，由理事互选，并由常务理事互选一人为理事会主席。
第十二条

　　理事会之职权如左：
　　一、业务方针之核定事项。
　　二、超过一定额度之放款投资事项。
　　三、预算决算之核编事项。
　　四、分局处之设置及裁撤事项。
　　五、高级职员任免之审定事项。
　　六、关于重要章则及契约之审定事项。
　　七、关于本条例其它规定事项。
第十三条

　　中央信托局设监事三人，由财政部、主计处、审计部各派代表一人充任之，任期一年。
第十四条

　　监事之职权如左：
　　一、关于各项帐目之查核及资产、负债之定期检查事项。
　　二、预算决算之审核事项。
　　三、关于违背本条例及本局章则之检举事项。
　　四、关于本条例规定之其它事项。
第十五条

　　中央信托局设局长一人，由理事会聘任之，设副局长二人至四人，由局长提经理事会同意聘任之，均报财政部备案。
第十六条

　　中央信托局局长秉承理事会，综理全局事务，副局长辅佐局长，分别办理事务，局长因故不能执行职务时，由局长提请理事会指定副局长一人代理，并报财政部备案。
第十七条

　　中央信托局处理业务得设左列各处：
　　一、信托处。
　　二、购料处。
　　三、易货处。
　　四、储运处。
　　五、房屋地产处。
　　六、产物保险处。
　　七、人寿保险处。
　　八、储蓄处。
　　九、业务稽核处。
　　十、秘书处。
　　前项各处之组织规程，由理事会拟订，呈请财政部核定之。
第十八条

　　中央信托局设会计处，置会计处长一人，依法律之规定，办理岁计、会计、统计事务。
第十九条

　　中央信托局各处处长，副处长，经理，副经理，暨分局处主管人员，均由局长提请理事会同意派充之。
第二十条

　　中央信托局以每年一月至十二月为营业年度，每年度开始前，应编制开支预算，附具营业计划，提经理事会通过，呈报财政部核准。
第二十一条

　　中央信托局以年度终了时为总决算期，应于次年三月底以前，造具左列书类，提经理事会通过，监事审定，呈请财政部备案：
　　一、营业报告书。
　　二、资产负债表。
　　三、财产目录。
　　四、损益计算书。
　　五、盈余分配表。
　　前项资产负债表及损益计算书，应登载”国民政府”公报及本局所在地报纸。
第二十二条

　　中央信托局于每届决算，就纯益项下提百分之三十为公积金，并经理事会决议，监事同意，得酌提职员福利金，其数额应呈请财政部核准。
　　前项纯益中除公积金暨职员福利金外之余额，悉数解缴国库。
第二十三条

　　中央信托局各项章程，应依本条例之规定拟订，提经理事会核定，呈请财政部备案。
第二十四条

　　本条例自公布尔日施行。

作者: 汉瓦 时间: 2008-9-1 20:56
中央信托局购料处代办共同供应契约作业手册

中央信托局购料处办理共同供应契约作业手册.doc

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作者: 汉瓦 时间: 2008-9-1 21:05
台湾地区政府采购法

台湾地区政府采购法.doc

88 KB, 下载次数: 37

作者: 汉瓦 时间: 2008-9-1 22:09
台湾“行政院公共工程委员会”有关采购常识问答

台湾“行政院公共工程委员会”有关采购常识问答.doc

117 KB, 下载次数: 37

作者: 汉瓦 时间: 2008-9-1 22:19
标题: 台湾有关采购的九个附录文件
【附录一】招标期限标准【附录二】中央政府各机关采购公务车辆作业要点【附录三】重大天然灾害抢救复建经费简化会计手续处理要点【附录四】<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; VERTICAL-ALIGN: baseline; LAYOUT-GRID-MODE: char; LINE-HEIGHT: 150%; mso-layout-grid-align: none; punctuation-wrap: simple; mso-line-break-override: restrictions\"> 中央机关未达公告金额采购招标办法 <p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; VERTICAL-ALIGN: baseline; LAYOUT-GRID-MODE: char; LINE-HEIGHT: 150%; mso-layout-grid-align: none; punctuation-wrap: simple; mso-line-break-override: restrictions\">【附录五】中央机关财物集中采购实施方案【附录六】 中央政府各机关工程管理费支用要点【附录七】机关委托信息服务厂商评选及计费办法【附录八】机关委托技术服务厂商评选及计费办法【附录九】机关主会计及有关单位会同监办采购办法

台湾有关采购的九个附录文件.doc

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作者: happy1 时间: 2008-9-2 08:34
谢谢楼上老汉

作者: 汉瓦 时间: 2008-9-2 22:27

引用第8楼happy1于2008-09-02 08:34发表的: 谢谢楼上老汉

呵呵不客气.学习台湾的招标采购资料可以扩大思路

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