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标题: 中国最黑暗的招标现身重庆【转贴】 [打印本页]

作者: yqzgb 时间: 2007-12-28 15:46
标题: 中国最黑暗的招标现身重庆【转贴】
招标项目一：　　（1）　　重庆市壁山县壁城至大学城隧道工程1、2标段　　2007年11月19日~22日买标书,2007年12月15日在重庆市江北区创世纪宾馆会议室开标　　招标人:重庆壁山县城市建设投资有限公司（壁山县政府的业主公司）　　招标代理机构:中招国际招标公司　　监督单位：重庆市交通委员会　　主要工程：1标主要工程为两车道左右线隧道各约1458米及洞口段路基、互通立交，2标段主要为两车道左右线隧道各约1458米及洞口段路基。资格后审招标方式2007年12月15日重庆壁山县壁城至大学城隧道1、2标段在创世纪宾馆会议室开标，每个投标人按每个标段80万向招标代理提交了投标保证金（现金）、递交投标文件的单位1标段有34家，2标段有36家，全部单位共有39家，招标公司的投标保证金收了5600万，利息还可收不少，其中中铁系统有27家，路桥、市政等地方公司有8家，中交系统有3家，核工业有1家，该项目在开、评标过程中存在严重违规、围标、操纵投标行为，具体情况如下：1、上午10时，投标人递交投标文件后，招标代理提出查验投标单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本存款帐户银行存款对帐单、法人代表签发的授权书、被授权人身份证原件（招标文件招标文件第一卷附件四：《资格审查办法》第七条规定此部分原件在递交资格审查文件时，原件携带备查），招标代理又提出同时查验投标单位类似工程业绩证明文件原件，招标文件第三卷《资格审查申请文件》中A-1资格审查强制性资格条件（资质与业绩要求）说明中明确此原件为备查，并未明确开标时需携带备查，有的投标人立即回返拿原件，在重庆有原件的就送到了会场，部分投标人因从外地来投标并未随身携带原件，故无法立即提供，并提出立即从外地送来，招标代理表示不同意，招标代理在查验完投标单位的原件后，约11点30分左右，宣布未提交原件的单位废标，全场哗然。因招标文件中并未明确开标时要查验原件，仅明确为备查，应当理解为在投标有效期内，招标人或评标专家要求投标人提供原件时，投标人应在规定的时间内提供，若无法提供则视为投标人放弃投标，招标代理在明知招标文件的规定和未明确合理提交时间的情况下，强行废标。以下七家单位被废：中铁15局2公司、中交一公局厦门工程有限公司、中铁24局集团有限公司、中铁22集团4公司、中铁20局集团4公司、中铁18局集团2公司、中铁交通国际工程技术有限公司　　2、招标文件附件四：《资格审查办法》第二十四条规定：“同一标段同时通过资格审查的投标申请人，不得存在有直接隶属关系或投资参股关系。如果存在直接隶属关系或投资参股关系关系的企业均通过了符合性检查和强制性资格条件评审，则只允许近五年内完成类似工程合同额最高的企业通过资格审查。”，关联企业同时投同一标段的有中铁隧道集团有限公司、中铁隧道集团二处有限公司均投1、2标段、中铁19局2公司、中铁19局集团4公司均投1、2标段，招标代理违返招标文件规定当场宣布，关联企业现场协商均只能投一个标段，投标人极其不满，提出异议，招标代理强行要求必须协商，投标人只得协商，并签字确认，经协商签字确认：中铁19局集团4公司投1标段，中铁19局2公司投2标段。　　3、约12点，招标人宣布下午14：30分开启投标报价。下午全体投标人在会场直至等到17点左右，招标代理才出场。宣布1、2标段通过资格审查的单位有11家，其中中铁系统共27家通过4家（中铁9局、中铁24局南昌铁路工程公司、中铁14局、中铁19局4公司），路桥、市政等地方公司共8家通过7家（河北燕峰路桥建设有限公司、黑龙江省华龙建设工程有限公司、河北省北方公路工程建设集团公司、四川道隧集团工程有限公司、大成工程股份有限公司、中南市政建设集团有限公司），中交系统共3家通过1家（中交一公局六公司），投标人全体质疑中铁19局4公司上午与中铁19局2公司因关联企业协调，中铁19局4公司只投1标，为何通过两个标段的资格审查，招标代理不得不取消了中铁19局4公司的2标段投标资格。难道这只是简单的工作失误吗？看看中铁19局4公司的两个标段的报价就很清楚，他是被买通了配合别人，按照清标、资格审查的评审程序和复核办法是不可能出现这种情况的，招标代理显然是提前准备好了通过资格审查单位的名单了，从中午12点到下午17点，共5个小时时间，两个标段70来份资格审查文件，通过清标小组清理，评标委员会评审复核，这么短的时间如何做得出结果来？只有是设好了条件，提前做好了文章才能在这么短的时间内完成。随后的投标人抗议、质疑资格审查的公正性，未通过资格审查的投标人中铁系统有23家，中交系统有1家，路桥、市政等地方公司1家，中铁、中交系统的单位均为世界500强企业，常年参与全国各地的各种工程招投标工作，中铁工、中铁建、中交集团年工程承揽额都在1500亿以上，投标经验非常丰富，施工业绩、人员、机械设备能力绝不会比一般的路桥、市政等地方单位差，何况该项目是公路隧道工程，全国90%以上的公路隧道均由中铁系统完成，在投标人的多次强烈要求下，招标代理出来做了如下解释：安全负责人不合格，2、项目经理、技术负责人等没有有效单位身份证明。经查阅：招标文件第三卷《4.资格审查申请表》　　A-2表资格审查强制性资格条件（人员）　　（对各合同段最低限度的主要人员要求）　　人员 资质要求 备注　　项目经理 一级项目经理（或建造师）证书/高级工程师 　　　　投标申请人按强制性资格要求在B-2表中填写　　技术负责人 隧道专业高级职称 　　施工负责人 公路专业中级施工员上岗证书/中级及以上职称证书 　　质检负责人 公路专业中级质检员上岗证书/中级及以上职称证书 　　测量负责人 中级测量员上岗证书/中级及以上职称证书 　　机械负责人 中级机械员上岗证书/中级及以上职称证书 　　安全负责人 中级安全员上岗证书/中级及以上职称证书 　　造价负责人 上岗证书/中级及以上职称证书 　　说明：1、投标申请人应按表B-2格式分别填写本表所列项目经理及技术负责人的资历并附毕业证和职称资格证书复印件。　　2、投标申请人须提供相关人员有效的上岗证复印件、且为本单位人员。其中安全员须取得有效的安全生产考核合格证。　　3、项目经理和技术负责人须有一条已交工验收且一个合同段长度在3000米以上公路隧道工程业绩。　　招标代理所说的所有未通过资格审查的投标人都因为这两条不满足上表的要求,其实从上表中看出了招标代理利用模糊概念设置的圈套：　　圈套1：安全负责人一览要求是中级安全员上岗证书/中级及以上职称证书，其中中级及以上职称证书所有单位都会满足，圈套在前面这个“中级安全员上岗证书“和说明中第2条后半段“其中安全员须取得有效的安全生产考核合格证”，交通部2007年1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定：“施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。”“专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。“，长期参加高速公路、高等级公路、水运工程等交通部门组织的招标的投标人都明确知道交通部1号令，也非常清楚的知道，在公路、水运等建设项目工程投标、施工中安全负责人只有具备《安全资格考核合格证书》才合法、有效，其它的任何证书都无效，所以投标人看了说明后半段后会认为，招标文件“安全负责人”所要求的上岗证书是《安全资格考核合格证书》，说明中把“安全负责人”误打成了“安全员”，可能是笔误，因为整个招标文件中并未要求提供“安全员”的名单和证件，这正中了招标代理的圈套，招标代理可以说这不是笔误，说明中提的是：“安全员”而非“安全负责人“，所以投标人填写的安全负责人即使是满足交通部的要求也没用，因为你没有提交中级安全员上岗证书，全都上了说明的当！交通部1号令自2007年3月1日起执行，该项目归口壁山县交通局，重庆市交通委员会监督管理，招标文件也通过重庆市交通委员会审查，应当执行交通部的规定，况且交通部也从来未发过任何的“中级安全员上岗证书”，投标人无法杜撰出符合交通部要求的“上岗证书”来，通过资格审查的投标人的“安全负责人”所具有的“中级安全员上岗证书”是否符合交通部的规定？如果招标代理所指的“上岗证书”是另有所指应当给予明确的提示，是否不管哪发的上岗证都合法、有效？并且并不是说有了《安全资格考核合格证书》还要什么上岗证才能上岗？　　圈套2：说明第2条：“投标申请人须提供相关人员有效的上岗证复印件、且为本单位人员”，后半句“且为单位人员”，投标人提供的相关人员证件如“项目经理证”，“职称证”，业绩证明等均显示了该人员的单位，足以证明该人员为投标单位人员，整个招标文件并未提示需提交单独的、专门证明文件（有些招标文件明确要求提供劳动合同、社保等）证明该人员与投标单位的关系，招标代理认为，投标人未提交单独的、专门的文件来证明该人员与投标人的身份，不能通过资格审查，显然毫无道理，显失公平。这两个故意的圈套让大多数的投标人在毫不知情的情况下被招标代理废了标，当然围标圈内的单位会提前做好这两项工作，招标代理的清标工作非常简单，资格审查文件的其他内容根本不用看，只看这两条，所以他能在这么短的时间里清理完全部资格审查文件，并且把评标专家一起算计了，专家都听清标人解释，这一切都是招标代理在扫清障碍，为下一步阴谋得逞做安排。　　4、17点过，报价开出来让所有的投标单位目瞪口呆，按照评标办法，总报价的得分按如下：低于招标人公布的最高限价且高于最高限价85%的算数修正后的投标报价为有效报价，所有有效报价取算数平均值为第一次平均值，并对所有不高于第一次平均值的修正后的投标报价去掉最低的报价进行第二次算数平均，第二次算数平均值作为评标基准价，每高于基准价一个百分点扣2分，每低于评标基准价一个百分点扣1.5分，其实很简单，任何一个学过数学的人都知道，只有参加第二次平均才可能有得高分的机会，在0～-15%这个有效区间内，只有低于-10%以上才可能会进入第二次平均，-12%～-14.5%之间得最高分的机会可能性最大，正常的投标报价应该都在-10%以下，然而无法想象的事出现了：　　　　一标段开标记录　　单位 报价 最高限价 报价与限价比降浮 报价-限价　　中铁9局 144967777 -12.92% -21508686　　中铁24局南昌铁路工程公司 149760835 -10.04% -16715628　　中南市政建设集团有限公司 151499543 -9.00% -14976920　　河北省北方公路工程建设集团公司 153856876 -7.58% -12619587　　中铁14局 153990068 -7.50% -12486395　　黑龙江省华龙建设工程有限公司 154858560 -6.98% -11617903　　道隧集团工程有限公司 164637644 -1.10% -1838819　　中铁19局4公司 165310752 -0.70% -1165711　　中交一公局六公司 165637386 166476463 -0.50% -839077　　河北燕峰路桥建设有限公司 165809516 -0.40% -666947　　大成工程股份有限公司 166149659 -0.20% -326804　　1标段降得最少的只比限价降了32万元，与最低的相比差2118万，差=12.72%。2标段降得最少的只比限价降了24万元，与最低的相比差1716万，差13.73%。　　从上很简单看出，这是个典型的围标，两个标段布局基本相同：1、在最高限价下下浮0～1.1%有5家，虽说中铁19局4公司的2标段未开，但已非常明显它的报价在这范围，并且极有可能是下浮了-1.10%左右；2、下浮6.98～7.7%有3家，3、下浮9～10.04%有2家，4、中铁9局为正常报价，两个标段报价相差1%左右，符合一般投标人心里，一个标报高点，一个标报低点。两个标段中围标的单位的报价相互配合，报价在0～1.1%的5家，在上面把平均值往上拉，为拉价区，下浮6.98～7.7%站中间为中标可能区，下浮9～10.04%为低价保护区，防止在没有其他低报价时，作为第二次平均时的最低价不进入平均，中南市政建设集团有限公司不赶说100%是在围标，但中铁24局南昌铁路工程公司肯定是在围标，他投的2标段报价很清楚的反映出他在围标。根据评分原则报价在在0～1.1%之间是完全不可能的！　　全体投标人群情激愤，质询在场的监督人员，好笑的是监督人员全部开溜，投标人以不离场向这种猖狂到了极点的丑恶现象表达不满。其实招标代理导演了一场精彩的围标大戏，通过各种圈套、手段把不在围标圈内的投标人清除，防止在开投标报价时出现低价过多，把平均值拉低的情况，真是费尽心机，处心积虑、猖狂到了极点、根本不管招标文件的规定，不管国家的法律、法规的规定，更为奇怪的是，招标人（即壁山县政府）在场的监督人员（只去了一人）、重庆市交通委员会（一人）的监督人员，对开标、清标、评标中出现的种种问题，违规行为熟视无睹，放任招标代理公司胡作非为。该项目目前已通过壁山县政府和重庆市交通委员会审批，正在公示。　　第一合同段：　　第一中标候选人：中铁十四局集团有限公司　　第二中标候选人：中南市政建设集团股份有限公司　　第三中标候选人：中铁二十四局南昌铁路工程公司　　第二合同段：　　第一中标候选人：道隧集团工程有限公司　　第二中标候选人：河北北方公路工程建设集团公司　　第三中标候选人：中交一公局第六工程有限公司　　招标项目二：　　重庆市慈母山隧道及连接道(海峡路)一期工程ABCD标段　　招标人:重庆市南岸区交通项目建设有限公司(南岸区隧道办，南岸区政府的业主公司)　　招标代理机构:中招国际招标公司　　开标地点：重庆市建设工程交易中心　　监督单位：重庆市建设委员会　　每个标段的主要工程为：单线三车道隧道长约2500米长。资格预审招标方式　　慈母山隧道及连接道(海峡路)一期工程ABCD标段2007年11月6日起开始报名,2007年11月19日递交资格预审文件,并且在2007年11月15日前，每个要递交资格预审文件的投标人按合同段80万（现金）向招标代理递交投标保证金，否则不得参与资格预审，真是改革创新，招标公司生财有道，简单算一下至少会有超过30家以上的投标单位递交了4个标段的资格预审文件，至少1个多亿的现金进了招标公司的帐户，存上十天利息也还不少，完全是变相挣钱。　　在资格预审时招标公司故伎重演，设置圈套，中铁系统的投标人通过很少，查查通过的单位，你会发现很多问题　　开标情况和壁山的差不多，中标侯选人：中铁隧道股份有限公司，道隧集团工程有限公司，重庆建工集团，重庆市政一公司，围标，围出了天价，在重庆三车道高速公路隧道（无特殊地质情况）一般中标价为4万元左右/米，目前的价格大约是5万多/米，至少让国家多掏近5000万元以上，目前也已公示。　　这两个项目的招投标创造了重庆市招投标的历史，恐怕也是全球之最，两个项目有惊人的雷同之处，都是非常猖狂、非常明显的围标，两个项目的招投标存在众多疑问：　　为什么同样的隧道工程，中铁系统的投标人通过资格审查的单位少？因为中铁系统的单位都是大型企业，很少与别的单位去围标，要买通不容易，当然也有部分败类，市政、路桥等地方公司价格便宜，好买通。。　　项目前期业主签定的招标代理的单位并不是中招国际招标公司，为何业主会突然变更招标代理公司？　　招标文件、资格预审文件的内容是否符合符合交通部，建设部的招标范本和有关规定？　　为什么在开、评标过程中出现这么多问题而无人说话，现场监督的人都怎么了？因为有人交代了，让招标公司的人去弄，站远点。　　哪个招标代理公司会有这么大的权限？招标人会完全放手让代理公司胡作非为？　　政府怎么了，建委、交委专业职能部门都看不懂？还是怕得罪人？怕丢乌纱帽？还是一起分成？　　中招国际招标公司的人为何如此大胆，如此明目张胆，无所顾忌的操纵招投标，谁是幕后的指挥，谁是保护伞？中招国际招标公司来自北京，隶属发改委下的中国机电设备招标中心，来重庆没多久，能够让重庆市的区、县的厅级领导乖乖的听话，建委、交委装聋作哑，看来此人从北京来，来头不小！重庆这边是谁在替他打招呼呢？　　陪标的，中标的，操作的，打招呼的如何分赃？　　重庆怎么变样了？会变成什么样？　　恳请立即查封全部招投标文件，聘请专家对招、投标文件重新进行清理审核，重新招标，严惩腐败分子，严惩违规单位，建立公开、公平、公正的招投标市场，维护国家和人民的利益。　　　　善良的重庆人　　2007-12-21

作者: 83016554 时间: 2007-12-28 16:02
黑暗，腐败，真能解决的话就好了， [s:6]

作者: nkfh 时间: 2007-12-28 19:49
友情支持！！
那里有压迫，那里就有反抗~~~~~~~~~

作者: fyxx2008 时间: 2008-1-5 16:20
中招国际招标公司是个大公司啊，组织的招标怎么会出现这样的情况呢。不理解！！！

作者: lovegaojing 时间: 2008-1-7 13:24
其实不管大公司还是小的招标公司在现行的招标制度下不违法是不可能的！

作者: wang911 时间: 2008-1-9 15:57
文字]分析的很好！现在这个行业真的很乱！

作者: enigma 时间: 2008-1-10 16:47
中招的员工在这网站上不是有好几个嘛，让他们去核实一下是否有这种情况

作者: jnqiu 时间: 2008-1-14 09:53
中招的员工找来问也白搭,他们明白怎么操作的吗?只知道配合流程,这种事,肯定是具体负责人或领导与招标人\\投标商配合直接操作的.

作者: wave 时间: 2008-1-16 12:11
学习各种法规中。。。。

作者: buster 时间: 2008-2-4 15:51
不必将招标看的那么黑暗。报价采用：限价100%-85%平均后减最低报价平均后为评标基准价没有什么不对，从各投标人报价中不能因为五家都在1.1%以下就判定是围标，而确定有拉升的，有拉降的。其实，依我拙见，有几家的报价太近似，最严重也就是个串标问题。如能围标围成这个限价比例，不是天才也是超人了，而且不能是代理公司一个超人，估计代理公司、业主也没有本事控制到用这个方法想让谁中标，谁就能中标吧。这样说吧，木有可能。
至于资审的问题不想讨论，没看明白。怎么开标会又资审，工程类招标没有预审吗？招标文件没有规定现场验原件，投标人是拿不来的，人家还得参加其他项目的投标，原件不是光为你一个项目准备的。难道这时又重新搞资审吗？资格预审合格通知书发了吧。
自己认识，欢迎拍砖，先告知不是重庆人，离的远得很，连交通系统都不是。
毅青

作者: 一丁鱼 时间: 2008-2-15 16:20
我认为投标人也存在一定的错误-------制作投标文件不够细心,很随意.　他们对<招标文件>中不清楚或概念含糊的地方不应该随意猜测或是按惯例猜想. 如遇到这样问题应及时提出质疑要求招标代理公司给以详细的书面答疑情况.这样可以尽可能保障自己的权益.总的来说,在制作投标文件前要对招标文件细致再细致的研究~~~~`

作者: xgzsj 时间: 2008-3-3 14:25
努力顶贴! [s:1]

作者: seekwealth 时间: 2008-7-25 21:43
一个字"黑"啊~

作者: mario511 时间: 2008-8-10 10:27
反正是花政府的钱，没有人会心疼的

作者: flashman9911 时间: 2008-8-13 18:29

引用第10楼一丁鱼于2008-02-15 16:20发表的:
我认为投标人也存在一定的错误-------制作投标文件不够细心,很随意.　他们对<招标文件>中不清楚或概念含糊的地方不应该随意猜测或是按惯例猜想. 如遇到这样问题应及时提出质疑要求招标代理公司给以详细的书面答疑情况.这样可以尽可能保障自己的权益.总的来说,在制作投标文件前要对招标文件细致再细致的研究~~~~`

这种裁判和运动员一体的问题你怎么可能在前期吧所有问题都预见到，人家已经设好了套，到时候怎么说都可以，你往里面跳就是一个死

作者: hhklu 时间: 2008-8-18 17:36
已阅，拿金豆走人

作者: 工作人员 时间: 2008-8-25 11:06
眼花缭乱！！！！有待学习

作者: mofei2008 时间: 2008-8-28 10:13
我重庆的！露个脸3人！

作者: goldseason 时间: 2008-9-30 11:35
看了这个帖子后，第一反映就是这样一个项目竟有70家单位参与投标，在投标过程中要消耗多少的人力、物力和财力啊。

如果这70家单位都不被废标，那如何评标，要评几天才可以评完，专家有这个精力和能力吗？

作者: 雁过无痕 时间: 2008-10-26 16:40
[s:1]

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