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标题: 投标保证金到底应该交到哪里？ [打印本页]

作者: 红旗不倒 时间: 2008-3-3 16:14
标题: 投标保证金到底应该交到哪里？
各位前辈：
请问投标保证金到底应该交到谁哪里？从保证金的意思上来讲应该是交到招标人那里是比较合理的，但是现在我们这里招标代理服务费基本上的都是从保证金中扣除（多退少补）。假如招标人不同意交到代理公司，投标人中标后又不支付代理服务费。那该如何处理？
从《招标法》上查又没有说到底应该是谁收取保证金？
我想由中标人支付代理服务费的这种情况应该也不少，所以请各位前辈给分析一下。 [s:6]

作者: 张晓凯 时间: 2008-3-3 17:29
1 招标文件一般都有要求，如果不符合招标文件要求，基本上不可能中标　。

作者: pass659 时间: 2008-3-3 21:24
我想问一下,你这个是工程招标还是政府采购招标,我想现在一般代理费都是由业主出的,你能说得再详细点吗,我们一起来探讨一下

作者: ioudanlan 时间: 2008-3-4 10:17
我这里一般代理费是由中标人出的
中标后的一定期限内，根据中标价格支付代理费

作者: 冬天 时间: 2008-3-19 09:44
尽量要求交到招标公司。但必须贵公司信誉比较好，所谓店大欺客就是这样。应当从招标代理费的管理，退还方便及我们在这方面的经验来说服业主。如若真不能收到招标公司，那也要要求中标通知书由招标公司发。说到最后还是要和业主搞好关系，这样才能保证钱能收到手里。

作者: rona 时间: 2008-3-19 10:58
不明白楼主的问题。
招标代理机构是受招标人委托而开展的招标代理活动，投标保证金可以交给招标代理。
《招标投标法》只规定了履约保证金，没有规定投标保证金。
《工程建设项目施工招标投标办法》?第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。
投标保证金起到的担保作用，约束投标人不能轻易撤回投标，督促招标人及招标代理机构及时完成评标工作，
开标、评标、中标的过程基本上都是由招标代理机构来组织进行，
所以我认为投标保证金最好交给招标代理机构才能发挥其作用

作者: bidboy 时间: 2008-3-19 13:30
招标人或招标代理机构收都可以，这个应该在招标代理协议中就明确。

作者: 沈劲桦 时间: 2008-3-29 11:21
同意上楼看法。

作者: 海龟子 时间: 2008-6-5 16:51
我们这里一般是交到招标代理公司的，有时也可以交给招标人，就看招标代理公司和招标人是如何商议的。

作者: 人在天涯 时间: 2008-6-5 17:21
目前绝大多数项目的保证金都是交到代理公司，因为整个招标过程，可以说代理公司是完全可以代表业主的，交的代理公司相当于交到业主那了。建设系统的项目也有很多是交到交易中心的，它属于建设局成立的专门服务于招标的服务中心。

至于招标代理费应由谁出，这需要根据代理公司与业主单位签订的委托代理协议来定，无论是业主付费还是中标人付费都是合法的，因为根据《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》之规定，“招标代理服务费用应由招标人支付、招标人、代理机构与招标人另有约定的，从其约定”。

作者: yetingshi 时间: 2008-6-6 13:19
我认为投标保证金还是应该交到招标人处，不应该交到招标代理人哪里，这不能跟和代理服务费扯在一起。招标代理服务费的问题应该和招标人签定合同，可以依照合同进行招标服务费的索取！

作者: 李皓然 时间: 2008-6-6 20:51
投标保证金不应和代理费混在一起,代理费应该由招标人出,实质上让谁出是招标人的事,代理协议中应明确规定让招标人承担代理费.

作者: landfox 时间: 2008-6-8 18:09
可以是招标人或招标代理机构收取,但现在有许多地方已经开始剥夺招标人或招标代理机构的权力,要求交给一个统一的担保中心.

作者: 从零开始 时间: 2008-6-13 17:50
我认为投标保证金交给业主还是招标代理机构主要要看他们那边是怎么协商的，理论上说交给两者的任何一方都可以，因为招标代理机构是代表业主进行招标，有权代收保证金．有关这个递交问题应该会在招标文件中说明．此外，从２００２年开始招标代理服务费的交付方就有所规定啊，是由业主交付的．由中标单位支付的行为我个人认为是有失公平的．

作者: 从零开始 时间: 2008-6-13 17:57
＜招标代理服务收费管理暂行办法＞
第十条招标代理服务实行“谁委托谁付费”。
工程招标委托人支付的招标代理服务费,可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费,按照财政部门规定列支。

第十六条本办法由国家计委负责解释。
第十七条本办法自2003年1月1日起执行。国家计委及有关部门,各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定,凡与本办法相抵触的,自本办法生效之日起废止。

作者: sdwf 时间: 2008-7-2 17:04
其实是一个不是问题的问题，我觉的，谁招标谁收保证金，无需置疑，如果招标人全权委托给代理公司了，就由代理公司收取。
代理费收取国家已有明文规定：“计价格[2002]1980号文件第十条中“招标代理服务实行‘谁委托谁付费’”，二○○三年九月十五日又修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定”。标书里注明即可，因为投标人在投标时必须考虑到！

作者: 微波懒懒 时间: 2008-10-21 10:31
我们这大部分的投标保证金都交到了招标办规定的银行账户里了

作者: licool231 时间: 2008-10-21 14:54
招标人，或是招标代理公司

作者: bbbylkwhm 时间: 2008-11-18 14:32
依据七部委30号令第三十七条规定：“投标保证金是随投标文件提交给招标人的。”之所以交给招标人，是因为投标截止后，投标人放弃投标或不接受中标，是给招标人造成少了一个选择对象，或者另外确定中标人，从而给招标人造成损失，依此扣留投标者保证金弥补其损失。在招标人委托招标代理的情况下，招标人如果委托招标代理机构接受投标人的投标保证金时，招标代理机构才有权利接收保存投标保证金。如果未委托，招标人应自行接收和保存投标人的投标保证金。收取代理服务费与投标保证金是两回事，收取的时间和额度都不同，不能因为中标人缴纳招标代理服务费，投标保证金就得交给招标代理机构。应依据所交费用的性质确定其归属。何况招标人还可以确定不由中标人缴纳招标代理服务费呢！

作者: gzztitc 时间: 2008-11-19 15:57
对 投标保证金到底应该交给谁 跟帖 目前的法律法规对此都没有明确的规定，所以，在实践中，出现各种不同的看法和做法。 我以为，我国早年的机电设备招标投标有关文件，对此的规定是比较合理而且清楚地： 招标方向招标公司递交不少于2％的招标保证金；如果发生违规情况（具体规定有三种），不予退还。其中，发中标通知之后，拒不签订合同的，保证金不予退还。其中，1％给招标公司；1％给中标人。 投标方在投标时，向招标公司递交不少于2％的投标保证金，发生违规时（招标文件标准文本有规定），不予退还。其中，1％给招标人；1％给招标公司，弥补损失。 那种做法，相当把招标公司当成一个“中介”，当成比较客观公正的第三方。 现在，招标人没有交纳招标保证金的，如果有违法违规问题，很少有对投标人补偿之说。 而向招标人缴纳投标保证金，特别是现金等等，如遇到退还时的麻烦和迟迟不予退还等问题，无人及时处理。 由于投标保证金是必须随投标文件递交的（个别的时候，需要提前交纳），而且有多种形式：现金；支票；汇票；银行保函；担保公司担保……，不仅有时间要求，还有数额，币种；时效，内容等等要求。需要进一步审查其真假和是否符合要求等等。这需要做不少工作。对于招标公司，那时必备的知识和能力；对于招标人，就不一定了。 招标代理是接受招标人的委托，具体实施招标工作的，理应承担关于投标保证金的有关工作。 如果交给招标人，那么，招标人还得配备相关人员在开标现场，负责接受和审查等一系列事情；在评委会讨论的时候，还需作出说明。……最后，还有不中标者退还保证金的问题。从实际角度看，一般的招标人也不会那么去做的。 至于“招标服务费”，那是不同的问题，暂不讨论。

作者: qw7889 时间: 2008-12-15 11:13
国家规定应有招标人收取，但又说招标代理全权代表招标人，所以这个不好界定，谁收都对，就看招标文件中的有关条款了。

作者: liuzy2000 时间: 2008-12-16 20:36
<招投标法>有规定的就按<招投标法>的规定执行。
<招投标法>没规定的，按部、省级文件操作。
部、省级没有规定的，就按市级文件操作。
市级文件没有规定的，就按县级文件操作。
都没有规定的，怎么方便怎么操作。

作者: shiba 时间: 2008-12-29 12:56
不一定的！看招标文件上怎么写的，一般是招标代理机构收的

作者: 小蓁 时间: 2009-2-18 16:39
在我们这儿，一般情况下就是交到代理公司这边。主要是基于代理服务费用的清算考虑，我们公司就遇见过这样的情况，开标之前说好的中标单位出代理费用，可是等到整个招标结束后，中标单位就一直在拖延，直到现在也没音儿。事后我们经理还庆幸说：幸好是个小标，如果要是大标的话就太划不来了。现在这世道，有钱的是大爷。自从那以后，我们都要求投标单位把保证金交给我们代理公司。结束后多退少补

作者: 大米粒 时间: 2009-2-25 13:33
在招标过程中，招标人和代理机构签订代理协议整个招标过程代理机构是代表招标人在从事招标活动，我们现在做的保证金都是交到代理公司，中标后再根据情况进行退还。

作者: xiangzichina 时间: 2009-12-14 17:31
通常交给代理机构，如果中标服务费交已由招标人支付，哪交给谁都无所谓了

作者: 此盾彼矛 时间: 2010-1-4 10:34
我们这里是交到交易中心的，交给代理公司对投标单位来说还是有一定风险

作者: 王毅青 时间: 2010-1-4 11:08
没有进入交易中心的肯定都交代理机构了，一般招标人不爱收。。。

作者: 磨古力 时间: 2010-1-8 09:07
我们这里是交到招投标交易中心的

作者: 王毅青 时间: 2010-1-8 09:42
交易中心收没有法规依据，应该招标人收，招标人不爱收，就委托代理机构收。
和交易中心没有任何关系。交易中心服务好就行了，这个是他的本分。如果怕招标人有什么问题也应交监督机构管。

作者: zzj0102 时间: 2010-1-20 15:36

引用第15楼sdwf于2008-07-02 17:04发表的 :
其实是一个不是问题的问题，我觉的，谁招标谁收保证金，无需置疑，如果招标人全权委托给代理公司了，就由代理公司收取。
代理费收取国家已有明文规定：“计价格[2002]1980号文件第十条中“招标代理服务实行‘谁委托谁付费’”，二○○三年九月十五日又修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定”。标书里注明即可，因为投标人在投标时必须考虑到！

这个是正解！
[s:56]

作者: qqqlhl 时间: 2010-1-20 19:42
石家庄市监察局石家庄市建设局关于规范工程建设项目交易活动有关问题的通知
二、工程建设项目投标保证金实行统一托管
为了进一步规范工程建设项目交易中投标保证金的缴纳、退还行为，切实维护交易各方主体利益，根据《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）等有关规定，实行投标保证金由市建筑市场管理中心统一托管制度。
（一）市建筑市场管理中心设立投标保证金专用账户，对投标人缴纳的投标保证金进行代收、代管和代退管理。
（二）招标人应在招标文件中明确委托由市建筑市场管理中心进行代收、代管和代退投标保证金，并提供收款人、开户行、帐号等信息，同时明确保证金的数额、缴纳方式、截止时间和违约责任等内容。投标人应按照招标文件的要求，按项目、标段，在建筑市场管理中心分别缴纳投标保证金，不按招标文件要求缴纳投标保证金的作废标处理。
（三）中标候选人的投标保证金，应在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还；其余投标人的投标保证金，在中标通知书下发后五个工作日内退还。发生投标人放弃投标、中标人不与招标人签订合同等违反法律法规或招标文件规定的，投标保证金不予退还，并按有关规定和招标文件约定处理。投标人涉嫌违法违规或被投诉，在调查处理期间，对投标保证金暂扣，待调查处理结果明确后按规定处理。

“招标人应在招标文件中明确委托由市建筑市场管理中心进行代收、代管和代退投标保证金”，主管部门通过行政文件的形式要求委托其下属事业单位强制代行招标人权利，问题是一是投标保证金建筑市场交易中心不按时退还或从中扣除自身费用侵害当事人利益怎么办；二是这一规定强制要求不必进入交易中心的非国有投资工程必须进入市场交易，从而收取工程交易服务费，河北省规定交易费为市场定价，被强迫进入中心交易对费用哪还有平等公平的协商实际基础？实际上收取数额和原建设部门收取的招投标管理费（已取消）较接近。

现在有关部门确实把部分职能划给了建设工程交易中心，由通过行政权力强制接受中心服务，实际上是变相恢复了招投标管理费。

作者: 王毅青 时间: 2010-1-21 14:26
怎么一牵扯到钱，就有那么多人爱操心呢？

作者: lyyl316 时间: 2010-1-28 11:40
这边投标保证金交到代理一般就扣招标代理费了，个人觉得招标投标保证金应有一个没有利益关系的单位管理，为避免围标串标等保证金最好是从其基本账户转出。招标人和招标代理管理弊端大，很多地方也已经发现这个问题。

作者: 磨古力 时间: 2010-2-2 14:03
我们这里交到交易中心，实行代收代付制度，市财政统一专户。

作者: bbbylkwhm 时间: 2010-2-5 09:40
投标保证金应该交给招标人，但如果在代理协议中说明由代理公司全权负责招标事宜，那交给代理公司也可以的！
我们这里大多都是交给代理公司，也有交给招标人的！
至于楼上说的代理服务费问题到大可不必担心，保证金你得按照招标文件规定的时间退还，这是毋庸置疑的，但是中标人想要签订合同必须得有中标通知书，你可以跟招标人沟通好，缴纳了招标代理服务费后方可发放中标通知书，具体操作有很多方法的！

作者: nickeyniu 时间: 2010-5-20 11:56
。。一句话总结，从其约定。。。

作者: nblkq3987 时间: 2010-5-27 18:18
晋交公字[2009]719号规定，招标人直接管理投标保证金。

作者: sunzhengqi 时间: 2010-6-2 11:36
在招标前，招标代理机构要与业主签订招标代理合同。在招标代理服务费向谁收取要有协议规定，按协议规定向谁收取。至于保证金交到招标人或代理机构在招标文件中有规定。

作者: hetan719 时间: 2010-6-2 14:31
投标保证金这事也就罢了，那高额的所谓“信用保证金”更是叫人看着不舒服！

作者: 天堂里的神 时间: 2010-6-3 19:53
湖南省管项目的保证金现在全部都要交给省招标办
等发中标通知书的时候我们才收服务费，中标通知书发出后才由招标办退还保证金

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