开路搭桥开放共享浙江省政府采购迈入“云时代”！中国政府采购杂志【转】 - bbs.ebnew

2017年7月20日，政采云平台全面推广暨嘉兴市全域应用启动仪式在嘉兴市举行，财政部国库司刘祝余司长、财政部信息网络中心李奇云副主任，浙江省财政厅徐宇宁厅长、刑自霞副厅长、赵立妙总会计师，阿里巴巴集团资深副总裁、阿里云总裁胡晓明，嘉兴市胡海峰市长以及来自浙江省财政厅监管处、浙江省各市财政局主要负责人及政府采购监管处、数字中心负责人、各市集中采购机构负责人、部分采购单位、供应商和代理机构等共计200余人参加此次会议。此次大会的圆满召开打响了政采云平台在全省应用推广的发令枪，标志着浙江省政府采购正式迈入“云时代”。

“政采云”平台是顺应政府采购改革要求和“电商化”采购趋势，以大数据、云计算为依托，构建的集网上交易、监管和服务于一体的云服务平台，目的是运用“互联网+”思维重构政府采购交易模式和监管、服务体系，使政府采购更加规范、透明、清廉、高效。平台主要包括“网上超市、在线询价、反向竞价、协议+批量、定点服务”等电子卖场五大子系统，以及预警监控、诚信评价、门户网站等监管系统。

平台建设遵循“政府主导、市场建设，管采分离、落实政策，专业运营、优质服务，统筹谋划、稳步推进”的原则，通过专业化开发、市场化运营，将政府部门的管理优势与阿里巴巴的技术优势结合起来，实现资源共享、优势互补，以构建统一开放、竞争有序的政府采购网上市场，为全国提供示范。财政部已将“政采云”平台作为全国首个“政府采购电子卖场”试点。

嘉兴市市委副书记、市长胡海峰在此次仪式上首先作了发言，他提及，作为试点地区嘉兴市举全市之力打造互联网跨界，在运行近两个月后，政采云平台初步成果充分显现。嘉兴市政府采购信息更公平、更透明、更阳光，政府采购工作更有效、更开放，政府采购服务也更加完善。

阿里巴巴集团资深副总裁、阿里云总裁胡晓明介绍了阿里巴巴集团与浙江省财政厅合作打造政采云平台的初衷。为什么参与浙江省政府采购工作？阿里集团具有技术发展、业务创新的优势，图求将其技术、能力融入政采云平台，希望打造全球最具活力的政府采购平台，期望可以伴随“一代一路”政策实施将政府采购的中国技术推向世界。阿里集团的加入能创造什么？首先阿里集团将技术转移至平台，为政采云提供技术保障；其次，能够将淘宝、天猫平台优秀的供应商带入政采云平台；最后，政采云背后的大数据积累能够提升政府采购效率，降低成本，可以使采购工作更透明、更廉洁。

浙江省财政厅厅长徐宇宁表示，此次启动仪式既是对前阶段开发工作的小结，更是打响下阶段推广应用的“发令枪”，政府采购向着“云时代”迈出了坚实的一步。建设政采云是省委、省政府的重大决策部署，对提高政府采购治理能力和治理水平、促进经济社会发展具有重大而深远的意义。一是有利于更好地推动供给侧结构性改革，二是有利于更好地推动“最多跑一次”改革，三是有利于更好地推动政府采购改革。接下来的重点工作包括进一步加大推广力度，充分认识政采云平台的重要性，每个市县都要积极推广应用；进一步加强业务培训，有效管用的培训是推广应用的前提；进一步完善配套制度，通过技术创新优化制度供给，通过制度供给保障技术创新；进一步做好“引才招商”工作，完善选人用人机制，将更多政府采购和信息技术专业人才引进公司；进一步搞好宣传，通过各种渠道和形式，向广大用户和公众宣传政采云“是什么、做什么、怎么做”。

财政部国库司司长刘祝余做了重要讲话，他表示，“政采云”平台即将在全省进行推广并实现嘉兴全域应用，标志着政府采购电子卖场试点工作取得了重要的阶段性成果。“政采云”肩负着为全国电子卖场建设“开路搭桥”的责任。从前期情况试点看，“政采云”平台在坚持开放共享，为采购人、供应商、监管部门搭建高效便捷的服务平台，坚持优化服务，实现各类主体“最多跑一次”或“零上门”的目标，坚持问题导向，探索创新采购政策实现方式等方面，进行了积极探索和有益尝试。下一步，希望浙江省财政厅、阿里巴巴集团以及“浙江政采云”公司的同志们再接再厉，继续发扬勤奋务实、勇于创新的工作作风，不断提升“政采云”平台的建设水平和服务能力，努力把“政采云”平台建设成为“互联网＋政府采购”、落实“放管服”改革的样板，为我国政府采购制度改革与发展作出新的贡献。

此外，本刊记者还了解了政采云平台的开发过程以及取得的一系列成绩。2016年底，“政采云”基础业务模块开发基本完成，具体包括浙江政府采购网、网上超市、反向竞价、在线询价、协议+批量、服务定点等电子卖场系统，传统与现代相结合的项目采购(电子招投标)系统，以及政府采购监管系统，涉及采购专家管理、供应商管理、中介代理机构管理、商品库管理、诚信预警、大数据分析等。

2017年4月,“政采云”平台在省本级单位全面上线，同时在湖州、嘉兴两市和德清、海宁、海盐三县（市）等部分单位试点，并基本具备向浙江全省推广应用的条件，平台交易额突破1亿元。

截至2017年6月，共39个市县在“政采云”平台开通帐号，入驻采购单位7886家、采购代理机构689家（其中政府集中和部门集中采购机构115家，社会中介机构574家），入库专家8284位、供应商27830家，上架商品数达到57万件，平台交易额突破12亿元。从5月开始，周交易额超过1亿元，6月单月交易额更是达到6.74亿元，几何放大效应明显。