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标题: 关于投标保证金缴纳形式？ [打印本页]

作者: mcmjsk 时间: 2019-2-27 11:38
标题: 关于投标保证金缴纳形式？
实施条例第三十三条　招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
假设：1、如果招标文件上规定了投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，投标供应商以网银转账方式提交，是否符合法规或招标文件规定？
2、如果招标文件上规定投标保证金只能以网银转账方式缴纳，招标文件关于保证金缴纳方式是否违规？

作者: only1u 时间: 2019-2-27 13:49
1、不符
2、违规

作者: 哟切客闹 时间: 2019-2-27 15:53
个人理解
问题一：不违反有关规定，网银转账也非“现金”方式。
问题二：招标文件仅仅接受网银方式，却不接受法定的支票、本票、保函等方式提交投标担保不妥，不符合行政法规以及财政部、住建部等有关部门关于保函担保方式的推行要求

作者: jiayw 时间: 2019-2-27 16:03
1、符合规定，注意是 .......等非现金形式，等这个字很关键的
2、同上，也没有违规

突出的是非现金

作者: bob1511 时间: 2019-2-28 09:51
1.符合规定。
2.严格来说涉嫌违规。

作者: bidboy 时间: 2019-2-28 11:48
根据最新的审计情况，以网银转账方式没有提出异议，但是只接受网银转账不接受其他方式的，审计会提出异议，尤其是不接受保函方式。

作者: only1u 时间: 2019-2-28 21:32

jiayw 发表于 2019-2-27 16:03
1、符合规定，注意是 .......等非现金形式，等这个字很关键的
2、同上，也没有违规

前面罗列了很多，所以语法中这个等就是停顿了，不是再有未罗列的不明事例了。
如果前面说就一个保函等，那么这个等就是包含很多种。

作者: only1u 时间: 2019-2-28 21:34

jiayw 发表于 2019-2-27 16:03
1、符合规定，注意是 .......等非现金形式，等这个字很关键的
2、同上，也没有违规

第二条明摆着违法啊，限制法定权利。

作者: only1u 时间: 2019-2-28 21:38

jiayw 发表于 2019-2-27 16:03
1、符合规定，注意是 .......等非现金形式，等这个字很关键的
2、同上，也没有违规

一个简单的判断，如果像你说的等是指所有非现金，那么何必前面要加那些罗列？直接就写非现金方式好了，非常明白。
现在既然前面罗列了，意思就是只能在罗列中选择。

这个等，就是停顿总结的意思。

作者: mcmjsk 时间: 2019-3-1 10:22

only1u 发表于 2019-2-27 13:49
1、不符
2、违规

1、如果招标文件上规定了投标保证金以支票、汇票、本票形式提交（因政府采购中保函推广不大，地方因地制宜，不采用保函担保，也没有等的概念），投标供应商以网银转账方式提交，符合规定吗？

2、实施条例中规定保证金，可以支票汇票本票保函甚至网银转账均可，但招标书中在上述形式中选取了其中一个方式作为缴纳方式，并无超出法规规定形式，如果一定要求几种缴纳方式均可，招标书中也无必要再规定保证金缴纳方式了，只要按法规执行好了？

作者: bob1511 时间: 2019-3-1 11:06

only1u 发表于 2019-2-28 21:32
前面罗列了很多，所以语法中这个等就是停顿了，不是再有未罗列的不明事例了。
如果前面说就一个保函等， ...

法律规范在列举其适用的典型事项后，又以“等”、“其他”等词语进行表述的，属于不完全列举的例示性规定。以“等”、“其他”等概括性用语表示的事项，均为明文列举的事项以外的事项，且其所概括的情形应为与列举事项类似的事项。

作者: wzl11 时间: 2019-3-3 19:53
本帖出现的争议，其本质就是“等”的意义，该意义明确了，则争议也就不存在了。
个人意见认为：将以下两句话“以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交”与“以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式提交”进行对比，就可很明显得出结论，前一句立法本意是“非现金”，后一句是“支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函”只能是罗列的4种形式。
因此第1个问题：符合规定。
2、不违规。

作者: 曹锦江 时间: 2019-3-5 13:08
有“等”当然可以，主要不是捧着现钞去都行；
第二个，当然不行，太苛刻了

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