国家发展改革委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施能源消耗总量和强度“双控”行动，将节能提高能效作为经济转型升级、能源绿色转型的重要抓手，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，全面推进节能降耗工作，取得了显著成效。2013-2017年，我国单位GDP能耗累计下降20.9%，节能10.3亿吨标准煤，以年均2.2%的能源消费增速支撑了GDP年均7.1%的增长。
为进一步总结推广节能降耗工作中的好做法、好经验，示范带动更多领域深挖节能潜力，推动高质量发展，国家发展改革委组织中国经济导报赴企业开展节能技术创新和节能实践报道活动。现选取部分优秀节能案例和企业节能降耗经验做法，供参考。
走进节能企业之九
“绿色大悦城”靠的是
“能效目标全过程管理”
——中粮集团地产业务在商业综合体
建设中创新绿色开发模式实践纪实
成都市大悦城外观
全年节能率30%以上；比同规模项目节约能源费用500万元/年。同时，由于该绿色开发模式的实施，项目不仅确保了室内环境舒适度的提升和客户满意度的大幅提高，并在设计阶段直接节约初投资造价约1200万元。
四川省成都市大悦城的上述节能效果，得益于该项目的开发商——中粮集团地产业务的“能效目标全过程管理”这一创新绿色开发模式。
处处体现节能
中国经济导报记者驱车来到成都大悦城，发现经一条从街道主干线分离至大悦城商场的专用汽车通道，可直达大悦城停车场，停车场内配有新能源电动汽车充电设施，可容纳两千辆汽车。当记者进入购物中心商场，大气宏伟、一尘不染的购物环境让人感觉舒适。商场内汇集了美食、电影院、服饰鞋帽、休闲娱乐、母婴亲子、美装饰品家居等四百多商家。
记者来到大悦城宽敞的楼顶，这里采用了绿化园林式的设计风格，顶层的绿化植物大大降低了能源消耗，精心的科学设计带来了最佳的节能体验。
成都大悦城建筑面积为30.8万㎡，空调面积11.3万㎡（含悦街），在整个设计理念上采取了科学的节能环保自动化系统。具体在机电设备节能方面， 大悦城采用远程传输采集末端水电气数据，实现能耗实时监控；采用空调系统风柜全自动变频模式，实现智能调节；采用能源管理系统实时数据监测，提供及时的信息反馈和能源分析数据，实现了能源的计划使用。
持续探索研究之功
商业建筑是能源消耗的高密度领域，据调查，国内商业建筑能源浪费现象仍较严重，尚有很大节能潜力。
中粮集团自2007年进入商业综合体的开发运营领域，持续关注节能运行和绿色物业，不断探索和研究商业建筑“能耗过高、能效低下”的解决方法，从多个项目开发运营管理经验中积累、摸索出了“能效目标全过程管理”这一创新的绿色开发模式。
“能效目标全过程管理”是一种综合考虑项目初投资、整体开发进度、实际运行能耗及能源使用效率的创新绿色开发模式。2013年，中粮集团地产业务将成都大悦城项目确定为公共建筑“能效目标全过程管理”示范项目，明确了开业三年能效目标；之后，凭借贯穿设计、施工、运营各个阶段的管理技术措施，节能控制目标和相应措施在不同环节间形成有效传递。2015年12月开业至今，经清华大学建筑节能中心评估，该项目提前一年实现“全年能效达到业内前10%”、“全年节电率30%以上”的开业三年能效目标，每年均能比同规模项目节约能源费用500万元。同时，由于该绿色开发模式的实施，项目不仅确保了室内环境舒适度的提升和客户满意度的大幅提高，还在设计阶段直接节约初投资造价约1200万元。为我国商业综合体的绿色建设和运营提供了一种可操作的新模式。
“三个转变”的创新实践
从“先干完项目，再看会产生多少能耗”转变为“先定节能目标，再围绕此目标建设项目”，成都大悦城项目做到了项目开发、设计先行，在项目设计阶段，项目团队构建了DeST（建筑环境及HVAC系统模拟的软件平台）建筑能耗模型对全年8760小时的逐时能耗进行模拟，借助模拟分析手段不断优化设计方案，挖掘能够实现的最佳能源效率、最低能耗指标，并将此确定为最终节能目标；同时，将节能目标拆分成为3个门类15项子目标，以此作为管理抓手、让能源系统中各个子系统的建设目标更加清晰。这一创新举措，成功解决了传统开发模式下“开发建设阶段无明确节能控制目标，仅关注设计阶段节能技术的简单堆砌、而不真正关注能源消耗量的降低”的问题。
从“铁路警察各管一段，谁都不为能效质量负责”转变为“产品经理责任制”工作模式。项目从立项到投入使用，主要经历规划设计阶段、现场施工阶段、物业运营阶段。传统开发模式下，设计、施工、运营等环节各自为战、相互脱节，导致节能目标无法向下一阶段形成有效传递，节能工作只能停留在图纸层面。而本项目对组织构架进行了优化，首次将互联网企业的“产品经理”思维引入到地产开发：由设计部在负责原有规划设计工作的同时，以能源系统“产品经理”角色统筹设计、施工、运营等各环节的工作，并由其对最终的节能目标负责。根据现场记录，仅在“施工质量检查”这一子环节中，便发现并解决了重要问题91个，大幅降低了由于施工缺陷导致能耗过高的风险，为节能运行打下良好基础。
从“仅依据旧有技术措施，保证能源系统能用”转变为“研发出一套完整的技术措施进行多层防护，保证能源系统高效”。高标准的节能目标必然需要高水平的技术保障措施支持，这也对中粮团队以及设计顾问、施工单位、厂家等各类合作方的技术能力提出了更高的要求。中国经济导报记者在采访中了解到，在本项目中，团队研发完成了一套贯穿设计、施工、运营各个阶段的“能效目标全过程管理技术措施”，包括设计阶段的“典型工况综合COP（能效比）能源体系论证法”、施工阶段的“3大项、47条数据化质量检查及调试技术标准”、运营阶段的“高效能源系统平台及技术标准”等内容，用以指导项目建设，很大程度上解决了传统模式下“开发团队想通过技术手段实现节能，但在设计、施工、运营等环节面对技术重点问题无章可循、技术难点问题无据可依的问题”。
在采访中，中粮集团地产业务相关负责人表示，党的十九大报告明确提出，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，这为我国节能工作指明了方向，提供了根本遵循。未来，中粮集团地产业务将继续贯彻五大发展理念，把节能减排、绿色环保、资源综合利用作为提质增效的重要抓手，不断创新技术手段，深化落实“能效目标全过程管理”模式，一如既往地促进城市建设与环境保护的协同发展，让企业竞争力与可持续发展能力实现共生共赢。（中国经济导报记者 李平贵）